OSVČ (osoba samostatně výdělečně činná) je člověk, který pracuje na vlastní účet místo aby měl zaměstnavatele. Může to být živnostník, nezávislý dodavatel nebo společník v podnikání. Pro stát je důležité, jestli má příjmy, které se musí danit.
Nerovnosti v zdanění OSVČ a zaměstnanců
Nová definice závislé práce nezajistí automatický konec švarcsystému, varuje daňový poradce z EKP Advisory
téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Aktuálně novela definice závislé práce v praxi nezaručuje konec rizika překlasifikování pracovníků zpět na zaměstnance; daňový poradce z EKP Advisory upozorňuje, že ani změna zákonné definice nezajistí firmám jistotu, že se vyhnou riziku překlasifikování OSVČ jako zaměstnanců[3].
Dřívější analýzy ukázaly, že paušální výdaje u některých kancelářských OSVČ výrazně snižují jejich daňovou zátěž oproti zaměstnancům — studie uvádějí, že skutečné náklady mohou být kolem 16 % tržeb, zatímco někteří OSVČ uplatňují paušály až do 60 %, což vede k několikanásobným rozdílům v daních[1].
Ministerstvo práce navrhlo úpravu mantinelů švarcsystému, která dává firmám širší možnost klasifikovat vztahy jako nezávislé a zároveň nemění výši pokut za porušení; tento krok může zvýšit počet pracujících mimo standardní zaměstnanecké vztahy a ztížit snahy o vyrovnání daňové nerovnosti mezi OSVČ a zaměstnanci[2].
Zdroje:
Nejnovější
Nová definice závislé práce nezajistí automatický konec švarcsystému, varuje daňový poradce z EKP Advisory
06. 10. 2026: Změna zákonné definice závislé práce nepřináší firmám jistotu, že se automaticky vyhnou riziku překlasifikování OSVČ jako zaměstnanců.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
14. září 2026
Zamaskování jen jediné podmínky otevře prostor pro masovou konverzi stávajících pracovněprávních vztahů do spolupráce s OSVČ
2
Střední dopad
14. září 2026
Například takový konzultant odvede při stejném příjmu pětkrát méně než zaměstnaný kolega
3
Vysoký dopad
31. srpna 2026
Nová právní úprava má přinést větší právní jistotu při určování toho, zda je člověk zaměstnanec, nebo podniká jako OSVČ
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) v kancelářských profesích
Návrhy na úpravu paušálních výdajů a možná valorizace odvodů zvyšují daňové a odvodové zatížení zejména vysokopříjmových kancelářských OSVČ (IT, poradci), což snižuje jejich čisté příjmy a motivaci podnikat.
Stát / státní rozpočet
Uvolnění mantinelů švarcsystému a štědré paušály OSVČ vedou k výrazným výpadkům výběru daní a odvodů (desítky až stovky miliard Kč ročně), což zhoršuje fiskální situaci.
Odborové svazy (ČMKOS)
Redefinice závislé práce a úpravy pro platformy je ohrožují: ústupky v podmínkách zvyšují riziko masového přechodu na OSVČ a ztráty příjmů pro pojištění i zaměstnance.
Digitální platformy (Wolt, Uber a další)
Transpozice směrnice o platformové práci a redefinice závislé práce mohou zvýšit soudní nejistotu a administrativní nároky, ale současná česká úprava (zpřesnění definice) jim také může dát prostor obcházet zaměstnanecké vztahy.
Firmy zaměstnávající externí pracovníky (zadavatelé služeb)
Zpřesnění definice závislé práce zvyšuje právní nejistotu a riziko rekvalifikací, zatímco současné návrhy zároveň zúžily znaky závislé práce, což firmám může umožnit širší využívání externích OSVČ.
Zaměstnanci (obecně)
Pokud budou změny umožňovat širší využívání OSVČ místo zaměstnanců, může to snižovat pracovní jistoty, benefity a zvyšovat zátěž zaměstnanců (přesun nákladů na zdravotní a sociální systémy).
Státní úřad inspekce práce
Změny definice závislé práce a přesunutí některých případů do slabšího režimu znesnadní inspekci dokazování švarcsystému a efektivní postih nelegálního zaměstnávání.
PAQ Research a další výzkumné organizace
Výzkumy poukazující na rozdíly ve zdanění OSVČ vs. zaměstnanců informují veřejnou debatu a podporují návrhy na úpravy paušálů a paušální daně, které mohou vést ke zlepšení výběru daní.
Kontext
Dříve jsme psali...
Ministerstvo práce upravuje mantinely švarcsystému s větším prostorem pro firmy
Ministerstvo práce navrhuje upřesnit definici závislé práce tak, aby firmy měly širší možnosti využívat švarcsystém, přičemž pokuty za porušení zůstanou na původní úrovni. Zkoumáme švarcsystém
Paušální výdaje OSVČ vedou k extrémním daňovým rozdílům oproti zaměstnancům
Výzkum ukazuje, že paušály OSVČ v kancelářských profesích mohou několikanásobně převyšovat jejich skutečné náklady a výrazně snižovat daňovou povinnost. Proč je systém neférový?
