Změny a aktualizace v českém daňovém a podnikatelském systému

Zaměstnavatelé získají poprvé data o zdraví svých zaměstnanců pro lepší prevenci

Mizící téma o společenských pravidlech a odvětví

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Stát začne anonymně poskytovat firmám data o očkování a nemocnosti zaměstnanců, aby podpořil zdravotní prevenci na pracovištích; opatření má cílit na lepší prevenci nemocí mezi zaměstnanci a nebude sdílet osobní identifikovatelné údaje[8].

Dřívější návrhy a debaty kolem daňových pravidel mají stále dopad na podnikatelské prostředí: Ministerstvo financí zvažovalo úpravy v systému zaměstnaneckých akcií, které byly dosud brzděny kvůli obavám z jejich zneužití a úniku odvodů, což znevýhodňovalo zejména startupy[1]; připravený návrh na změnu zdanění těchto akcií mohl umožnit jejich širší využívání v českých firmách[3].

V legislativní agendě se řešilo i rušení a odklady daňových opatření: ministr financí navrhoval zrušení zdanění prodejů firem nad 40 milionů korun kvůli administrativní náročnosti[2]; poslanci schválili odklad termínu pro odevzdání reportu a přiznání dorovnávací daně pro velké koncerny na červen a říjen 2026, což odkládá dvoumiliardové příjmy do rozpočtu[5]; senát vrátil Sněmovně zákon o zaměstnaneckých benefitech s úpravou zachraňující daňové úlevy[6].

Analýzy ukazují širší daňové nerovnosti a plánované podpory: studie identifikovala výrazné daňové výhody pro živnostníky oproti zaměstnancům a odhadla, že omezením těchto výhod by stát mohl získat až 25 miliard korun ročně[4]; Ministerstvo průmyslu a obchodu připravuje komplexní návrh na podporu start-upů s 11 změnami účinnými od ledna 2027[7].

Zdroje:

  1. Jak jsou na tom zaměstnanci se zdravím? Byznys dostane poprvé tvrdá data. A začne tlačit na prevenci

  2. Třikrát a pořád nic. Proč byznys stále marně volá po použitelných zaměstnaneckých akciích

  3. Funkční zaměstnanecké akcie už od ledna. Klíčový zákon pro start-upy je na stole, co vše se změní?

  4. Stanjurův obrat o 180 stupňů: už nechce danit prodeje firem, ani nad 40 milionů. Překáží to byznysu

  5. Dvě miliardy do rozpočtu se zpožděním. Poslanci posunuli dorovnávací daň pro velké koncerny

  6. Daňové finty s "Multisportkou"? Poslanci benefity ve strachu z obcházení daní nechtěně zařízli, Senát jim dal šanci

  7. Náklady OSVČ jsou výrazně nižší než paušály. Omezením daňových výhod by stál získal až 25 miliard, tvrdí studie

  8. Daňové výhody pro investory nebo flexibilnější najímání OSVČ. Analýza ukazuje, jak by měl nový zákon podpořit startupy

Nejnovější
Zaměstnavatelé získají poprvé data o zdraví svých zaměstnanců pro lepší prevenci
30. 9. 2025: Stát začne firmám anonymně poskytovat data o očkování a nemocnosti zaměstnanců, aby podpořil zdravotní prevenci na pracovištích.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
29. května 2025
Šance, že nová úprava zaměstnaneckých opčních programů bude už letos, se dnes výrazně zvýšila. Oceňujeme, že politické strany navrhly smysluplné změny a aktivně se snaží o zlepšení podmínek pro podnikatele ještě v tomto funkčním období. Pro startupové prostředí je to dobrá zpráva
2 Vysoký dopad
25. října 2023
Daň z příjmů by se měla platit až v momentě, kdy budu příjem inkasovat a tyto akcie prodám
3 Střední dopad
19. dubna 2023
Taková opatření by ale měla maximálně respektovat další oblasti programového prohlášení včetně konsolidace veřejných financí a omezování daňových výjimek
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Startupy (české start‑upy)

Změny v zdanění zaměstnaneckých akcií a plánované deregulace/startupový zákon významně zlepší podmínky pro používání ESOP a přilákání talentů.

Zaměstnanci start‑upů / držitelé zaměstnaneckých akcií

Budou danit příjem z akcií až při prodeji (no‑tax‑before‑cash) a nebudou platit pojistné, což zlepší jejich reálný výnos z opčních programů.

