Monopol je situace, kdy na straně nabídky existuje jen jedna firma nebo subjekt, který prodává určitý výrobek či službu. Znamená to, že ostatní firmy se na tento trh prakticky nedostanou, často kvůli pravidlům, patentům nebo státní výsadě.
Pokuta Slavia pojišťovně za klamání cizinců
Soud potvrdil Slavia pojišťovně miliardáře Pavla Sehnala pětimilionovou pokutu za klamání cizinců
Uzavřené téma o
firmě a společenských pravidlech
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Slavia pojišťovna, vlastněná miliardářem Pavlem Sehnalem, byla pokutována částkou pět milionů korun za klamání cizinců při prodeji pojistek. Společnost nerespektovala monopol Pojišťovny VZP na pojištění cizinců zavedený v polovině roku 2021 a pokračovala v prodeji pojistek pomocí triků s antedatovanými smlouvami. Soud potvrdil pokutu od České národní banky s odůvodněním, že pojišťovna klamala zranitelnou skupinu zákazníků a ohrozila jejich pobyt v Česku. Ačkoli byl monopol později zrušen jako protizákonný, soud shledal, že Slavia neměla přenášet riziko na své klienty.
Zdroje:
Nejnovější
Soud potvrdil Slavia pojišťovně miliardáře Pavla Sehnala pětimilionovou pokutu za klamání cizinců
02. 3. 2026: Soud potvrdil pětimilionovou pokutu Slavia pojišťovně za to, že v době monopolu VZP nabízela cizincům neplatné pojistné smlouvy.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
2. března 2026
Porušila zákonnou povinnost jednat kvalifikovaně, čestně, spravedlivě a v nejlepším zájmu zákazníka. Takové jednání nemůže být v žádném případě tolerováno
2
Střední dopad
2. března 2026
Není pochyb, že ta úprava v pobytovém zákoně, která platila zhruba dva roky, odporovala právu Evropské unie
3
Střední dopad
27. srpna 2024
Je nám velice líto, že kvůli špatnému rozhodnutí starého parlamentu nyní atakují náklady tohoto sporu současnou státní pokladnu. Stanovisko Slavia pojišťovny ohledně monopolu na tento produkt však bylo vždy konzistentní a současné rozhodnutí soudu jej pouze potvrdilo
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Slavia pojišťovna
Dostala pokutu od ČNB za obcházení zákona, čelí soudnímu zjištění o nekalých praktikách a vystavila klienty riziku; současně uplatňuje nároky vůči státu za škodu.
Klienti-cizinci pojištění Slavií
Více než 600 cizinců mohlo kvůli neplatným smlouvám přijít o povolení k pobytu a museli si narychlo sjednávat nové pojištění.
Ministerstvo vnitra
Jeho praxe neakceptování některých smluv vystavila cizince riziku a zhoršila následky nekalých praktik pojišťovny.
Ministerstvo financí
Je terčem nároků na náhradu škody (Slavia požaduje 75 milionů Kč) kvůli škodám způsobeným monopolem, a historicky už čelilo rozsudkům o povinnosti platit odškodnění.
Všeobecná zdravotní pojišťovna (VZP) / Pojišťovna VZP
Získala monopol v minulosti, který byl následně zrušen; čelí právním a politickým rizikům po zásahu EU a soudních verdiktech ve prospěch konkurentů.
Maxima pojišťovna
V kontextu získala soudní úspěch a uplatňuje nároky vůči státu za ztrátu tržní pozice v důsledku monopolu; ztráty ale dlouhodobě ovlivnily její tržní podíl.
Poslanci prosazující monopol (zejména Miloslav Janulík)
Jejich legislativní krok vedl k právním sporům, odškodněním státu a politickému odporu, což poškodilo jejich reputaci a vedlo k zásahu EU.
Česká národní banka (ČNB)
ČNB pokutu udělila a historicky varovala před monopolem VZP; její varování slouží jako kontext kritiky legislativy.
