Zákon o zahraničních agentech v Rusku označuje organizace i jednotlivce, kteří dostávají podporu ze zahraničí nebo jsou považováni za ovlivňované z ciziny, a vyžaduje jejich registraci jako „zahraniční agenti“. Označení má silně negativní nádech a zahrnuje povinnosti jako veřejné rejstříky, štítky na vydávaných materiálech a podrobné hlášení činnosti.
Zákon o registraci neziskovek v Česku
Proruský politik Jindřich Rajchl a poradkyně Vachatová připravují kontroverzní zákon proti neziskovkám
Uzavřené téma o
společenských pravidlech
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Návrh zákona o registraci neziskových organizací má podle vlády zajistit větší transparentnost financování a má se týkat organizací, které ovlivňují politiku; premiér Andrej Babiš to opakovaně obhajoval v Poslanecké sněmovně[1].
Nový článek doplňuje, že zákon připravují mezi jinými poslanec Jindřich Rajchl a poradkyně Vachatová a že znění návrhu má silné podobnosti s ruskou legislativou o zahraničních agentech a směřuje k omezení organizací s cizí podporou za účelem kontroly či šikany[2].
Kritici (včetně organizací jako Člověk v tísni) už dříve varovali před riziky omezování nevládního sektoru a ohrožením bezpečnosti spolupracovníků v citlivých oblastech; v původních materiálech se také objevoval sankční rámec s pokutami až do 15 milionů korun[1].
Návrh je stále v připomínkovacím řízení a očekávají se další úpravy a diskuse; nové informace o autorech návrhu zvyšují politický rozměr debaty a posilují obavy o inspiraci ruským modelem[1][2].
Zdroje:
Nejnovější
Proruský politik Jindřich Rajchl a poradkyně Vachatová připravují kontroverzní zákon proti neziskovkám
15. 3. 2026: Návrh zákona o registraci neziskových organizací se silně podobá ruské legislativě a má omezit neziskovky s zahraniční podporou za účelem kontroly a šikany.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Střední dopad
12. března 2026
Včelařů se to týkat nebude.
2
Vysoký dopad
12. března 2026
Není to žádný zákon o zahraničních agentech, ale o zprůhlednění financování,
3
Vysoký dopad
12. března 2026
Z textu je cítit jasná snaha zavést zvýšenou kontrolu nad některými organizacemi, které jsou kritické vůči politice státu, jako jsou třeba ty ekologické či protikorupční.
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Neziskové organizace (obecně)
Zákon rozšiřuje povinnosti a sankce (až 15 milionů Kč nebo 10 % příjmu), hrozí omezení činnosti, reputační poškození a ztížení financování zejména těch angažujících se politicky či v médiích a akademii.
Andrej Babiš
Premiér prosazuje zákon o registraci neziskových organizací financovaných ze zahraničí a veřejně jej obhajuje jako nástroj proti zahraničnímu vměšování, čímž zvyšuje svou politickou kontrolu nad sektorem.
Člověk v tísni
Organizace se obává ohrožení svých spolupracovníků v zemích jako Rusko, Bělorusko či Afghánistán v důsledku nového zákona a označování jako zahraničního vlivu.
Organizace pomáhající v zahraničí (NGO operující v autoritářských zemích)
Zvýšené označování a registrace financování ze zahraničí může ohrozit jejich zahraniční činnost a bezpečnost místních partnerů, zvláště v represivních režimech.
Mediální a akademická komunita
Zákon má hlídat činnost v médiích a akademické sféře, což rozšiřuje kontrolu nad svobodou projevu a výzkumu a může chladit kritické hlasy.
Amnesty International (ČR)
Kritizuje návrh jako zásah do nezávislosti nevládního sektoru a varuje před omezováním lidských práv a občanské společnosti.
Jindřich Rajchl a Natálie Vachatová (přípravci návrhu)
Jindřich Rajchl a poradkyně Natálie Vachatová vedou přípravu návrhu; jejich angažmá zvyšuje šance na prosazení přísnější podoby zákona a ovlivňuje jeho směr.
