Emisní povolenka je nástroj používaný v systémech obchodování s emisemi. Představuje právo vypustit určité množství skleníkových plynů do atmosféry. Tento koncept je spojen s uhlíkovými offsety a kredity.
Debata nad emisními povolenkami a globální uhlíkovou daní
Ministerstvo životního prostředí je klíčové: Rozhoduje o miliardách z emisních povolenek.
Málo aktivní téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Ministerstvo životního prostředí získá hlavní část vybraných prostředků z emisních povolenek určených pro Státní fond životního prostředí; o přidělení těchto miliard probíhal intenzivní politický boj, který určí financování ekologických programů v ČR.
Politický kontext a rizika: Vnitrostátní konflikt kolem zavedení ETS2 přetrvává — ministr Petr Hladík upozorňuje na riziko pokut a ztráty unijních dotací při odmítnutí systému, zatímco část opozice je ochotna přijmout i pokuty, aby ETS2 nezavedla; zároveň Česko hlasovalo proti dohodě o nových klimatických cílech EU, i když prosadilo ústupky a odklad.
Dopady na domácnosti a veřejné finance: Odhady očekávaných příjmů i nákladů se liší — některé analýzy uvádějí, že ETS2 může přinést státu desítky miliard korun ročně, které budou podle nových rozhodnutí částečně směřovat do Státního fondu životního prostředí spravovaného ministerstvem; zároveň experti varují před zvýšením cen energií a pohonných hmot pro domácnosti (různé odhady hovoří o mírných až výraznějších nárůstech)[12].
Alternativní návrhy a mezinárodní hlasy: Vedle domácích návrhů na kompenzace, cenové zásahy nebo odmítnutí systému se objevují i alternativní koncepce jako návrh na globální uhlíkovou daň; laureáti Nobelovy ceny ekonomie a další mezinárodní aktéři zároveň varují před rozvažováním o bourání systému ETS2[11][21][13].
Zdroje:
Nejnovější
Ministerstvo životního prostředí je klíčové: Rozhoduje o miliardách z emisních povolenek.
27. 11. 2025: Ministerstvo životního prostředí získá hlavní část peněz z emisních povolenek pro Státní fond životního prostředí, přičemž boj o tyto finance byl intenzivní a klíčový pro financování ekologických programů.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
3. listopadu 2025
Budeme dělat maximum pro to, abychom ETS 2 odmítli. Musíme dělat zelenou politiku rozumně a nepodrývat konkurenceschopnost
2
Vysoký dopad
3. listopadu 2025
Pokud nebudeme respektovat schválenou legislativu, čekají nás pokuty ve stovkách milionů korun ročně
3
Střední dopad
28. září 2025
Dopady na průměrnou českou domácnost činit 200 až 400 korun měsíčně - to jsou dvě krabičky cigaret
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Domácnosti
Zvýšení cen pohonných hmot, zemního plynu a uhlí kvůli zavedení ETS2 zvýší výdaje domácností, nejcitelněji nízkopříjmových a střední třídy; část dopadů má být kompenzována Sociálním klimatickým fondem.
Nízkopříjmové a zranitelné domácnosti
Mohou být disproporcionálně zasaženy růstem nákladů; zároveň jsou cílem kompenzací (Sociální klimatický fond), ale přístup k dotacím a jejich cílení zůstává nejisté.
Stát / ministerstva (ČR)
Získá značné výnosy (možné desítky až stovky miliard) pro investice a kompenzace, ale nese politický a fiskální tlak (implementace směrnice, riziko sankcí, potřeba sociálně-klimatického plánu).
Dodavatelé pohonných hmot a plynu
Budou mít povinnost nakupovat povolenky a pravděpodobně přenesou tyto náklady do koncových cen, čímž utrpí poptávka a zisky menších hráčů; jsou ale i subjekty, jež obchodují s povolenkami.
Průmysl (energetika, oceláři a energeticky náročné odvětví)
Vyšší ceny povolenek či jejich postupné odebírání bezplatných alokací zvyšují provozní náklady a riziko konkurenční nevýhody; zároveň mají některé odvětví nárok na dočasné ochranné mechanismy.
Malí a nezávislí obchodníci s energiemi (menší dodavatelé)
Trh prochází konsolidací; ETS2 a vyšší náklady mohou zvýšit tlak a vést k odchodu menších obchodníků bez dostatečného financování.
Výnosoví příjemci (Státní fond životního prostředí, Modernizační fond)
Získají zvýšené prostředky z emisních povolenek pro investice do obnovitelných zdrojů, zateplení a podpory zranitelných skupin, ale role a alokace vyvolává politické spory.
Vlastníci a provozovatelé tepláren
Teplárny jsou již zatíženy ETS1 a rozšíření ETS2 je pro ně méně bolestivé; část domácností napojených na teplárny nebude dopadem ETS2 postižena.
