Bydlení je místo, kde lidé bydlí a které jim dává přístřeší, soukromí a prostor pro rodinu a majetek. Má vliv na zdraví, vzdělání, životní úroveň a šance na trhu práce. Pro mnoho lidí je domov největší životní investicí a právo na dostupné bydlení je součástí základních lidských práv.
Návrh na návrat původního stavebního zákona
Karel Havlíček chce vrátit zákon z roku 2021 a zrychlit výstavbu bydlení
Mizící téma o
společenských pravidlech a odvětví
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nová vláda plánuje na prvním jednání schválit návrh na obnovení původního znění stavebního zákona z roku 2021, který připravila Klára Dostálová. Tento krok je reakcí na současnou podobu zákona, jež prošla 12 novelizacemi. Hlavním cílem návratu k původní verzi je zrychlit výstavbu bydlení, zjednodušit povolovací procesy a odstranit restriktivní předpisy.
Nová opatření zahrnují, že strategické stavby s rozlohou přes 10 tisíc m² budou spadat pod správu Dopravního a energetického úřadu, což by umožnilo rychlejší vyvlastnění pozemků. Krok vyvolal kritiku ze strany ministra Kulhánka, který varuje před idealismem návrhu a možnými riziky rychlých změn v legislativě.
Kritici varují, že návrh nevychází z realistických možností současného stavebnictví a potenciálně obsahuje úpravy, které mohou poškodit dostupnost bydlení, pokud nebudou dodrženy současné regulační standardy. Důsledky návratu k této legislativě budou klíčové pro budoucí rozvoj a dostupnost bydlení v České republice.
Zdroje:
Nejnovější
Karel Havlíček chce vrátit zákon z roku 2021 a zrychlit výstavbu bydlení
17. 11. 2025: Nová vláda plánuje schválit původní verzi stavebního zákona z roku 2021, která umožní rychlejší výstavbu i vyvlastnění pozemků pro strategické stavby.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
6. listopadu 2020
S novým stavebním zákonem budeme všichni do roka vědět, zda můžeme stavět
2
Střední dopad
6. listopadu 2020
To, co vládní podoba zákona přináší, je návrat někam do devatenáctého století v podobě centrálního stavebního megaúřadu
3
Střední dopad
6. února 2020
Doslova je to jeden krok dopředu a dva zpátky
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Nová vláda
Chce okamžitě vrátit stavební zákon k verzi z roku 2021, což může zkrátit povolovací proces, ale současně zvýší politické napětí a nejistotu v řízení.
Developeři
Podporují návrat k verzi z roku 2021, očekávají zjednodušení povolování a rychlejší výstavbu projektů a bytů.
Ministerstvo pro místní rozvoj / ministr pro místní rozvoj (Petr Kulhánek)
Varuje, že rychlý návrat k verzi 2021 bez vyhodnocení zhorší nejistotu a prodlouží řízení; bude čelit institucionálním a provozním komplikacím.
Stavební průmysl / stavebnictví (odvětví)
Může získat rychlejší projekty a poptávku, ale krátkodobě trpí nejistotou z rychlých legislativních zásahů a nevyhodnocených dopadů digitalizace a řízení.
Sociální skupiny potřebující dostupné bydlení
Plánované zjednodušení označené jako "veřejná stavba" ignoruje sociální parametry (cenové limity, dostupnost pro potřebné), ohrožuje jejich přístup k bydlení.
Stavebníci (malí a střední)
Hrozí jim zvýšená nejistota a riziko prodloužení řízení pokud návrat proběhne bez vyhodnocení dopadů; mohou být postiženi unáhlenými změnami.
Hospodářská komora
Podporuje návrat k předchozí podobě zákona, očekává přínos pro zrychlení povolování a ekonomiku; vnímána jako významný hlas podnikatelské sféry.
Místní komunity / obce
Mohou čelit tlakům ze státu při urychlování výstavby (vyvlastnění) a vzrůstajícím konfliktům při nedefinovaném vymezení veřejného zájmu; místní odpor může narůst.
Investoři a finanční subjekty (investor_group)
Podporují rychlejší povolování, ale čelí vyšším rizikům kvůli právní nejistotě a možným soudním sporům z nevyjasněného veřejného zájmu či rychlého vyvlastnění.
Kontext
Dříve jsme psali...
Fakta
📊
12×
Novelizován za 4 roky
(17. 11. 2025)
📊
10 000 m²
Prahová plocha pro strategii
(17. 11. 2025)
👤
Klára Dostálová
Autorka původního zákona
(17. 11. 2025)
👤
Karel Havlíček
Místopředseda ANO podporující návrat
(17. 11. 2025)
👤
Petr Kulhánek
Ministr varující před návratem
(17. 11. 2025)
🔄
vrátit
Záměr vrátit zákon z 2021
(17. 11. 2025)
Události
Co a kdy?
