Daň z nemovitostí a soudní spory obcí vs. firmy

ODS připouští vyšší daň z nemovitostí, chce kompenzovat nižším zdaněním práce

téma o společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejnověji ODS navrhuje zvýšení daně z nemovitostí v rámci daňové reformy jako kompenzaci za nižší zdanění práce[2].

Dosavadní soudní praxe ukazuje, že obce mají zákonnou možnost nastavit rozdílné koeficienty daně na svém území, což některé samosprávy využívají například v průmyslových zónách; pokud obce své rozdílné zdanění nedostatečně odůvodní, soudy mohou koeficienty zrušit (příklad Lovosic)[1].

Nový návrh ODS rozšiřuje diskusi z právních sporů mezi firmami a obcemi směrem k širší fiskální politice: pokud by centrální změna zvýšila základní sazby nebo rozšířila použití koeficientů, může to ovlivnit počet i výsledky soudních žalob vůči obcím a ekonomickou zátěž firem[2][1].

Zdroje:

  1. Konec jednoho tabu. Část ODS připouští vyšší daň z nemovitostí, vyměnit ji chce za nižší zdanění práce

  2. Firmy prohrávají boj s obcemi. Vyměřit jim vyšší daň z nemovitostí než ostatním je v pořádku, potvrzují soudy

Nejnovější
ODS připouští vyšší daň z nemovitostí, chce kompenzovat nižším zdaněním práce
04. 8. 2026: ODS se chystá prolomit tabu a v rámci daňové reformy navrhuje zvýšení daně z nemovitostí jako kompenzaci za nižší zdanění práce.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Střední dopad
4. srpna 2026
Musíme udělat v daních pořádek. Zvýšení daně z nemovitostí je součást změn, které více propojí občany s místem, kde žijí.
2 Střední dopad
22. listopadu 2010
Potřebovali bychom to posoudit v kontextu celé daňové reformy. Nechceme dopustit zvýšení daňové kvóty.
3 Vysoký dopad
7. května 2003
Toto zdanění by snad bylo omluvitelné, kdyby reálná cena zakoupené nemovitosti každý rok automaticky rostla a daň z nemovitostí byla jistou obdobou daně z příjmů.
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Obce (města a obce)

Možnost uplatnit rozdílné místní koeficienty a navýšení daně z nemovitostí zvýšily jejich daňové příjmy a poskytují nástroj k cílenému zdanění (průmysl, rekreační oblasti, zanedbané objekty).

Majitelé průmyslových objektů a skladů (firmy jako HS Line, Lidl, Lovochemie, EPH)

Firmy čelí vyšším místním koeficientům na vybraných parcelách nebo zónách, rostou jim daňové náklady, podávají žaloby a řeší administrativní spory se samosprávami a správními orgány.

Vlastníci bytů a obytných domů (domácnosti)

Plošné a místní zvyšování sazeb i formální chyby při vymezení koeficientů zvyšují jejich daňové výdaje; část obcí ale kompenzuje trvale bydlící obyvatele nebo nezdražuje koeficienty pro bydlení.

Starostové / Svaz měst a obcí

Svaz a starostové získali silnější nástroj (možnost diferenciace koeficientů) a vyšší příjmy, zároveň čelí tlaku od státu o přerozdělení výnosů a administrativní zátěži při vydávání opatření obecné povahy.

Majitelé rekreačních objektů / chataři

V některých obcích bylo pro rekreační objekty nastaveno maximální zdanění, což zvyšuje jejich roční daňové zatížení a může vést k finančním tlakům nebo změně bydliště.

Ministerstvo vnitra

Intervenovalo proti některým obecním opatřením (rušení vyhlášek), čímž zvyšuje právní spory a administrativní tlak na obce a subjekty, které se snaží uplatnit vyšší koeficienty.

Finanční správa (správci daně)

Finanční správa rozhoduje o aplikaci vyhlášek a v některých případech uplatnila přísný výklad, což vede k nečekaným rozhodnutím a sporům mezi obcemi a poplatníky.

Soudy (správní soudy, Nejvyšší správní soud)

Soudy určují, zda byla odůvodnění a procedura u stanovení koeficientů dostačující; jejich rozhodnutí vytvářejí precedenty, které buď podporují obce, nebo ruší opatření.