Ministerstvo životního prostředí ČR / Petr Hladík
Aktivně vyjednává úpravy ETS2 v EU (cenová brzda, odklad) a získal přísliby komise; posiluje pozici ČR při redukci negativních dopadů na domácnosti.
Kontext
Dříve jsme psali...
Ministři EU dohodli nové klimatické cíle včetně ústupků, Česko hlasovalo proti
Český ministr Petr Hladík oznámil, že Česko prosadilo odklad emisních povolenek a další ústupky v nových klimatických cílech EU, přesto hlasovalo proti dohodě. pochopit české ústupky
Ministr Hladík varuje před pokutami, opozice chce ETS 2 v Česku odmítnout
Ministr Hladík upozorňuje, že odmítnutí ETS 2 v Česku povede k pokutám a ztrátě unijních dotací, zatímco opozice je ochotna přistoupit i na pokuty, aby systém nezavedla. Co znamenají pokuty?
Reportér Jan Brož vysvětluje, jak nové emisní povolenky ETS2 prodraží život českým domácnostem.
Zavedení emisních povolenek ETS2 v Česku přinese zvýšení nákladů na energie, které ovlivní různé typy spotřebitelů. Komu zdraží život?
Nejistota kolem regulace cen energií před vstupem vlády Babiše v příštím roce
Energetický regulační úřad navrhuje mírné zdražení elektřiny pro domácnosti a snížení cen pro firmy na příští rok, přičemž vláda Babiše plánuje výrazné zásahy do cen. zjistit dopady zdražení
Čeští politici se přou o dopady nových změn v emisním systému ETS2 od roku 2027
Evropská komise představila flexibilnější ETS2, ale bez sociálně-klimatického plánu hrozí Česku ztráta až 50 miliard korun určených na kompenzace domácnostem a firmám. Chcete vědět, co nás čeká?
Fakta
📊
~80 €/t
Cena povolenky CO2
(5. 6. 2025)
📅
2027
Začátek platnosti ETS2 v ČR
(5. 6. 2025)
💰
50 mld. Kč
Roční odhad výnosu státu
(16. 7. 2025)
💰
200 mld. Kč
Odhad výnosů 2027–2032
(17. 10. 2025)
📊
+3,50 Kč
Zdražení benzinu za litr (odh.)
(5. 6. 2025)
📊
+2500 Kč
Roční nárůst nákladů na vytápění
(5. 6. 2025)
Události
Co a kdy?
rok 2025
Evropská komise přijala změny systému ETS2 rozšiřující obchodování s emisními povolenkami na domácnosti a dopravu a zavádějící cenový mechanismus pro stabilizaci trhu (uvedeno ve více článcích z června–října 2025).
1. května 2025
Ke dni 1. května 2025 bylo ve světě evidováno 78 systémů zpoplatnění emisí CO2, z toho 35 systémů obchodování s emisemi včetně EU ETS (uváděno v přehledu).
2025
Obchodování s novými emisními povolenkami ETS2 započalo na burze ICE; cena povolenky se pohybovala těsně pod 80 eur za tunu CO2 (uváděno v článcích publikovaných v červnu 2025).
2027
Nové emisní povolenky ETS2 mají začít platit od roku 2027 pro domácnosti a silniční dopravu (opakovaně uváděno v článcích z července–října 2025).
2028
Podle informací ministerstva a prohlášení českého ministra životního prostředí byl odklad zavedení ETS2 na rok 2028 schválen jako součást ústupků vyjednaných v Bruselu (uvedeno v článku z 5. listopadu 2025).
rok 2027–2032
Stát odhaduje výnosy z ETS2 v období 2027–2032 až do výše 200 miliard korun, část prostředků má jít na renovace domů a kompenzace zranitelným skupinám (uváděno v říjnu 2025).
po roce 2030
Odborníci i analytici varují, že po roce 2030 mohou dopady ETS2 v dopravě a dalších sektorech výrazněji zvyšovat ceny pohonných hmot a energií (konkrétně uváděny odhady zdražení benzinu, nafty a vytápění v článcích z června–července 2025).
2026
ERÚ navrhl regulované ceny elektřiny a plynu pro rok 2026 s očekávaným mírným zdražením elektřiny o 2,7 % a nárůstem regulované složky plynu o 4,6 %, což ovlivní celkové dopady ETS2 (uvedeno v říjnu 2025).
2025–2026
Politická debata a žádosti o odklad či změny ETS2: Česko a koalice cca 19 států požadují úpravy či zastropování cen; Evropská komise oznámila, že připraví návrh na cenový strop pro některé povolenky (uváděno v září–říjnu 2025).
