Poplatek je peněžní částka, kterou jednotlivec nebo firma jednorázově nebo opakovaně zaplatí někomu jinému. Často jde o platbu veřejným institucím (např. městu, úřadu nebo státu), ale poplatky se vyskytují i v soukromém sektoru (bankovní poplatky, jízdné apod.).
Změny ve vymáhání dluhů a poplatky za spalování odpadu
Senátoři chtějí přísnější pravidla měření emisí ve spalovnách, kritizují střety zájmů
Mizící téma o
společenských pravidlech
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Senátoři navrhují přísnější pravidla měření emisí ve spalovnách: měření by měly provádět nezávislé orgány místo majitelů zařízení kvůli riziku střetu zájmů a pochybnostem o věrohodnosti údajů [3].
Stát zvažuje zavedení poplatků pro obce a svozové firmy, které budou spalovat nadměrné množství komunálního odpadu místo recyklace; cílem je zvýšit míru recyklace a snížit závislost na spalování, což by mohlo zvýšit náklady obcí a firem za nakládání s odpady[2].
Vláda plánuje přesun vymáhání pohledávek obcí k Celní správě místo soukromých exekutorů; návrh počítá s tím, že náklady na vymáhání budou hrazeny státem a mohou dosáhnout až stovek milionů korun ročně, přičemž úspěšnost vymáhání Celní správy byla v dřívějších odhadech uváděna nižší než u exekutorů (přibližně 12 % vs. 28 %) — tato změna by mohla snížit efektivitu vymáhání a oslabit osobní odpovědnost dlužníků[1].
Zdroje:
Nejnovější
Senátoři chtějí přísnější pravidla měření emisí ve spalovnách, kritizují střety zájmů
26. 1. 2026: Senátoři navrhují, aby měření emisí ve spalovnách prováděly nezávislé orgány, nikoli majitelé zařízení, kvůli riziku střetu zájmů a věrohodnosti údajů.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Střední dopad
26. ledna 2026
Inspekce není orgánem odpovědným za tvorbu legislativy ani za její změny, nemůže proto hodnotit konkrétní legislativní návrhy ani se vyjadřovat k jejich vhodnosti či potřebnosti
2
Střední dopad
26. ledna 2026
Seznam už minulý týden v úterý schválil petiční výbor a na plénum Senátu asi přijde v březnu
3
Vysoký dopad
3. června 2020
V ČR se ve vztahu k novému zákonu připravují projekty pro nové spalovny s kapacitou více než milion tun komunálních odpadů
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Obce a města
Zavedení vymáhání přes celní správu a návrhy poplatků za spalování zvyšují náklady a snižují efektivitu, obce mohou nést vyšší výdaje z rozpočtů a riziko zdražení služeb pro občany.
Soukromí soudní exekutoři
Možné postupné vytlačení exekutorů přenesením agendy na celní správu sníží jejich objem práce a příjmy; ztratí konkurenční postavení vymáhání soudních pohledávek.
Investoři a provozovatelé spaloven (ZEVO)
Státní podpora (dotace) a legislativní směřování k omezení skládkování vytváří tržní příležitosti pro výstavbu a provoz spaloven, přitahuje kapitál investoraům.
Celní správa
Získá rozšířené pravomoci vymáhání (s krátkodobým politickým ziskem), ale data ukazují nižší efektivitu a vysoké administrativní náklady státní správy.
Obyvatelé / spotřebitelé
Možné zavedení poplatků za spalování a dotování spaloven může vést k růstu nákladů za odvoz a likvidaci odpadů a ke zdražení poplatků pro občany.
Ministerstvo životního prostředí
Prosazuje legislativní nástroje (poplatky, plán odpadového hospodářství) s cílem snížit skládkování, čelí však kritice za podporu spaloven a nedostatečnou ochranu recyklace.
AVE CZ (investor spalovny v Pardubicích)
Firma má schválení a pokračuje v projektu spalovny; očekává ekonomický přínos z provozu zařízení a vnímá spalovny jako klíčové pro nakládání s odpady.