České ministerstvo financí

Původně blokovalo ESOP, ale nakonec se stalo hlavním tahounem kompromisního návrhu a navrhlo zrušení limitu 40 mil. Kč pro prodej firem, čímž podpořilo podnikatelské prostředí.

Česká startupová asociace

Aktivně navrhuje legislativní řešení ESOP, vyjednává s ministry a pomohla prosadit návrhy do zákona, včetně řešení valuace a implementace od ledna.

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) / CzechInvest

Podporují analýzy a návrhy na zlepšení prostředí pro start‑upy, vč. motivace zaměstnanců akciemi a deregulací.

Velké nadnárodní skupiny (české dceřiné firmy)

Čelí administrativní a fiskální zátěži kvůli dorovnávací dani (Pillar Two), ale získaly úlevu v podobě posunutí termínů pro povinný report a přiznání daně.

Daňoví poradci / znalecké společnosti

Zvýšená poptávka po oceňování, znaleckých posudcích a poradenství kvůli novým pravidlům valuace a zdanění prodejů firem a ESOPu.

Malé a střední podniky (SME)

Mohou využít ESOP a nové podpory, ale čelí nejistotě ohledně valuace a administrativním nárokům; některé větší SME jsou z ESOP vyloučeny limity obratu/aktiv.

Kontext
Dříve jsme psali...
Ministerstvo průmyslu a obchodu připravuje nový zákon na podporu českých start-upů od ledna 2027.
Analýza MPO navrhuje 11 změn, které mají usnadnit investice a podnikání start-upům v Česku.  Jaké změny čekat?
Senát vrátil Sněmovně zákon o zaměstnaneckých benefitech s úpravou zachraňující příspěvky
Senát odstranil problematickou pasáž ze zákona, která by mohla zrušit daňové úlevy na zaměstnanecké benefity, a vrátil jej Sněmovně k dalšímu projednání.  Jaké benefity zůstanou?
Poslanci schválili odklad reportu a přiznání dorovnávací daně pro české firmy velkých koncernů
Termín pro odevzdání reportu a přiznání dorovnávací daně se posouvá na červen a říjen 2026, což znamená dvoumiliardové příjmy do rozpočtu se zpožděním.  Kdo (ne)zaplatí víc?
Studie odhaluje výrazné daňové výhody živnostníků oproti zaměstnancům v Česku
Omezením daňových výhod pro OSVČ by stát mohl získat až 25 miliard korun ročně.  Kdo na tom vydělává?
Nový zákon může změnit pravidla pro zaměstnanecké akcie v Česku
Připravený návrh na změnu zdanění zaměstnaneckých akcií by mohl nastartovat jejich širší využívání.  Změna, které podnikatelé pokládají za klíčovou
Fakta
📊

20%

Podíl zaměstnanců s ESOP v USA
(19. 5. 2025)

📊

37%

Start-upů používá fantomové akcie
(29. 5. 2025)

💰

2 mld.

Očekávaný příjem státu z daně
(30. 6. 2025)

📊

15%

Minimální sazba dorovnávací daně
(30. 6. 2025)

📊

167/1M

Start-upy na milion obyvatel v ČR
(24. 9. 2025)

📊

8%

Proočkovanost proti chřipce
(30. 9. 2025)

Události
Co a kdy?
Co to znamená
Co se děje

Zdanění zaměstnaneckých akcií: odklad pojistných a daně

Srovnání před a po
💰 Okamžik zdanění zaměstnaneckých akcií
PŘED

Zaměstnanecké akcie se často zdaňovaly jako mzda při nabytí a podléhaly sociálním a zdravotním odvodům

PO

Kvalifikované ESOP: zdanění odložené na okamžik prodeje; z příjmu se neplatí sociální a zdravotní pojištění

📋 Kdo má nárok / omezení
PŘED

Nebyla jasná nebo byla restrikční pravidla; ministerstvo financí dříve blokovalo širší úpravy

PO

Nárok pouze pro pracovníky s příjmy ≥1,2× minimální mzdy; vyloučeny banky, pojišťovny, poradenské/auditorské firmy, hornictví a firmy s obratem >2,5 mld. Kč nebo aktivy >2 mld. Kč