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Vrácení stavebního zákona k verzi 2021 (Dostálová)
Srovnání před a po
📋
Schvalování podoby zákona
PŘED
Zákon z roku 2021 byl v průběhu 4 let novelizován 12× a výrazně se změnil
PO
Nová vláda chce na prvním jednání vrátit zákon k původní verzi z roku 2021
🏛️
Definice a pravomoci pro strategické stavby
PŘED
Strategický režim nebyl explicitně spojen s vyvlastněním pozemků pod 2021 verzí
PO
Návrh současné vlády definuje strategický zájem pro stavby nad 10 000 m², schvalování Dopravním a energetickým úřadem a umožní rychlejší vyvlastnění pozemků ve veřejném zájmu
📅
Riziko a procesní přezkum
PŘED
Návrh z roku 2021 měl projít dalšími novelami a digitalizací; kritici poukazovali na nepružnost a potřebu odborného vyhodnocení dopadů
PO
Ministr Kulhánek varuje, že návrat bez vyhodnocení dopadů zhorší nejistotu a prodlouží řízení; vláda plánuje okamžité vrácení bez odborné diskuse
👥
Sociální parametry veřejného bydlení
PŘED
Ve 2021 verzi chybělo explicitní zohlednění sociálních parametrů (limity cen, dostupnost pro potřebné skupiny)
PO
Návrh současné vlády zjednodušuje výstavbu veřejných staveb, ale nezohledňuje sociální parametry jako cenové limity či cílení pro potřebné skupiny
Klíčové postavy
👤
Karel Havlíček
Místopředseda ANO, prosazuje návrat k verzi 2021
👤
Petr Kulhánek
Ministr pro místní rozvoj, varuje před návratem bez vyhodnocení dopadů
🏛️
Dopravní a energetický úřad
Navrhovaný orgán pro schvalování strategických staveb nad 10 000 m²
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"S novým stavebním zákonem budeme všichni do roka vědět, zda můžeme stavět"
Martin Kupka
poslanec"To, co vládní podoba zákona přináší, je návrat někam do devatenáctého století v podobě centrálního stavebního megaúřadu"
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"Myslíme si proto, že bude lepší, když na základě debaty přímo ministerstvo pro místní rozvoj připraví komplexní pozměňovací návrh"
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"Pokud se mě ptáte, co já doporučím panu premiérovi, jsem v souladu se stanoviskem Legislativní rady vlády, že mnohem funkčnější řešení je právě státní stavební správa"
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"A na rovinu ale říkám, že v lednu jsme uzavřeli dohodu s premiérem, Svazem měst a obcí a koaličním partnerem, že stavební úřady obcím ponecháme v přenesené působnosti. A já politické dohody ctím"
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"Představuje kompromis mezi zájmy stavebníků a veřejnými zájmy. Proto je po celou dobu přípravy terčem kritiky"
Vladimír Dlouhý
prezident Hospodářské komory"Během více než pěti měsíců přepracovávání opustili úředníci původní principy. Ze zákona se stala nepovedená novela, která situaci ve stavebnictví výrazně zhorší"
Pavel Franc
"Doslova je to jeden krok dopředu a dva zpátky"
Klára Dostálová
ministryně pro místní rozvoj"Je to krok zpět. Na druhou stranu nový systém bude nastaven tak, že ke střetu zájmů v podstatě nedojde"
Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
2025
Proces: Návrat k původní verzi novely stavebního zákona z roku 2021 a rychlé schválení legislativní změny
Vyplývá přímo z CURRENT shrnutí: nová vláda plánuje na prvním jednání vrátit stavební zákon k původní verzi z roku 2021 připravené Klárou Dostálovou.
Může vést k rychlým změnám v povolovacích pravidlech, přesunu kompetencí pro strategické stavby pod Dopravní a energetický úřad a k diskusi o vyvlastňování; vyvolává politickou a odbornou kritiku.
📝
30. června 2021
Zastavení sporu o některé kontroverzní body původního návrhu Dostálové (řešení problému bytů bez oken vyřešeno vyhláškou)
Z CONTEXT článku (30.6.2021): Dohoda Dostálové s komunisty a úpravou vyhláškou, aby byla zachována stávající pravidla (reakce na kritiku).
Umožnila postup legislativy a přiblížila schválení nového zákona; ukázala, že prováděcí vyhlášky mohou měnit dopady zákona.
✅
26. května 2021
Schválení stavebního zákona Poslaneckou sněmovnou (verze Dostálové prošla díky hlasům ANO a SPD)
Z CONTEXT (26.5.2021): Poslanci schválili nový stavební zákon, který měl nabýt účinnosti postupně od 2023; podpora byla zajištěna kombinací hlasů včetně SPD.
Zákon zamýšlel zrychlit povolování staveb, zavést jedno řízení a sjednocení úřadů; spustil intenzivní politické spory a senátní přezkumy.
Navrhovaný začátek účinnosti: 1. července 2023
💻
14. července 2021
Nástup nového stavebního zákona — příprava školení úředníků, digitalizace a vznik centrálního úřadu
Z CONTEXT (14.7.2021): Po schválení zákona plánovány školení úředníků, pilotní digitalizace (Portál stavebníka) a příprava Nejvyššího stavebního úřadu; plná účinnost plánována od 2023.
Připravil administrativní a IT změny nutné k implementaci zákona; ukázal na rizika digitalizace a potřebu kapacit úředníků.