Senát a senátoři (přístup k EIA a měření emisí)
Senátoři vyvíjejí tlak na zlepšení transparentnosti a nezávislosti měření emisí u spaloven a navrhují prodloužení lhůt a zpřísnění pravidel EIA, což může omezit rizika pro veřejné zdraví.
Kontext
Dříve jsme psali...
Ministerstvo varuje obce před možnými poplatky za nadměrné spalování odpadu
Stát zvažuje zavedení nových poplatků na obce a svozové firmy, pokud budou spalovat příliš mnoho komunálního odpadu místo recyklace. Dopad na vaše poplatky
Stát chce přes celní správu vymáhat dluhy obcí místo soukromých exekutorů
Stát plánuje umožnit obcím využívat k vymáhání pohledávek celní správu namísto exekutorů, což přenese náklady na daňové poplatníky a sníží efektivitu vymáhání. Dopady na společnost
Fakta
📊
28%
Úspěšnost exekutorů
(2. 6. 2025)
📊
12%
Úspěšnost celní správy
(2. 6. 2025)
💰
500 mil. Kč
Roční náklad státu (odh.)
(2. 6. 2025)
📅
2035
Cíl Plánu odpadů do roku
(19. 8. 2025)
📊
7
Podpořené projekty ZEVO
(19. 8. 2025)
📊
10 000+
Podpisů proti spalovně Rybitví
(26. 1. 2026)
Události
Co a kdy?
2025
Schválení Plánu odpadového hospodářství do roku 2035 vládou, který zahrnuje návrh možných poplatků za spalování a podporu projektů ZEVO
2025-06-02
Návrh změny vymáhání dluhů obcí — možnost využít celní správu místo soudních exekutorů (článek o dopadech a odhadovaných nákladech a efektivitě)
2025-08
Veřejné informace o státní podpoře sedmi projektů ZEVO miliardovými dotacemi a oznámení, že další dotace zatím neplánuje; v rámci Plánu se začne analyzovat podoba poplatků za spalování
2026-01-26
Senátoři iniciovali návrhy na zpřísnění pravidel posuzování dopadů spaloven (nezávislost měření emisí, prodloužení lhůt pro připomínky, zákaz stejné firmy pro posudky, kontinuální měření u zařízení měnících palivo) a vyzvali ministerstvo, aby se znovu zabývalo projektem spalovny v Rybitví
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Státní celní správa získá možnost vymáhat pohledávky obcí místo exekutorů
Srovnání před a po
🏛️
Kdo vymáhá dluhy obcí a měst
PŘED
Obce většinou využívaly soukromé soudní exekutory, kteří pracovali na vlastní náklady a byli placeni z vymožené částky (motivace a transparentnost)
PO
Obce budou moci předávat vymáhání pokut a sankcí celní správě; náklady vymáhání ponese stát z daní (méně motivace a nižší transparentnost)
📋
Efektivita vymáhání
PŘED
Exekutoři dosahovali přibližně 28% úspěšnosti při vymáhání (u soudních pohledávek dříve ~15–17% u soudů)
PO
Celní správa má nižší úspěšnost u některých typů pohledávek (uváděno kolem 12% nebo i ~6% u justičních pohledávek v praxi)
💰
Veřejné finance
PŘED
Náklady vymáhání hradili dlužníci přes odměny exekutorům (15 % apod.), stát přímo náklady nevynášel
PO
Stát ponese dodatečné náklady z daňových prostředků; odhady až ~500 milionů Kč ročně v souvislosti s vymáháním obcí | riziko, že chybějící efektivita zvýší výdaje státu
Klíčové postavy
🏛️
Celní správa
Nový vykonavatel vymáhání pohledávek obcí a měst (převzetí agend od exekutorů a soudů)
👥
Obce a města
Původci pohledávek a předavatelé případů k vymáhání; potenciální zadavatelé agendy celní správě
🏛️
Ministerstvo financí / ministerstvo životního prostředí
Ministerstva uvedená v článcích jako iniciátoři nebo odpovědná za návrhy a analýzy; MF navrhovalo přesuny agend, MŽP navrhuje poplatky za spalování (kontext změn financí obcí)
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Miriam Loužecká
"Inspekce není orgánem odpovědným za tvorbu legislativy ani za její změny, nemůže proto hodnotit konkrétní legislativní návrhy ani se vyjadřovat k jejich vhodnosti či potřebnosti"
Přemysl Rabas
senátor"Seznam už minulý týden v úterý schválil petiční výbor a na plénum Senátu asi přijde v březnu"
senátoři
"Umožňují vznik střetu zájmů při zpracování odborných posudků a měření emisí"
neznámý
"Nikdo obcím nevysvětlil, proč by měly platit až 1850 korun, jak chce MŽP. Co lepšího tím obce nebo jejich občané získají?"