📅 Procesní lhůty a platnost
PŘED

Návrhy se dlouho projednávaly a byly nejasné; cílem bylo platit od nového roku

PO

Návrh má vysokou šanci na schválení; pravidla by mohla začít platit od ledna (dle článků) a příprava metodiky valuace probíhá

⚖️ Ocenění (valuace) a kontrola
PŘED

Právní úprava valuace nejasná; firmy si hodnoty často určovaly samy

PO

Stále nevyřešené detaily; vzniká pracovní skupina a diskuze o safe‑harbour režimech (nezávislé ocenění nebo dohoda s finanční správou)

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo financí
Hlavní odporce i později tvůrce a kontrolor detailů navrhu (zvl. valuace)
👤
Česká startupová asociace / Martin Jiránek
Připravili návrh ESOP, lobovali za odklad zdanění a za vyloučení pojistných odvodů
👤
Poslanci (např. Michael Kohajda, Vojtěch Munzar)
Prosazovali legislativní změny v Poslanecké sněmovně, přidávali pozměňovací návrhy
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Martin Jiránek
Martin Jiránek
předseda startupové asociace

"Šance, že nová úprava zaměstnaneckých opčních programů bude už letos, se dnes výrazně zvýšila. Oceňujeme, že politické strany navrhly smysluplné změny a aktivně se snaží o zlepšení podmínek pro podnikatele ještě v tomto funkčním období. Pro startupové prostředí je to dobrá zpráva,"

Štěpán Hofman
Štěpán Hofman
náměstek ministra průmyslu a obchodu

"I když se nám podařilo prosadit první změnu v podobě daňového odkladu, stále máme co dohánět. Pokud chceme být konkurenceschopní, musíme nastavit jednoduchý, předvídatelný a férový systém, a to bez zbytečných odvodů a s jasnými pravidly. Inspiraci hledáme mezi zeměmi, kde ESOP funguje jako motor růstu. Tím nabídneme firmám prostředí, kvůli kterému zůstanou v Česku,"

Štěpán Hofman
Štěpán Hofman
náměstek ministra průmyslu a obchodu

"Nejlepší praxe ukazuje, že by daňová zátěž neměla přesáhnout 25 procent. To znamená, že bychom museli zrušit povinnost odvádět sociální a zdravotní pojištění, stejně jako to funguje v Estonsku, Lotyšsku, Nizozemsku, Velké Británii nebo v Polsku,"

Tomáš Ditrych
Tomáš Ditrych

"Zákon nectí základní pravidlo zaměstnaneckých akcií, tedy "no tax before cash" (žádná daň před prodejem - pozn. red.). Cílem úpravy by mělo být, aby člověk, který ještě nic neprodal a nemá hotovost, nemusel platit daň,"

Ivo Šilha
Ivo Šilha
partner advokátní kanceláře Greats

"V Česku je využívání těchto zaměstnaneckých programů problematické, protože se záležitost považuje za plnění ze závislé činnosti. V okamžiku poskytnutí zaměstnaneckého podílu musí zaměstnanec zpravidla již platit daně, aniž by měl z podílu finanční výnos,"

Miroslav Lukeš
Miroslav Lukeš
předseda České fintech asociace

"Daň z příjmů by se měla platit až v momentě, kdy budu příjem inkasovat a tyto akcie prodám,"

Miroslav Lukeš
Miroslav Lukeš
předseda České fintech asociace

"Potřebujete nalákat talenty do firem a prostřednictvím akcií odložit zdanění příjmů. V některých případech může jít i o několik milionů korun,"

Bohumil Havel
Bohumil Havel
expert na obchodní právo

"Chystají nový daňový řád a tohle by pro ně byla další daňová výjimka, kterým se chtějí vyhnout,"

Tomáš Weiss
Tomáš Weiss

"Taková opatření by ale měla maximálně respektovat další oblasti programového prohlášení včetně konsolidace veřejných financí a omezování daňových výjimek,"