2025–2026
V Česku probíhá příprava sociálně‑klimatických plánů a rozdělení výnosů (ministerstva soutěží o kontrolu finančních toků; zvýšení rozpočtu MŽP pro rok 2026 zmíněno v listopadu 2025).
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení ETS2: povolenky pro dopravu a bydlení
Srovnání před a po
⚖️
Kdo platí povolenky
PŘED
Povolenky platily hlavně průmysl a velké energetické zdroje (ETS1)
PO
Od 2027/2028 odpovědnost rozšířena na dodavatele pohonných hmot a paliv pro domácnosti a dopravu (ETS2)
📋
Cenové mechanismy a ochrany
PŘED
Původní směrnice obsahovala limit vázaný na ceny z roku 2020 a méně silné korekční nástroje
PO
Komise navrhuje silnější stabilizační mechanismus: uvolňování dodatečných povolenek častěji a ve větším objemu (až 80 mil./rok) a nominální cenový strop ~45 €/t (bez indexace), dále možnost odkladu spuštění systému na 2028
💰
Použití výnosů
PŘED
Výnosy z povolenek šly částečně do rozpočtu a částečně na ekologické programy
PO
Výnosy mají směřovat do Sociálního klimatického fondu a Státního fondu životního prostředí na kompenzace a investice; Česko vyjednalo částečné garantování předfinancování (frontloading)
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise (Wopke Hoekstra)
Navrhla úpravy ETS2 a mechanismy pro stabilizaci cen povolenek
👤
Česká vláda (ministr Petr Hladík, premiér Petr Fiala)
Prosazuje úpravy systému, požadavek na stabilní cenový strop a kompenzace pro domácnosti
🏛️
Evropský parlament a členské státy (koalice ~19 států včetně ČR)
Vyjednaly změny a podporu pro úpravy systému ETS2; budou rozhodovat o konečné podobě
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Patrik Nacher
"Budeme dělat maximum pro to, abychom ETS 2 odmítli. Musíme dělat zelenou politiku rozumně a nepodrývat konkurenceschopnost"
Zdeněk Hřib
předseda Pirátů"Pokud nebudeme respektovat schválenou legislativu, čekají nás pokuty ve stovkách milionů korun ročně. Rozpočet je schodkový a tímto se tam navrtá další díra, protože přijdeme i o peníze z již zavedených emisních povolenek"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Cena povolenky tak bude předvídatelná a stabilní"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Znamená to, že to negativním způsobem nedopadne na české domácnosti, firmy nebo živnostníky, což jsme dlouhodobě požadovali"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Úspěch pro Českou republiku! Evropská komise vyslyšela náš požadavek na úpravu systému EU ETS2 a představila konkrétní návrh změny legislativy, který vychází přesně z našich požadavků"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Evropská komise vyslyšela český požadavek na úpravu systému EU ETS2 a představila konkrétní návrh změny legislativy, informoval na sociální síti X český ministr životního prostředí Petr Hladík"
Jan Brázda
"To jsou dvě krabičky cigaret"
Lucie Ješátková
mluvčí ministerstva životního prostředí"Jedná se o výpočet bez zohlednění jakékoli změny na straně spotřeby a zároveň bez jakéhokoliv dodatečného opatření na straně státu, například v podpoře různých způsobů čisté mobility"
Prudičová
"Poplatek inkasovaný na základě systému těchto emisních povolenek nebude možno využít jako náhradu výpadku daňových příjmů"
Jak šel čas
Historický kontext
🟢
2027
Zavedení ETS2 — rozšíření obchodování s emisními povolenkami na domácnosti (vytápění) a dopravu
CURRENT: řada článků konstatuje, že ETS2 má začít platit od roku 2027 (některé články zmiňují odklad na 2028), povinnost nákupu povolenek spadne na dodavatele paliv a energií.
Mělo by přinést státní příjmy z aukcí povolenek, dopad na ceny plynu, uhlí a pohonných hmot a potřebu kompenzací pro zranitelné domácnosti.
📈
2025
První obchodování s povolenkami ETS2 na burzách (ICE, EEX) — ceny kolem 70–90 EUR/t CO2 futures
CURRENT: několik zpráv uvádí, že nové povolenky se obchodují na burzách (ICE, EEX), futures kontrakty pro roky 2027–2028 se obchodovaly i nad 80–90 eur/t.
Tržní ceny signalizovaly riziko vyšších cen pro domácnosti a vedly k politickým jednáním o stabilizačních mechanismech.
Ceny blízké či nad připravovaným stropem 45 EUR
🤝
19. září 2025
Evropská komise představila návrh úprav ETS2 na žádost Česka — silnější stabilizační mechanismus (více uvolňovaných povolenek)
CURRENT: EK údajně vyhověla iniciativě ČR a ~19 států; návrh zahrnuje možnost uvolnit až 80 milionů povolenek ročně při překročení 45 EUR a dynamičtější rezervu.