Komerční pojišťovny (Uniqa, Axa, SV pojišťovna a další)
Po zrušení monopolu jim reálně klesly ceny a otevřely se tržní příležitosti, a některé mají potenciál žádat odškodnění od státu.
Kontext
Dříve jsme psali...
Fakta
💰
5 mil. Kč
Pokuta od ČNB
(2. 3. 2026)
💰
108 mil. Kč
Vybráno v roce 2021
(2. 3. 2026)
📊
600+
Počet ohrožených cizinců
(2. 3. 2026)
💰
75 mil. Kč
Žádaná náhrada škody
(2. 3. 2026)
📅
léto 2023
Zrušení monopolu
(2. 3. 2026)
👤
Vladimír G. Navrátil
Soudce v kauze
(2. 3. 2026)
Události
Co a kdy?
2021
Slavia pojišťovna používala antedatované smlouvy a měnila dobu platnosti dokladů, aby obešla pravidla monopolu Pojišťovny VZP na zdravotní pojištění cizinců; v roce 2021 tak vybrala 108 milionů korun.
2021–2023
Slavia pojišťovna nerespektovala monopol Pojišťovny VZP na zdravotní pojištění cizinců a nabízela služby pomocí nekalých praktik v letech 2021 až 2023.
léto 2023
Monopol Pojišťovny VZP na zdravotní pojištění cizinců byl zrušen po nátlaku Evropské komise, která s Českem zahájila řízení pro porušení unijního práva.
Profil
Slavia pojišťovna: tradiční česká pojišťovna s moderním zázemím
Slavia pojišťovna a.s. je česká pojišťovací instituce se sídlem ve Vyskočilově ulici v Praze 4 a sítí poboček a obchodních zastoupení po celém Česku.
Společnost má kořeny v 19. století: vznikla v roce 1868 jako Vzájemná, kapitály a důchody pojišťující banka Slavie. Mezi její zakladatele patřili František Ladislav Chleborád a František Palacký. Její činnost byla přerušena za druhé světové války a během komunistického režimu, kdy v Československu působila pouze Česká pojišťovna; obnovu činnosti umožnily změny po roce 1989.
V moderní éře se v roce 2006 stala součástí finanční skupiny SPGroup, která je jejím majoritním vlastníkem. V letech 2011 a 2013 došlo k navýšení vlastního kapitálu vkladem výrobních prostor a pozemků, přičemž ocenění majetku prováděli soudní znalci. Ve výkazech za následující období byla účetní hodnota některých pozemků snížena.
Slavia pojišťovna se orientuje na oblast pojišťovnictví v Česku; článek uvádí zejména její historický vývoj, vlastnické změny a kapitálová navýšení, konkrétní produktové portfolio text neuvádí.
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Sankce ČNB a soudní viny za obcházení monopolu VZP
Srovnání před a po
⚖️
Právní odpovědnost pojišťoven
PŘED
Po vstupu dočasného monopolu VZP (2021) komerční pojišťovny nesměly pojišťovat cizince; některé žalovaly stát za škody
PO
Soudy přiznávají náhrady škody pojišťovnám; Slavia potrestána pokutou 5 mil. Kč za obcházení pravidel a shledána vinnou z nečestného jednání
💰
Dostupnost trhu a ceny pro cizince
PŘED
Monopol VZP omezil nabídku komerčních pojišťoven (2021–2023), ceny byly vyšší (přes 30 tis. Kč ročně)
PO
Monopol zrušen v létě 2023; trh znovuotevřen, ceny klesly přibližně o třetinu (okolo 23 tis. Kč ročně)
💰
Finanční postihy a náhrady
PŘED
Po zrušení monopolu pojišťovny žádaly odškodné za ušlý zisk; první verdikty přiznaly částky (např. 36 mil. Kč Slavii)
PO
Soudy pokračují v přiznávání či přezkoumání škod; Slavia se současně domáhá 75 mil. Kč po ministerstvu financí; ČNB uložila Slavii pokutu 5 mil. Kč za obcházení zákona
Klíčové postavy
🏢
Slavia pojišťovna (skupina Pavla Sehnala)
Obviněná z obcházení pravidel; žalobce o náhradu škody; potrestána pokutou ČNB
🏛️
Česká národní banka (ČNB)
Uložila pokutu 5 milionů korun Slavia pojišťovně za obcházení zákona
👤
Poslanci (zejména ANO, navrhovatel Miloslav Janulík)
Prosadili zákonný monopol VZP v roce 2021, který byl později zrušen po zásahu EK
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Česká národní banka
"Porušila zákonnou povinnost jednat kvalifikovaně, čestně, spravedlivě a v nejlepším zájmu zákazníka. Takové jednání nemůže být v žádném případě tolerováno."