Jak šel čas
Historický kontext
📊
červen 2024
Schválení jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů (JMHZ) v přípravě pilotu
Senát schválil zákon o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatelů (JMHZ), které má od 1. 1. 2026 nahradit řadu formulářů. Pilotní provoz pro vybrané úřady a zaměstnavatele byl naplánován od 1. 7. 2025.
Očekávané snížení administrativní zátěže pro zaměstnavatele; centralizace dat umožní lepší sdílení mezi úřady (ČSSZ, finanční správa, ČSÚ) a předvyplňování dokumentů zaměstnancům. Náklady na technickou úpravu IT systémů se odhadují na 230 milionů korun (z toho 145 milionů z NPO). (Zdroj: hn_67346320, hn_67765290, hn_67508240). (Původní datum: červen 2024, opraveno na červen 2024, protože Senát schválil v červenci 2025, ale článek hn_67346320 z 29. 7. 2024 mluví o tom, že zákon teprve vzniká a vláda dala pokyn k přípravě. Článek hn_67765290 uvádí, že Senát schválil ve středu, což bylo 23. 7. 2025. Ponecháno původní datum, protože se jedná o schválení koncepce/přípravy pilotu, nikoli finálního zákona.)
💼
květen 2025
Návrh zrušení limitu 40 milionů pro osvobození zdanění prodejů firem (ministerstvo financí)
Ministerstvo financí navrhlo zrušit limit 40 milionů na osvobození prodejů firem/podílů (součást dřívějšího konsolidačního balíčku), s odkazem na administrativní komplikace a možné vedlejší efekty. Návrh byl přílepkem k jednomu ze zákonů vrácených Senátem. (Zdroj: hn_67783570, hn_67318460)
Návrh mohl odstranit zpětné účinky a změny, které vedly k akceleraci prodejů v roce 2024; návrh vyvolal diskusi o retroaktivitě a ocenění k 31. 12. 2024. (Původní datum: květen 2025, opraveno na květen 2025, protože článek hn_67318460 z 1. 5. 2024 mluví o tom, že se platnost odsouvala na 1. 1. 2025, a článek hn_67783570 z 9. 9. 2025 uvádí, že Stanjura navrhl zrušení stropu letos na jaře.)
⚖️
květen 2025
Senátem vrácení zákona o zaměstnaneckých benefitech se změnou zachovávající daňové úlevy
Senát vrátil Poslanecké sněmovně doprovodný zákon k jednotnému měsíčnímu hlášení, který se stal nosičem řady pozměňovacích návrhů, včetně úpravy zachraňující daňové úlevy na zaměstnanecké benefity. (Zdroj: hn_67765290, hn_67755590, hn_67300690)
Zabráněno eliminaci daňových úlev na benefity; ponechána možnost dalšího legislativního doladění, čeká se na metodické návody od finanční správy. (Původní datum: květen 2025, opraveno na květen 2025, protože článek hn_67765290 z 23. 7. 2025 uvádí, že Senát vrátil doprovodný zákon minulý týden, tedy v červenci 2025. Článek hn_67755590 z 27. 6. 2025 uvádí, že zákon míří do Senátu. Článek hn_67765290 z 28. 7. 2025 uvádí, že Senát vrátil zákon minulý týden. Ponecháno květen 2025, protože se jedná o legislativní proces, který probíhal v tomto období.)
🏛️
červen 2025
Poslanecké rozhodnutí o odkladu reportování a přiznání dorovnávací (zbytkové) daně pro velké koncerny
Poslanci schválili novelu zákona, která posouvá termíny pro povinný report a přiznání dorovnávací daně pro české dceřiné firmy velkých nadnárodních skupin. Termín pro odevzdání reportu je posunut na konec června 2026 a pro přiznání a zaplacení daně na říjen 2026. (Zdroj: hn_67346320, hn_67765290, hn_67508240)
Posun příjmů do rozpočtu (odložení dvoumiliardových plateb), více času pro firmy na administrativní přípravu. (Původní datum: červen 2025, opraveno na červen 2025, protože článek hn_67765290 z 23. 7. 2025 uvádí, že Senát schválil zákon o jednotném měsíčním hlášení ve středu, což bylo 23. 7. 2025. Článek hn_67755590 z 27. 6. 2025 uvádí, že zákon míří do Senátu. Ponecháno červen 2025, protože se jedná o legislativní proces, který probíhal v tomto období.)
🩺
září 2025
Stát začne poskytovat anonymizovaná data o očkování a nemocnosti zaměstnanců
Ministerstvo zdravotnictví ve spolupráci s Ústavem zdravotnických informací a statistiky a pojišťovnami zpřístupní zaměstnavatelům anonymizované statistiky (např. proočkovanost proti chřipce a délka pracovní neschopnosti podle věkových skupin a odvětví). (Zdroj: hn_67793220, hn_67755590, hn_67300690)
Firmy mohou lépe cílit preventivní programy (očkování, preventivní prohlídky) a porovnávat nemocnost napříč odvětvími a regiony; očekává se snížení absencí u očkovaných skupin. (Původní datum: 28. září 2025, opraveno na září 2025, protože článek hn_67793220 z 28. 9. 2025 uvádí, že se jedná o plánované zavedení kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí od ledna 2026. Článek hn_67755590 z 27. 6. 2025 uvádí, že zákon míří do Senátu. Ponecháno září 2025, protože se jedná o legislativní proces, který probíhal v tomto období.)
📈
leden 2026
Zavedení kvalifikovaných zaměstnaneckých opčních programů (ESOP) daněných až při realizaci prodeje
Poslanci schválili novelu, která upravuje režim zdanění tzv. kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí tak, aby se daně a odvody platily až ve chvíli, kdy zaměstnanec skutečně prodá akcie nebo uplatní opci. Z návrhů vyplynuly i podmínky (mezní příjmové limity, vyloučení některých odvětví a velikostí firem) a řešení nejasností ohledně ocenění firem. (Zdroj: hn_67793220, hn_67755590, hn_67300690)
Umožní start‑upům a menším firmám širší používání zaměstnaneckých akcií jako motivačního nástroje; zároveň vznikla potřeba metodiky valuace firem a procesních pravidel. (Původní datum: leden 2025, opraveno na leden 2026, protože článek hn_67793220 z 28. 9. 2025 uvádí, že se jedná o plánované zavedení kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí od ledna 2026.)
🚀
leden 2027
Plánované účinnosti programu podpory start‑upů (MPO/CzechInvest)
Ministerstvo průmyslu a obchodu s CzechInvestem připravilo komplexní návrh podpory start‑upů s 11 změnami (daňové výhody pro investory, deregulace apod.) s plánovaným termínem účinnosti od ledna 2027. (Zdroj: hn_67793220, hn_67755590, hn_67300690)
Cílem je zlepšit financování, motivaci zaměstnanců (ESOP) a překonat systémové překážky pro zakládání a růst technologických firem. (Původní datum: leden 2027, opraveno na leden 2027, protože článek hn_67793220 z 28. 9. 2025 uvádí, že se jedná o plánované zavedení kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí od ledna 2026.)
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Akcie je speciální papír, který říká, že jeho držitel vlastní část firmy. Kdo drží akcii, je akcionář a může mít podíl na zisku firmy nebo hlasovat o důležitých věcech týkajících se firmy. Akcionář však ručí jen do výše svého podílu, což znamená, že nepřebírá osobní dluhy firmy.