Veřejný registr dotací pro neziskovky (vládní iniciativa)
Vláda plánuje vznik registru dotací, který zvýší transparentnost financování z veřejných rozpočtů, ale zároveň může být nástrojem ke kontrole a selekci podporovaných organizací.
Opozice a kritici (včetně místopředsedy ANO Radka Vondráčka)
Někteří politici a opoziční hlasy se distancují nebo volají po úpravách návrhu, čímž limitují jeho konečnou podobu a šance na úplné prosazení kontroverzních ustanovení.
Kontext
Dříve jsme psali...
Premiér Andrej Babiš odmítl kritiku zákona o registraci neziskovek a inspiraci ruským modelem
Premiér Babiš zdůrazňuje, že zákon o registraci neziskových organizací cílí na transparentnost financování a nezasáhne například včelařská sdružení. Kdo musí registrovat?
Fakta
💰
15 mil. Kč
Maximální pokuta
(12. 3. 2026)
📊
10%
Alternativní pokuta z příjmu
(12. 3. 2026)
📅
únor 2026
Verze návrhu zákona
(12. 3. 2026)
👤
Andrej Babiš
Premiér prezentující zákon
(12. 3. 2026)
👤
Jindřich Rajchl
Vedoucí přípravy návrhu
(15. 3. 2026)
🔄
kritika
Opozice a NGO protestují
(15. 3. 2026)
Události
Co a kdy?
březen 2026
Příprava pracovní verze zákona o registraci neziskových organizací s politickou agendou (pracovní verze z února 2026) obsahující pokuty až do 15 milionů Kč nebo 10 % z příjmu za nesplnění povinností
12. března 2026
Premiér Andrej Babiš veřejně uvedl, že zákon nebude platit například pro sdružení včelařů a obhajoval návrh jako opatření proti zahraničnímu vměšování; vláda plánuje také vznik veřejného registru dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů
15. března 2026
Ve veřejných shrnutích a kritikách (včetně Amnesty International a organizace Člověk v tísni) byl návrh označen za ohrožení nezávislosti nevládního sektoru a za paralelu ruského zákona o zahraničních agentech; v článcích je také uvedeno, že přípravu návrhu vedou Jindřich Rajchl a Natálie Vachatová a že místopředseda ANO Radek Vondráček se od návrhu distancuje
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení zákona o registraci a označování neziskovek financovaných ze zahraničí
Srovnání před a po
📋
Rozsah působnosti neziskovek
PŘED
Neexistence speciálního registračního režimu pro organizace s "politickou agendou" a zahraničním financováním; neziskovky fungovaly bez povinného označování jako zahraniční agenti
PO
Zákon má povinně označovat a registrovat neziskové organizace a jednotlivce přijímající zahraniční financování, včetně činností v politice, médiích a akademické sféře
💰
Sankce za nesplnění povinností
PŘED
Nebyla stanovena specifická maximální pokuta daná pracovním návrhem z února 2026
PO
Pracovní verze z února 2026 počítá s pokutami až do 15 milionů Kč nebo 10 % z příjmu za nesplnění povinnosti
📋
Veřejná transparentnost dotací
PŘED
Neexistence jednotného veřejného registru dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů
PO
Vláda plánuje vznik veřejného registru dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů
Klíčové postavy
👤
Andrej Babiš
Premiér, obhajuje návrh jako opatření proti zahraničnímu vměšování
👤
Jindřich Rajchl
Vedoucí přípravy návrhu (označen jako proruský politik)
👤
Natálie Vachatová
Premiérova poradkyně, zapojená do přípravy návrhu; zmiňovány rodinné vazby na Rusko
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Andrej Babiš
premiér"Včelařů se to týkat nebude."