Havelka
"V ČR se ve vztahu k novému zákonu připravují projekty pro nové spalovny s kapacitou více než milion tun komunálních odpadů. K nim přičtěte naše stávající spalovny, které mají kapacitu 770 tisíc tun."
Havelka
"Recyklační firmy říkají, že nový zákon naopak neobsahuje prakticky žádné nástroje na podporu recyklace"
Pavel Drahovzal
starosta Velkého Oseka a místopředseda Svazu měst a obcí"Nově připravovaná legislativa přináší řadu nových povinností pro města a obce. Při snaze je dodržet jsou pro ně důsledky velmi restriktivní, budou představovat nemalé výdaje."
Pavel Drahovzal
starosta Velkého Oseka a místopředseda Svazu měst a obcí"Avšak účelem je efektivnější nakládání s odpady, ať už jako surovinou, nebo na výrobu energie, čímž dojde i ke zvýšení ochrany životního prostředí."
Jak šel čas
Historický kontext
♻️
2018
Zákaz skládkování části komunálních odpadů a plánování zvýšení poplatků za skládkování začínají být v diskusi klíčové; návrhy otevírají prostor pro energetické využití odpadu a výstavbu spaloven
V článcích z let 2015–2018 je popsáno, že legislativní návrhy a věcné záměry MŽP vedou k postupnému zákazu skládkování směsného komunálního odpadu a k návrhům výrazného zvýšení poplatku za ukládání na skládky. To vyvolalo debaty o potřebě spaloven a recyklace.
Podnítilo plánování nových zařízení pro energetické využití odpadu (ZEVO) a diskusi o ekonomických nástrojích (poplatky, EPR) a o možném nárůstu kapacit spaloven.
📅
2020
Návrhy zákona o odpadech a cíl zvýšit recyklaci na 65 % do roku 2035; plánované termíny pro omezení skládkování a cíle využití odpadu
Texty z roku 2020 popisují, že návrh zákona počítá s postupným zvyšováním skládkovacích poplatků a s cílem ukončit skládkování využitelných odpadů do roku 2030 a dosáhnout 65% recyklace do roku 2035.
Legislativní rámec zvýšil tlak na výstavbu spaloven a na změny v chování obcí i investorů; podnítil diskusi o poplatku za spalování.
🏛️
2015
Vláda schválila věcný záměr zákona o odpadech, který otevírá pole pro energetické využití odpadu a počítá s růstem skládkovacích poplatků
Článek z roku 2015 popisuje schválení věcného záměru a předpokládaný zákaz skládkování po roce 2024 a diskusi o zvyšování skládkovacích poplatků.
Zahájení legislativního procesu, který postupně vede k posunu směrem k energetickému využití odpadu a ke změnám ekonomických podmínek v odpadovém hospodářství.
⚖️
2023
Návrh převodu vymáhání pohledávek soudů na Celní správu se objevuje v diskusi o efektivitě vymáhání
Článek z roku 2023 popisuje plán, aby vymáhání pohledávek soudů přebrala celní správa kvůli nízké úspěšnosti soudů ve vymáhání (okolo 15 %).
Otevřel debatu o organizačních změnách v vymáhání pohledávek a později vedl k realizaci této změny.
🟨
2024
Dlouhodobé spory a veřejné protesty kolem stavby spalovny v Rybitví (Pardubicko) a dalších lokalitách pokračují; senátní aktivita je dlouhodobá
Texty popisují, že konflikt o spalovnu v Rybitví trvá desítky let, proběhly petice (včetně 48 tisíc v roce 2009 a 10 tisíc v roce 2024) a projekty čelí veřejnému odporu a opakovaným správním řízením.