🏛️
7. srpna 2025
Aktuální vládní záměr vrátit zákon k verzi z roku 2021 a přesun kompetencí strategických staveb pod Dopravní a energetický úřad
Z CURRENT shrnutí (2025-11-17): Nová vláda plánuje hned na prvním jednání vrátit stavební zákon k původní verzi z roku 2021 (Dostálová); návrh zahrnuje, že strategické stavby nad 10 000 m² budou schvalovány Dopravním a energetickým úřadem.
Povede k rychlému legislativnímu zásahu s přímými důsledky pro vyvlastňování, řízení velkých projektů a zrychlení některých procesů; vyvolává politický odpor a odborné výhrady.
Záměr vrátit k verzi z 2021 po více než 12 novelách zákona (CURRENT uvádí 12 novel za 4 roky)
🏗️
leden 2022
Plánovaný začátek činnosti Nejvyššího stavebního úřadu (podle původních časových plánů)
Z CONTEXT (články 2021–2022): Původní harmonogram MMR počítal, že Nejvyšší stavební úřad zahájí činnost přibližně od 1. ledna 2022 a naplno fungovat od července 2023.
Měl zajistit centralizaci a zastupitelnost úředníků; jeho vznik ukázal na praktické problémy přechodu úředníků a kapacitní omezení.
Plánovaný termín plné funkčnosti: červenec 2023
🔄
2023
Schválení zákona a následné zásahy nové vlády (novela/odklad účinnosti, vznik Specializovaného úřadu pro strategické stavby)
Z CONTEXT (2023 články): Zákon byl přijmut, následně upraven vládními zásahy—vznik Specializovaného/odvolacího (Dopravního a energetického) úřadu pro strategické stavby a diskuze o odkladu účinnosti a změnách centralizace.
Demonstrace politického přetváření zákona po schválení; ukázalo se, že některé části (specializovaný úřad) přežijí, jiné budou novelizovány nebo odloženy.
🖥️
2024–2025
Problémy s digitalizací stavebního řízení a technologický by‑pass
Z CONTEXT a CONTEMPORARY: Digitalizace Portálu stavebníka a souvisejících IS byla problematická (nefungující), zaveden byl technologický by‑pass; audit a politické spory vedly k revizím a výměnám ministrů.
Způsobil zpoždění implementace nového režimu, zvýšil legislativní nejistotu a vedl k návrhům na novelizace a odklady účinnosti zákona.
Neúplná digitalizace vedla ke vzniku by‑passu do 2025
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Bydlení vzniká v různých formách: vlastnické, soukromé nájemní, obecní (sociální) a družstevní. Dostupnost řešíme dvěma směry: finančně (cena vůči příjmům a sociální podpora jako příspěvek na bydlení) a fyzicky (počet dostupných bytů, tedy výstavba). Stát, developeři a domácnosti ovlivňují nabídku; poptávka často převyšuje nabídku, což zvyšuje ceny.
Proč je to důležité
Dostupné bydlení ovlivňuje každodenní život rodin, šance na práci a vzdělání a celkovou stabilitu společnosti. Když jsou byty drahé nebo jich je málo, roste sociální napětí a lidé méně investují do budoucnosti. Politikami a podporou může stát zajistit lepší přístup pro nízkopříjmové skupiny a snížit ekonomické nerovnosti.
Otestujte se
Kvíz: Návrat stavebního zákona k verzi 2021
Klára Dostálová
česká ekonomka a politička
Povolání: politik, ekonom
Pozice:
- místopředseda (24. října 2017 - dosud)
- poslanec Parlamentu České republiky (9. října 2021 - dosud)
- zastupitel Královéhradeckého kraje (3. října 2020 - dosud)
- poslanec Evropského parlamentu (16. července 2024 - dosud)
- ministr pro místní rozvoj České republiky (13. prosince 2017 - 17. prosince 2021)
- poslanec Parlamentu České republiky (21. října 2017 - 21. října 2021)
- zastupitel Královéhradeckého kraje (8. října 2016 - 24. dubna 2017)
- zastupitel Královéhradeckého kraje (8. října 2016 - 24. dubna 2017)
Narození: 13. března 1971
Místo narození: Praha
Státní občanství: Česko
Politická strana: ANO 2011 (10. června 2024 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Petr Kulhánek
český politik, ministr pro místní rozvoj ČR
Povolání: politik, vydavatel, publicista, člen zastupitelstva obce
Pozice:
- zastupitel Karlovarského kraje (13. října 2012 - dosud)
- zastupitel obce v Česku (21. října 2006 - dosud) (Karlovy Vary)
- ministr pro místní rozvoj České republiky (8. října 2024 - dosud)
- hejtman Karlovarského kraje (14. prosince 2020 - 1. listopadu 2024)
- primátor obce v Česku (12. listopadu 2010 - 13. listopadu 2018) (Karlovy Vary)
Narození: 14. dubna 1971
Místo narození: Karlovy Vary
Státní občanství: Česko
Politická strana: Karlovarská občanská alternativa (2006 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 11. 2025 12:17:20