Česká národní banka
"Nabízela svým zákazníkům produkt, který nemohl naplnit jejich požadavky a potřeby, a sama tím získávala majetkový prospěch."
Vladimír Gabriel Navrátil
soudce zpravodaj"Není pochyb, že ta úprava v pobytovém zákoně, která platila zhruba dva roky, odporovala právu Evropské unie."
Václav Bálek
"Je nám velice líto, že kvůli špatnému rozhodnutí starého parlamentu nyní atakují náklady tohoto sporu současnou státní pokladnu."
Jak šel čas
Historický kontext
🏛️
rok 2021
Parlament schválil novelu zákona, která udělila monopol Pojišťovně VZP na povinné zdravotní pojištění cizinců
Návrh předložil poslanec Miloslav Janulík a podpořila ho většina poslanců ANO; proti protestovaly ČNB, ministerstva a odborné subjekty.
Kommerční pojišťovny ztratily možnost nabízet toto pojištění, snížily se jejich tržby a vznikl potenciál pro žaloby o náhradu škody.
📜
srpen 2021
Novela s monopolem VZP vstoupila v platnost (od počátku srpna 2021)
Podle článků platila novela od začátku srpna 2021 a omezila konkurenci na trhu pojištění cizinců.
V roce 2021 komerční pojišťovny vykazovaly výrazné příjmy z tohoto produktu, které byly monopolem narušeny.
⚠️
rok 2021
Slavia pojišťovna nadále nabízela pojištění cizincům pomocí antedatovaných smluv a změn doby platnosti dokladů
Podle shrnutí Slavia obcházela pravidla monopolního režimu; praktikami byly antedatované smlouvy a úpravy dokladů.
V roce 2021 Slavia podle ČNB získala 108 milionů korun z prodeje těchto pojistek.
🇪🇺
2023
Evropská komise zahájila řízení vůči Česku pro porušení unijního práva a trh byl znovu otevřen
Komise upozornila, že novela je v rozporu s unijním právem; poslanci v létě 2023 zrušili monopol.
Po zrušení monopolu klesly ceny pojištění cizinců a na trh se vrátili konkurenti.
🔓
rok 2023
Monopol Pojišťovny VZP skončil (lze vyčíst z kontextu jako v létě 2023)
Poslanci novelu zrušili po upozornění Evropské komise, trh se pro komerční pojišťovny znovu otevřel.
Krátce po zrušení monopolu klesly průměrné ceny pojištění cizinců asi o třetinu (uvedeno v kontextu).
⚖️
srpen 2024
Obvodní soud pro Prahu 1 přiznal Slavii nárok na náhradu škody 36 milionů korun (rozsudek oznámen v srpnu 2024)
Soud shledal, že poslanci v roce 2021 poškodili konkurenci a stát má platit za vzniklou škodu komerčním pojišťovnám.
Potenciál pro další žaloby a finanční odpovědnost státu; Slavia požaduje další částky.
📂
2025
Další soudní rozhodnutí a pokračující spory o odškodnění (připomínka rozsudků v letech 2024–2025)
Druhé soudy přiznaly nároky i dalším pojišťovnám (Maxima a Slavia) a řeší se výše odškodnění vůči ministerstvu financí.