Andrej Babiš
premiér"Není to žádný zákon o zahraničních agentech, ale o zprůhlednění financování,"
Andrej Babiš
premiér"Ta verze se ještě bude měnit,"
Lucie Laštíková
"Nově vznikající zákon o registraci subjektů se zahraničními vazbami vnímáme jako další snahu státu o omezování a ztížení práce nevládního sektoru, inspirovanou nechvalným ruským zákonem,"
Petr Leyer
právník (Transparency International)"Z textu je cítit jasná snaha zavést zvýšenou kontrolu nad některými organizacemi, které jsou kritické vůči politice státu, jako jsou třeba ty ekologické či protikorupční."
Vojtěch Filip
"Pokud stát nějaké neziskovce nedovolí působit, je to podle mě v rozporu s naší zahraniční politikou."
Vojtěch Filip
"Třeba Maďaři ze zákona nepovolili Sorosovy neziskovky."
Jak šel čas
Historický kontext
📝
březen 2026
Návrh zákona o registraci neziskových organizací s politickou agendou je v připomínkovacím řízení
Z dokumentů z února 2026 vyplývá pracovní verze návrhu, která obsahuje povinnosti vykazovat zahraniční financování a sankční rámec (pokuty až do 15 milionů nebo 10 % příjmu).
Vyvolalo to vlnu kritiky od domácích i mezinárodních organizací, které varují před omezováním nezávislosti nevládního sektoru a bezpečností spolupracovníků v citlivých zemích.
📣
12. března 2026
Premiér Andrej Babiš veřejně obhajuje návrh a vysvětluje výjimky (např. sdružení včelařů)
Článek z 12. 3. 2026 shrnuje premiérovo vystoupení, v němž tvrdí, že zákon má zajistit transparentnost a nebude zasahovat například ryzí charitativní spolky.
Zmírnění některých obav politickým vysvětlením; zároveň pokračuje ostrá kritika označující návrh za inspirovaný ruským modelem.
🔍
15. března 2026
Nové informace o autorech návrhu (Jindřich Rajchl a Natálie Vachatová) zveřejněny a zvýší politický rozměr debaty
Článek z 15. 3. 2026 uvádí, že přípravu vedou poslanec Rajchl a poradkyně Vachatová; znění údajně připomíná ruský zákon o zahraničních agentech.
Zveřejnění autorů prohloubilo obavy o inspiraci ruským modelem a zvýšilo politickou polarizaci diskuze.
⚖️
únor 2026
Pracovní verze návrhu obsahuje sankční rámec s pokutami až do 15 milionů Kč nebo 10 % z příjmu
Ve shrnutí pracovní verze z února 2026 jsou uvedeny přísné sankce za nesplnění povinností registrace a vykazování.
Potenciál vysokých pokut je jedním z hlavních důvodů obav neziskových organizací; zvýšil tlak na úpravy návrhu během připomínkového řízení.
Uvedená výše pokut je v debatě porovnávána s dřívějšími návrhy regulací neziskového sektoru
🏛️
březen 2026
Návrh rozšiřuje definici působnosti na média, akademickou sféru i politiku
Současné články uvádějí, že zákon má hlídat činnost v médiích, akademické sféře a politice, a že i poradenská či komunikativní činnost financovaná ze zahraničí může spadat pod regulaci.
Rozšíření působnosti zvyšuje obavy o svobodu projevu, akademickou autonomii a činnost watchdogů; zvyšuje to rozsah organizací, které by musely do registru.
📂
březen 2026
Vláda plánuje vznik veřejného registru dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů
Článek z 12. 3. 2026 zmiňuje záměr vlády vytvořit veřejný registr dotací poskytovaných neziskovkám z veřejných rozpočtů jako doplněk k návrhu.
Má zvýšit transparentnost státních dotací, zároveň je součástí širší diskuse o kontrole financování neziskovek.
🚨
březen 2026
Kritika ze strany organizací (Amnesty, Člověk v tísni) a expertů předkládá varování před riziky návrhu
Současné články citují Amnesty International, Člověka v tísni a další kritiky, kteří upozorňují na rizika omezení neziskového sektoru a ohrožení spolupracovníků v rizikových zemích.