Politické strany (ODS, STAN, Piráti, KDU-ČSL)

Strany mění své postoje k dani z nemovitostí: ODS přistupuje k vyššímu zdanění jako kompenzaci za daň z práce, STAN a Piráti podporují převod zátěže na nemovitosti a diskutují progresivní či cílené modely.

Kontext
Dříve jsme psali...
Firmy prohrávají s obcemi ve sporech o vyšší daň z nemovitostí podle soudů
Soudy potvrdily, že obce mohou stanovit vyšší koeficient daně z nemovitostí na konkrétních částech svého území, i když to znamená nerovné daňové zatížení firem.  pochopit daňové paradoxy
Fakta
📊

0,7%

Česko: podíl nem. daní
(4. 8. 2026)

📊

2,5%

EU průměr podílu daní
(4. 8. 2026)

💰

200 tis. Kč

Příjem Libňatova z koef.
(30. 10. 2025)

📊

0,5–5×

Možné koeficienty obcí
(30. 10. 2025)

🔄

schváleno

Soudy většinou podporují obce
(30. 10. 2025)

👤

Tomáš Portlík

ODS: podpora zvýšení daně
(4. 8. 2026)

Události
Co a kdy?
rok 2020
Podle zákona o dani z nemovitostí mohou obce od roku 2020 zvýšit základní výši daně koeficientem od 0,5 do 5, buď na celém území nebo jen na konkrétních parcelách či částech obce.
2025
Soudy letos zrušily zvýšený koeficient pro Lovochemii kvůli nedostatečnému odůvodnění obce, což vedlo k novému opatření vstupujícímu v platnost od příštího roku.
rok 2025
Libňatov zvedl koeficient pro rekreační objekty na maximum; opatření přineslo do rozpočtu obce cca 200 tisíc korun.
2025-10-30
Ve zprávě se uvádí, že případ Boršova nad Vltavou má tři různé koeficienty: 1,5 základní, 3 pro chatovou oblast a 5 pro průmyslovou zónu.
červen 2026
Evropská komise doporučila Česku zvýšit zdanění nemovitostí k podpoře dostupnosti bydlení.
4. srpna 2026
ODS připustila potřebu zvýšit daň z nemovitostí jako kompenzaci za snížení daně z práce a oznámila plán diskuse po prázdninách a sestavení ekonomického týmu pro podobu reformy.
Co to znamená
Co se děje

Uvažované zvýšení daně z nemovitostí a změna rozdělení výnosů

Srovnání před a po
💰 Kdo vybírá a kam plynou výnosy
PŘED

Veškeré vybrané výnosy z daně z nemovitostí plynuly do rozpočtů obcí

PO

Navrhované zvýšení části daně by šlo do státního rozpočtu; obce navrhují kompenzaci přes úpravu RUD (snížení koeficientu u jiných sdílených daní)

📋 Možnost obcí diferencovat sazby (místní koeficienty)
PŘED

Obce mohou od 2020 (resp. dříve) nastavovat místní koeficient 0,5–5 plošně nebo pro části katastru; soudy většinou tyto úpravy potvrzovaly při řádném odůvodnění

PO

Praktické uplatňování pokračuje, soudní rozhodnutí (např. Lovosice) ukázala limity při minimalistickém odůvodnění; obce přijímají nová opatření/ vyhlášky s přesnějším vymezením parcel

💰 Cílení zvýšení daně
PŘED

Zvýšení daně probíhalo částečně plošně (konsolidační balíček) a prostřednictvím místních koeficientů zejména na průmysl a rekreaci

PO

Politické návrhy (ODS, STAN, Piráti, lidovci) uvažují i o širších reformách: vyšší obecná sazba, progresivita podle počtu či hodnoty nemovitostí, zavedení cenových map; obce zároveň využívají koeficienty k postihům hyzdících/neudržovaných objektů

📅 Právní proces a administrace
PŘED

Některé změny (po konsolidačním balíčku) přešly na režim opatření obecné povahy, což přidalo lhůty a možnost námitek; menší obce měly problémy termíny splnit

PO

Obce musejí častěji vydávat přesněji odůvodněná opatření (správní postupy jsou zdůrazňovány soudy) a některé nápravy vedly k opožděným nebo upraveným vyhláškám