Stát čelí požadavkům na vyplacení stovek milionů korun; probíhají odvolání a přepočty škod.
💸
2. března 2026
Soud potvrdil pokutu 5 milionů korun pro Slavia pojišťovnu za klamání cizinců při prodeji pojistek (rozhodnutí potvrzeno soudem)
ČNB po Slavii uložila pokutu za využití antedatovaných smluv a další nekalé praktiky v letech 2021–2023; soud potvrdil pokutu s odůvodněním ohrožení pobytu klientů.
Potvrzení pokuty upevnilo odpovědnost pojišťovny za klamání zákazníků a podpořilo nároky státu i dalších subjektů; Slavia se domáhá náhrady škody 75 milionů po ministerstvu financí.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Monopolista má vysoké vstupní bariéry proti konkurentům — například vlastnictví jediného zdroje, patent nebo státní koncesi. Proto může omezit množství produkce a zvýšit cenu nad úroveň, která by vznikla za konkurence. Stát může monopol vytvořit udělením výhradního práva nebo regulací; naopak ho lze omezit například antimonopolními zákony nebo cenovou regulací.
Proč je to důležité
Monopoly vedou často k vyšším cenám a nižší nabídce, což škodí spotřebitelům a ekonomice. Regulace nebo rozbití monopolu může zlepšit výběr a ceny; naopak některé služby (např. tisk peněz, policie nebo železnice) stát poskytuje jako monopol z praktických důvodů.
Co to je
Česká národní banka (ČNB) je centrální banka České republiky. Dohlíží na finanční trh, vydává koruny a má za úkol hlavně udržovat stabilní ceny (nízkou inflaci).
Jak to funguje
ČNB rozhoduje o základních úrokových sazbách, vede bankovní radu sedmi členů (guvernér, dva viceguvernéři a čtyři další) jmenovaných prezidentem na 6 let. Ovlivňuje ekonomiku změnami sazeb a devizovými intervencemi, spravuje devizové rezervy, provozuje platební systém a dohlíží na banky, pojišťovny i penzijní fondy. Také vydává a spravuje bankovky a mince a poskytuje bankovní služby státu.
Proč je to důležité
Rozhodnutí ČNB ovlivňují úrokové sazby, inflaci a kurz koruny, tedy cenu půjček i úspor běžných lidí a firem. Její dohled snižuje riziko bankovních problémů, a tím chrání úspory a fungování trhu. Politická nezávislost ČNB má zajistit, aby její rozhodnutí směřovala k dlouhodobé stabilitě, ne krátkodobým politickým cílům.
Otestujte se
Kvíz: Pokuta pro Slavia pojišťovnu a monopol na pojištění cizinců
Slavia pojišťovna
česká pojišťovací společnost
Země: Česko
IČO: 60197501
Zaměstnanci: 115 (31. prosince 2018)
Sídlo: Praha
Výnosy: 488.28 mil. (leden 2018)
Čistý zisk: 5.02 mil. (leden 2018)
Bilance: 1.17 mld. (31. prosince 2018)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Pavel Sehnal
český politik a podnikatel
Povolání: politik, byznysmen, makléř, inženýr, podnikatel
Pozice:
- místostarosta obce v Česku (Praha 18)
- zastupitel městské části (6. října 2018 - 24. září 2022) (Praha 18)
Narození: 1. července 1964
Místo narození: Praha
Státní občanství: Československo
Politická strana: Aliance pro budoucnost
Data pocházejí z datové položky WikiData
Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky
česká zdravotní pojišťovna
Země: Česko
CEO: Zdeněk Kabátek (2012 - dosud)
IČO: 41197518
Zaměstnanci: 3.62 (leden 2020)
Sídlo: Praha
Bilance: 65.32 mld. (31. prosince 2020)
Web: https://www.vzp.cz
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česká národní banka
centrální banka České republiky
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 14. 5. 2026 17:19:16