Zmírnil obavy z prudkých cenových výkyvů a dal politickou oporu pro další vyjednávání; ovlivnil pokles futures cen.
⚖️
2025
Česká politická debata o implementaci ETS2 a rozdělení výnosů — spory vlád/opozi ce
CURRENT: intenzivní domácí politická diskuse: vláda vs. opozice (ANO, SPD, Motoristé), ministr Hladík vyjednává úpravy, obavy z pokut při odmítnutí směrnice.
Rozhodne o tom, jak budou výnosy z povolenek využity (Sociální klimatický fond, Státní fond životního prostředí) a o případných odkladech/rezervách při implementaci.
📊
2025-06 až 2025-07
Analýzy a odhady dopadů na domácnosti publikovány (PwC, think-tanky, experti)
CURRENT: více studií (PwC, Fakta o klimatu, IDEA atd.) zveřejnilo odhady: při 45 EUR ~několik stovek Kč/měsíc; při 70+ EUR vyšší dopady, rozptyl od stovek do desítek tisíc Kč ročně.
Podklad pro politickou diskusi o kompenzacích a stálé pozměňování návrhů; snížení paniky u části veřejnosti, posílení argumentace pro sociální fondy.
Různé scénáře: 45 EUR vs 70–90 EUR vs extrémní predikce 250+ EUR
🛑
2025-10 až 2025-11
EU debata a další úpravy: cenový mechanismus, možné odklady spuštění (odklad na 2028 diskutován)
CURRENT + CONTEXT: EK a členské státy diskutují pevnější (nominální) strop 45 EUR, možnosti odkladu spuštění o rok; ČR usiluje o úpravy; burzy reagují poklesem cen.
Snížení politického tlaku na okamžité vysoké dopady, čas na přípravu sociálně‑klimatických plánů; nejistota ohledně dat spuštění.
💶
2026
Sociální klimatický fond a frontloading — možnost předfinancování kompenzací pro domácnosti
CURRENT: opakovaně zmiňováno, že část výnosů z ETS2 půjde do Sociálního klimatického fondu (př. ~50 mld. Kč pro ČR) a možnost frontloadingu (předfinancování) státům, které implementují včas.
Umožní dřívější vyplácení kompenzací a investic do zateplení, dopravy a podpory zranitelných domácností; podmíněno implementací ETS2.
🔮
2025–2030
Střednědobé dopady a projekce: rostoucí ceny povolenek po roce 2030 a potřeba investic do úspor a OZE
CONTEXT: studie a klimaplány zmiňují, že po roce 2030 mohou ceny povolenek významně růst; důraz na investice z výnosů do renovací, OZE a veřejné dopravy.
Dlouhodobé zvyšování nákladů pro fosilně závislé domácnosti a firmy, ale i potenciální růst investic a snížení dluhu bez zvyšování daní (pokud se výnosy správně investují).
Odhady výnosů ČR 2027–2032: desítky až stovky miliard Kč
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Systém emisních povolenek stanovuje celkový limit emisí a rozděluje povolenky mezi znečišťovatele. Subjekty mohou s povolenkami obchodovat podle svých potřeb. Tento tržní mechanismus vytváří ekonomickou motivaci ke snižování emisí.
Proč je to důležité
Emisní povolenky představují ekonomický nástroj pro regulaci znečištění ovzduší. Pomáhají plnit klimatické cíle a snižovat emise skleníkových plynů. Jsou součástí širších strategií boje proti změně klimatu.
Co to je
Daň je peníze, které musí lidé a firmy platit státu podle zákona. Tyto peníze stát používá k financování důležitých věcí jako jsou nemocnice, školy, policie nebo silnice. Je to povinný příspěvek, který není vratný a za jeho zaplacení nedostanete přímo něco na oplátku.
Jak to funguje
Stát stanoví, kdo a kolik má platit na daních, podle různých pravidel. Například daň z příjmu platí lidé ze svých výdělků, daň z nemovitosti zase vlastníci domů nebo pozemků. Daně se platí pravidelně, třeba ročně nebo při nákupu zboží. Když někdo daň nezaplatí, stát může uložit pokutu nebo jiné sankce.
Proč je to důležité
Daně jsou hlavním zdrojem peněz pro fungování státu a veřejných služeb, které využívá každý z nás. Díky nim financujeme třeba školství, zdravotnictví nebo obranu země. Bez daní by stát nemohl zajistit zákony, bezpečnost i rozvoj infrastruktury, což by ovlivnilo život všech obyvatel.
Otestujte se
Kvíz: Zavedení ETS2 v ČR
Státní fond životního prostředí
český zákonem zřízený státní fond
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Ministerstvo životního prostředí České republiky
ministerstvo České republiky
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 7. 12. 2025 6:27:15