Klíčové postavy
👤
Zbyněk Stanjura / Ministerstvo financí
Navrhuje zvýšení daně z nemovitostí a přesun části výnosu do státního rozpočtu
🏛️
Svaz měst a obcí, starostové (František Lukl, Eliška Olšáková zmíněna)
Prosazují zachování výnosu pro obce; navrhují výměnný obchod (ponechání daně obcím výměnou za snížení RUD z jiných daní)
👥
Obce a místní samosprávy (příklady: Žatec, Ústí nad Labem, Boršov, Libňatov)
Uplatňují místní koeficienty, vydávají vyhlášky/opatření; některé čelí soudním sporům nebo je iniciují
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Tomáš Portlík
Tomáš Portlík
první místopředseda ODS

"Musíme udělat v daních pořádek. Zvýšení daně z nemovitostí je součást změn, které více propojí občany s místem, kde žijí. Chtěl bych, aby majetkové daně byly přímým příjmem samospráv"

Tomáš Portlík
Tomáš Portlík
první místopředseda ODS

"Určitě to bude bolet, ale musíme jít občas proti proudu a říkat i nepopulární věci, například že nebude na důchody, pokud se systém nezmění"

Pavel Drobil
Pavel Drobil
stínový ministr průmyslu

"Nechce zatím zacházet do detailů, z jeho vyjádření ale vyplývá, že nesahat na majetkové daně pro něj není nepřekročitelná mantra"

🏛️
Ministerstvo financí

"Obce si budou moci stanovit či změnit místní koeficient v pěti kategoriích. Mimo jiné pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí – příkladně pro všechny chaty v obci bez ohledu na to, ve které části obce jsou, nebo pro jednotlivou nemovitou věc opět bez ohledu na část obce"

Martin Kocourek
Martin Kocourek
stínový ministr financí

"Potřebovali bychom to posoudit v kontextu celé daňové reformy. Nechceme dopustit zvýšení daňové kvóty"

Jan Mládka
Jan Mládka
ekonom ČSSD

"I my jsme něco podobného chtěli připravit. Záleží ovšem na tom, jak se budou sestavovat cenové mapy. Mělo by se zohlednit, jakou zátěž představuje stavba pro město"

Miroslav Zámečník
Miroslav Zámečník
člen ekonomické poradní skupiny ODS

"Buď zdaníte majetek vyšší sazbou až od nějaké výše, nebo třeba víc zdaníte až druhou a třetí nemovitost"

Mirek Topolánek
Mirek Topolánek

"Bohatší by se měli nějak podílet na národní oběti, když už je nutné zvýšení spotřebních daní a DPH dopadne především na chudší"

Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
2026
Identifikace probíhajícího procesu: politická a soudní transformace pravidel zdanění nemovitostí v ČR
CURRENT shrnutí: ODS navrhuje zvýšení daně z nemovitostí jako kompenzaci za snížení daně z práce; existuje četná praxe obcí používajících rozdílné místní koeficienty a soudní spory (Lovosice) s dopadem na nastavení koeficientů.
Rozšířila se veřejná a politická diskuse o centrální změně pravidel výpočtu a rozdělení výnosů z daně, která ovlivní obce, firmy i četné soudní spory.
🏛️
2020
Zákonné rozšíření pravomocí obcí používat místní koeficienty (možnost nastavit koeficient 0,5–5)
KonteXt: od roku 2020 mají obce možnost zvýšit základní výši daně koeficientem od 0,5 do 5 pro celé území nebo části; to stálo u pozdějších sporů a uplatnění v praxi.
Umožnilo obcím diferencované zdanění (průmysl, rekreace) a stalo se základem soudních sporů mezi obcemi a plátci daně.
📈
2023
Vládní konsolidační balíček: plošné zvýšení sazeb daně z nemovitostí a zavedení náročnější procedury pro místní úpravy
KonteXt: balíček zvýšil základní sazby (~2024/2025 dopady), změnil postupy (opatření obecné povahy místo jednoduché vyhlášky) a zpřesnil vymezení pro uplatnění vyšších koeficientů.
Vedlo k výraznému nárůstu výběru daně (skok z ~12 mld. na přes 20 mld. v roce následujícím) a k administrativnímu tlaku na obce; některé obce nestihly vydat opatření, takže části vyšší daně nevybíraly.
⚖️
2024
Soudní judikatura a praxe: spory o oprávněnost a odůvodnění místních koeficientů (případy Lovosic, Ústavní soud a další)
KonteXt: série rozhodnutí soudů upřesnila požadavky na odůvodnění a postupy obcí; u Lovosic soudy zrušily zvýšený koeficient kvůli minimalistickému odůvodnění.
Soudní praxe vytvořila precedenty, které vedly obce k přepracování odůvodnění nebo k novým opatřením s rizikem zrušení; zvýšila právní nejistotu pro obce i firmy.
🏘️
2024-2025
Rozšíření používání koeficientů a lokálních rozlišení v praxi obcí
KonteXt: po legislativních změnách mnoho obcí zavedlo rozdílné koeficienty (průmyslové zóny, rekreace); příklady: Boršov nad Vltavou, Benecko, Ústí nad Labem, Říčany, Žatec.
Zvýšení příjmů některých obcí; současně nárůst žalob velkých firem a sporů s ministerstvem vnitra či finanční správou; případy omylů (Říčany) a potřeba novelizací zákona.
📊
2025-05-06
Mediální a odborná reflexe: analýzy rizik a dopadů vyšší daně z nemovitostí
KonteXt: články a studie (HN a další) poukazují na dopady na nájemné, lokalizované ekonomické efekty, motivace obcí a mezinárodní srovnání (ČR nízké příjmy z nemovitostních daní vůči EU).
Posílily argumenty pro systematickou reformu výpočtu (cenové mapy, zdanění pozemků vs. budov) a zvyšování politického tlaku pro reformu daňového mixu.
Česko ~0,7 % daňových příjmů vs. EU průměr ~2,5 % (uvedeno v CURRENT) — uváděno v debatě jako důvod pro zvýšení
⚖️
2025-10-30
Konkrétní rozhodnutí soudů a následná opatření obcí (případ Lovosic – zrušení koeficientu; opatření nově vstoupí v platnost od příštího roku)
CURRENT: soudy zrušily zvýšený koeficient pro Lovochemii kvůli nedostatečnému odůvodnění; obec následně přijala nové opatření s účinností od příštího roku.
Ilustruje mechanismus, kdy soudní rozhodnutí vedou k přijetí nových obecních předpisů a dalším sporům; zvýšila právní opatrnost obcí při odůvodňování koeficientů.
🏛️
2026-08-04
Politický posun: ODS připouští zvýšení daně z nemovitostí jako kompenzaci za nižší zdanění práce a plán diskuse reformy
CURRENT: ODS po letech odmítání připouští zvýšení, zdůvodňuje to kompenzací za snížení zdanění práce; plánuje sestavit ekonomický tým a rozhodnout formu reformy; EK doporučila zvýšit zdanění nemovitostí.
Probíhá politické posuzování podob reformy (progresivita, cenové mapy, rozdělení výnosů mezi stát a obce); může vést k legislativním změnám a dalším soudním sporům v příštích letech.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Soudní spor je situace, kdy se dvě nebo více stran nedokáže dohodnout a jedna z nich požádá soud, aby rozhodl. V praxi to může být spor mezi lidmi, firmami nebo státem o peníze, smlouvy, práva nebo odpovědnost.

⚙️
Jak to funguje

Strana, která chce spor řešit, podá žalobu a druhá strana na ni reaguje obhajobou. Soudy shromáždí důkazy, vyslechnou svědky a právní argumenty a na základě zákonů vydají rozhodnutí. Rozhodnutí může ukládat povinnosti, peněžité náhrady nebo jiná opatření; proti rozsudku často lze podat odvolání.

🎯
Proč je to důležité

Soudní spory řeší konkrétní konflikty a zároveň vytvářejí rozhodnutí, která ostatní právníci a soudy berou v úvahu (precedent). To ovlivňuje, jak se budou podobné spory řešit v budoucnu, a má přímý dopad na životy lidí i podnikání.

Otestujte se
Kvíz: Daň z nemovitostí a místní koeficienty v Česku
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 27. 8. 2026 1:21:00