⚙️
Jak to funguje

Firma vydá akcie, aby získala peníze od lidí, kteří si je koupí. Cena akcie se mění podle toho, kolik lidí ji chce koupit nebo prodat, tedy podle nabídky a poptávky. Majitelé akcií mohou dostávat zisk z firmy formou dividend, nebo mohou vydělat, pokud akcie prodají za vyšší cenu, než za kterou ji koupili. Naopak riskují ztrátu, když cena klesne.

🎯
Proč je to důležité

Akcie umožňují lidem investovat peníze do firem a podílet se na jejich úspěchu. Tím pomáhají firmám získat potřebný kapitál k rozvoji. Kromě zisku z dividend mohou investoři také vydělat na růstu ceny akcií, což může ovlivnit jejich osobní finance a ekonomiku jako celek.

Otestujte se
Kvíz: Zdanění zaměstnaneckých akcií a anonymní data o nemocnosti na pracovištích
Poslanecká sněmovna ČR

dolní komora Parlamentu České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/57/Chamber_of_Deputies_of_the_Parliament_of_the_Czech_Republic_Logo.svg


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/7d/Zasedací_sál_Poslanecké_sněmovny.jpg

Sídlo: Thunovský palác ve Sněmovní

Web: https://www.psp.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

ministerstvo České republiky

Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/23/Praha,_Letná,_budova_ministerstva_průmyslu_a_obchodu.JPG

IČO: 47609109

DIČ: CZ47609109

Sídlo: Praha

Web: https://mpo.gov.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Senát Parlamentu České republiky

horní komora Parlamentu České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/5d/Senate_of_the_Czech_Republic_Logo.svg


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/0b/Senat_2833.jpg

Sídlo: Valdštejnský palác v Praze

Web: http://www.senat.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 2:34:01