Fakta
📊
16%
Skutečné výdaje OSVČ
(13. 10. 2025)
📊
60%
Max. paušální výdaje
(13. 10. 2025)
📊
41%
Odvody zaměstnance+zam.
(13. 10. 2025)
📊
380
Reprezentativní šetření OSVČ
(13. 10. 2025)
💰
100 mld.
Možná ztráta rozpočtu
(9. 6. 2026)
📅
2026-06
Vládní projednání návrhu
(9. 6. 2026)
Události
Co a kdy?
červen 2026
Návrh ministerstva práce a sociálních věcí měl být projednáván na vládě v průběhu června 2026 (možné termíny projednání uvedené v článku).
13. října 2025
Publikace výzkumu PAQ Research, který ukázal, že mnohé OSVČ v oblastech administrativy, poradenství a IT mají skutečné výdaje kolem 16 % tržeb, zatímco paušální výdaje mohou dosahovat až 60 %, a navrhl úpravu systému paušálních výdajů.
6. říjen 2026
Publikace článku (analýzy) komentující novou právní úpravu definice závislé práce a upozorňující, že změna sama o sobě nemusí stačit; text zmiňuje, že skutečný dopad ukáže až praxe a rozhodování soudů.
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zúžení definice závislé práce u platform a OSVČ
Srovnání před a po
📋
Kdo se považuje za zaměstnance
PŘED
Posuzování závislé práce bylo obecné a často se rozhodovalo soudy a inspekcí podle více dílčích indicií
PO
Zavedení kumulativních znaků (podřízenost, pokyny/dozor, organizace/určená pracovní doba, výkon jménem firmy); při jejich splnění se předpokládá závislá práce
📅
Důsledky pro platformy a zprostředkovatele
PŘED
Platformy mohly fungovat s velkou mírou právní nejistoty; zprostředkovatelé nebyli vždy explicitně postihováni
PO
Platformy budou mít povinnost prokazovat nezávislost spolupracovníků, povinnost lidského dohledu nad algoritmy; zprostředkovatelé pod kariérou změn spadají pod povinnosti v podobných situacích
💰
Sankce a režim postihu švarcsystému
PŘED
Švarcsystém posuzovaly soudy/inspekce s vysokými pokutami (50 tis.–10 mil. Kč)
PO
Částečné uvolnění procesních prvků, přesuny kategorií přestupků; některé sankce nebo přístup k postihu režimu kritizován jako mírnější (možný přechod do jiných kategorií s nižšími pokutami)
Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV)
Autor návrhu redefinice závislé práce a transpozice směrnice o práci na platformách
🏛️
PAQ Research a další experti (CERGE‑EI, RILSA)
Dodavatelé analýz o dopadech paušálů, švarcsystému a financích státu
👤
Českomoravská konfederace odborových svazů (ČMKOS)
Hlavní kritik změn; upozorňuje na riziko masového přechodu do OSVČ a velké ztráty rozpočtu
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
PAQ Research
"Například takový konzultant odvede při stejném příjmu pětkrát méně než zaměstnaný kolega"
autoři studie
"Celkově by tato reforma tedy znamenala ztrátu 18 miliard, která by musela být vyrovnána zvýšením jiných daní"
Českomoravská konfederace odborových svazů
"Zamaskování jen jediné podmínky otevře prostor pro masovou konverzi stávajících pracovněprávních vztahů do spolupráce s OSVČ"
Kreisinger
"Podobný znak loni kvůli riziku zneužití zrušilo i Slovensko"
Prokop
"Švarcsystém by pak nešlo legalizovat jen tím, že jediný znak formálně nesedí"
PAQ Research
"Například takový konzultant odvede při stejném příjmu pětkrát méně než zaměstnaný kolega"
Aleš Juchelka
ministr práce a sociálních věcí"Nová právní úprava má přinést větší právní jistotu při určování toho, zda je člověk zaměstnanec, nebo podniká jako OSVČ"
David Šupej
"Tím rozšiřuje prostor, jak obcházet zaměstnanecký vztah"
Jan Čermák
právník Českomoravské konfederace odborových svazů"Existuje reálné riziko, že návrh bude v konečném důsledku kontraproduktivní a může vést k faktické legalizaci části švarcsystému"
Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
květen 2026
Ministerstvo práce předkládá novelu zákona o platformové práci (transpozice EU směrnice) s úpravou definice závislé práce
Návrh zpřesňuje znaky závislé práce (vztah nadřízenosti/podřízenosti, ukládání úkolů, kontrola plnění, rozvrhování pracovní doby) a zavádí vyvratitelnou domněnku pracovního poměru pro platformy.