Tato kritika posiluje tlak na další úpravy návrhu v připomínkovém řízení a zvyšuje mediální a mezinárodní sledování procesu.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Orgány (Ministerstvo spravedlnosti, Roskomnadzor) mohou přidat do seznamu toho, koho považují za pod zahraničním vlivem — často bez souhlasu zájemce a s velmi širokou definicí „politické činnosti“. Označení přináší povinné audity, časté kontroly, nutnost označovat všechny publikace upozorněním a omezení v účasti na veřejných funkcích, vzdělávání nebo získávání státních dotací. Za nesplnění pravidel hrozí pokuty, trestní stíhání a v krajních případech likvidace organizace.
Proč je to důležité
Zákon mění fungování občanské společnosti a nezávislých médií: mnoho organizací ztratilo dary, přístup k veřejným institucím nebo se z obavy rozpadlo. Pro čtenáře ekonomických zpráv to znamená, že veřejný sektor, monitoring korupce, nezávislá média a sociální projekty mohou být oslabené, což ovlivní transparentnost, veřejnou debatu a i dostupnost služeb, které tyto organizace poskytují.
Co to je
Člověk v tísni je česká nezisková organizace, která od roku 1992 poskytuje humanitární pomoc, rozvojové projekty, vzdělávání a podporu lidských práv. Působí doma i ve více než čtyřiceti zemích a organizuje i veřejné sbírky a kampaně (např. Jeden svět).
Jak to funguje
Organizace posílá zásilky potravin, léků a vybavení do krizových oblastí, buduje školy, vodní zdroje a podporuje místní projekty. V ČR provozuje sociální práce, dluhové poradenství a vzdělávací programy pro školy; finance získává z darů, grantů EU a zahraničních rozpočtů i od dárců. Projekty kontrolují audity a veřejné zprávy, spolupracuje s místními partnery a dobrovolníky.
Proč je to důležité
Pomáhá lidem po válkách, přírodních katastrofách a chudobě — třeba na Ukrajině, v Sýrii nebo Afghánistánu — a zlepšuje běžný život v ČR (pomoc při povodních, dluhové poradenství). Díky mezinárodním projektům i vzdělávání ovlivňuje veřejnou debatu a poskytuje konkrétní pomoc milionům lidí; zároveň je vnímána i kontroverzně v politickém kontextu, což ovlivňuje bezpečnost a financování jejích aktivit.
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Otestujte se
Kvíz: Návrh zákona o registraci neziskových organizací
Andrej Babiš
český politik a podnikatel slovenského původu
.jpg)
Povolání: byznysmen, politik, ekonom, podnikatel
Pozice:
- poslanec Parlamentu České republiky (21. října 2017 - dosud)
- poslanec Parlamentu České republiky (9. října 2021 - dosud)
- předseda vlády České republiky (6. prosince 2017 - 17. prosince 2021)
- poslanec Parlamentu České republiky (26. října 2013 - 26. října 2017)
- místopředseda vlády České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
- ministr financí České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
Narození: 2. září 1954
Místo narození: Bratislava
Státní občanství: Slovensko (leden 1993 - dosud)
Politická strana: ANO 2011 (2012 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Poslanecká sněmovna ČR
dolní komora Parlamentu České republiky
Data pocházejí z datové položky WikiData
Jindřich Rajchl
český aktivista, politik, právník a bývalý fotbalista
Povolání: aktivista, politik, advokát, sportovec, manažer
Pozice: předseda politické strany (18. června 2022 - dosud)
Narození: 27. září 1976
Místo narození: Hradec Králové
Státní občanství: Československo
Politická strana: Právo Respekt Odbornost (2022 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Člověk v tísni
česká nevládní humanitární, rozvojová, vzdělávací a lidskoprávní organizace
Země: Česko
IČO: 25755277 (16. dubna 1999 - dosud)
DIČ: CZ25755277
Sídlo: Praha (3. února 2010 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 13. 5. 2026 16:27:35