Zvýraznily místní odpor k některým projektům spaloven a podnítily legislativní i správní přezkumy povolovacích postupů.
💶
2025
Stát podpořil několik projektů ZEVO dotacemi; Plán odpadového hospodářství do roku 2035 obsahuje návrhy poplatků za spalování jako motivace ke třídění
Článek z roku 2025 uvádí, že stát podpořil sedm projektů ZEVO miliardovými dotacemi a že Plán odpadového hospodářství zahrnuje možnost zavedení poplatků za spalování a další ekonomické nástroje.
Finanční podpora a plánování zvýšily potenciál výstavby nových spaloven, současně pokračují obavy obcí z dopadů na náklady občanů a z rizika nadkapacity.
📉
2025
Převod vymáhání soudních pohledávek na Celní správu realizován; po roce mají celníci nižší úspěšnost než exekutoři
Text z ledna 2025 konstatuje, že celníci převzali vymáhání pohledávek soudů a v praxi dosahují nižší úspěšnosti (okolo 6–12 %) v porovnání s dřívějšími výsledky exekutorů (cca 28 % v některých zdrojích).
Změna měla fiskální dopad (náklady hrazené státem) a vyvolala diskusi o efektivitě vymáhání a o odpovědnosti dlužníků.
🔬
26. leden 2026
Senátoři navrhli přísnější pravidla měření emisí u spaloven a větší nezávislost kontrol; iniciativu podnítil spor o spalovnu v Rybitví
CURRENT článek ze 26.1.2026 popisuje návrh senátorů, aby měření emisí prováděly nezávislé orgány (ČIŽP, krajské úřady) místo firem najímaných provozovateli; dále navrhují prodloužení lhůt pro připomínky a kontinuitu měření u zařízení, která mění palivo. Ministerstvo MŽP tyto návrhy odmítá.
Návrh může vést k legislativním nebo administrativním změnám v procesu posuzování vlivů a v měření emisí, posílení transparentnosti a snížení střetu zájmů u posudků.
Zvýšený tlak na nezávislost měření vychází z dlouhodobých sporů (např. Rybitví)
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Poplatek může být pevná částka (paušál) nebo přirážka k ceně služby. Určují ho zákony nebo pravidla poskytovatele služby — například město stanoví místní poplatek za psa, stát vybírá dálniční poplatek a banka účtuje poplatek za vedení účtu. Platbu platí uživatel služby; příjemcem jsou veřejné rozpočty nebo soukromý poskytovatel.
Proč je to důležité
Poplatky jsou klíčové, protože představují důležitý příjem pro veřejné rozpočty, jako jsou rozpočty obcí nebo státu. Jejich výběr je upraven zákonem (např. daňovým řádem), což zajišťuje regulované financování veřejných služeb a transparentnost.
Co to je
Spalování je chemický proces, při kterém se palivo rychle slučuje s kyslíkem a uvolní se tepelná energie. Používá se u fosilních i obnovitelných paliv a výsledkem je hlavně teplo pro topení nebo výrobu elektřiny.
Jak to funguje
Palivo (dřevo, uhlí, plyn nebo biopaliva) se zapálí za přístupu kyslíku a vzniká plamen nebo plynné reakce, které zvýší teplotu. Rychlost hoření může být pomalá (deflagrace, běžné hoření) nebo velmi rychlá (detonace, výbuch). U biomasy se používají různá zařízení: spalování na roštu nebo v fluidní vrstvě; existují i termochemické procesy jako zplyňování nebo pyrolýza, které mění produkty podle teploty a doby působení.
Proč je to důležité
Spalování je hlavní způsobj získávání tepla a elektřiny, proto ovlivňuje ceny energií a emise znečišťujících látek. Volba technologie (např. čištění spalin nebo fluidní spalování) rozhoduje o emisích CO2, oxidu uhelnatého a pevných částic, takže má přímý dopad na zdraví lidí a na regulace v energetice.
Otestujte se
Kvíz: Změny v odpadovém hospodářství a vymáhání pohledávek (spalovny, recyklace, Celní správa)
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 2. 2026 21:29:03