Může zvýšit právní jistotu, ale také snížit možnost postihů firem; bude rozhodovat praxe soudů a inspekcí.
Navazuje na evropskou směrnici (termín transpozice 2. 12. 2026).
📉
14. září 2026
PAQ Research a další studie varují, že návrh zákona může legalizovat švarcsystém a snížit výběr daní až o desítky miliard
Analýzy PAQ Research a dalších organizací ukazují, že nová definice může převést desetitisíce pracovníků do legálního OSVČ režimu, stát by údajně mohl přicházet o desítky až stovky miliard.
Vznik debat o dopadu do státních rozpočtů; odbory a část odborníků požadují zpřísnění nebo kompenzace (např. změny paušálů).
Odbory odhadovaly možné ztráty až 120 mld. Kč/ročně v připomínkách k návrhu.
📊
září 2025 (rok 2025 uveden ve studiích)
PAQ Research publikuje analýzy o daňové výhodnosti paušálních výdajů u kancelářských OSVČ
Studie uvádějí, že u kancelářských OSVČ jsou skutečné výdaje kolem 16 % tržeb vs. paušály až 60 %, což vytváří výrazné daňové výhody a motivace ke švarcsystému.
Podnítilo návrhy na snížení paušálů a reformu paušální daně; zvýšilo tlak na legislativní úpravy posuzování pracovních vztahů.
Ukazované rozdíly ve zdanění a odvodové zátěži jsou podle studií nejvyšší v regionu (srovnání s okolními zeměmi).
📝
duben–květen 2026
Intenzivní připomínkové řízení k návrhu ministerstva práce — řada kritických stanovisek
Do připomínek se zapojily ministerstva (spravedlnosti, vnitra, dopravy), ombudsman, odbory, zaměstnavatelské svazy a odborné instituce, které varují proti rysům návrhu (např. dopad na rozpočet, procesní problémy, algoritmický dohled).
Zpomalilo a zkomplikovalo legislativní proces; vytýkají zejména riziko masového přesunu do režimu OSVČ a vysoké rozpočtové ztráty.
Mnohé připomínky odkazují na odhady ztrát v řádu desítek až stovek miliard (odbory až 120 mld.).
🔍
leden–duben 2026 (průběžně)
Státní úřad inspekce práce hlásí nárůst odhalených případů švarcsystému v předchozích letech
Inspekce registrovala meziročně nárůst nálezů švarcsystému (data uvedena v kontextových článcích z 2023–2026).
Podnítilo iniciativu ministerstva práce k úpravě definice závislé práce a posílení nástrojů pro odhalování nelegální práce.
V některých letech se počet nálezů zdvojnásobil (údaje inspekce práce).
💶
leden 2024–2026 (konsolidační balíček a následující diskuse)
Konsolidační opatření a rostoucí diskuse o paušálech a odvodech OSVČ
Konsolidační balíčky a analýzy (PAQ, RILSA, jiné) vedly ke zvyšování záloh OSVČ a debatám o omezení paušálů; to prohloubilo tlak na legislativní změny a debatu o švarcsystému.
Zvýšily politickou i odbornou intenzitu hledání legislativního řešení vztahů mezi zaměstnanci a OSVČ; ovlivnily pozici finančního ministerstva v jednání o dopadech na rozpočet.
Analýzy odhadují potenciální fiskální dopady reformy paušálů v řádu desítek miliard (25–43 mld. v různých odhadech).
🇪🇺
2. prosince 2026 (uvedeno evropskou směrnicí jako termín transpozice)
Termín účinnosti evropské směrnice o platformové práci (povinnost transpozice členskými státy)
Evropská směrnice vyžaduje, aby členské státy stanovily pravidla pro posuzování klasifikace pracovníků platforem; to dal podklad české transpozici.
Donutila členské státy (včetně ČR) upravit právní řád; v ČR se stala hlavním impulzem pro novelu o definici závislé práce.
Tlak EU na sjednocení pravidel posuzování platformové práce je klíčovým faktorem legislativních změn v národních právech.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
OSVČ si sama hledá zakázky a vydělává z profese, obchodu nebo podnikání. Podává daňové přiznání a často platí i sociální a zdravotní pojištění, někdy čtvrtletně zálohy. Stát posuzuje, jestli jde o skutečnou samostatnou činnost nebo o „schválně“ OSVČ místo zaměstnání (tzv. švarc systém).
Proč je to důležité
OSVČ ovlivňují trh práce, daňové příjmy státu a sociální systém — mají jiná práva a povinnosti než zaměstnanci. Pro běžného člověka to znamená jiné daně, možnost uplatnit náklady a jiné důchodové či nemocenské podmínky. Ve veřejné debatě se řeší například paušální výdaje, daně a ochrana proti švarc systému.
Otestujte se
Kvíz: Novela definice závislé práce a dopady na OSVČ
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 11. 10. 2026 7:54:10