Rozhodnutí soudů o evidenci skutečných majitelů firem

Nejvyšší soudy rozhodly ve sporu o evidenci skutečných majitelů firem proti českému státu

Uzavřené téma o společenských pravidlech a politice

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejvyšší správní soud a Nejvyšší soud rozhodly, že stát nemůže nutit firmy k zápisu skutečných majitelů do evidence, ani je za nesplnění této povinnosti sankcionovat. Tato rozhodnutí byla učiněna na základě rozporu české právní úpravy s unijním právem, zejména ohledně ochrany soukromí a osobních údajů majitelů. Firmy BPN a Highinvest, které byly sankcionovány za nezapsání majitelů, úspěšně napadly rozhodnutí u soudu. Tento verdikt navazuje na rozhodnutí Soudního dvora EU z roku 2022 a přináší paralelu k omezení přístupu k majetkovým oznámením politiků v roce 2020.

Zdroje:

    Nejnovější
    Nejvyšší soudy rozhodly ve sporu o evidenci skutečných majitelů firem proti českému státu
    27. 8. 2025: Soudy rozhodly, že stát nemůže nutit firmy k zápisu skutečných majitelů do evidence, dokud nezmění právní úpravu.
    Řeklo se...
    Přehled citací
    1 Vysoký dopad
    27. srpna 2025
    Aktuálně platná a účinná právní úprava evidence skutečných majitelů působí takovým způsobem, že přímým důsledkem splnění oznamovací povinnosti subjektu povinného evidovat údaje o svých skutečných majitelích je rovněž zásah do ústavně zaručených práv skutečných majitelů těchto subjektů na ochranu soukromého a rodinného života a osobních údajů
    2 Střední dopad
    27. srpna 2025
    Jakmile jsou tyto údaje zpřístupněny široké veřejnosti, mohou být nejen volně vyhledávány, ale rovněž uchovávány a šířeny
    3 Vysoký dopad
    27. srpna 2025
    Dokud stát nezmění právní úpravu evidence skutečných majitelů, nemůže nutit firmy k zápisu údajů a sankcionovat je, pokud zákonnou povinnost nesplní
    Dopady
    Kdo si polepší, kdo tratí?

    Stát (orgány vymáhání a registrace)

    Soudy rozhodly, že stát nemůže firmy sankcionovat za nezápis skutečných majitelů ani je nutit k zápisu do evidence v současné právní úpravě, což omezí možnosti vynucování transparentnosti.

    Ministerstvo spravedlnosti

    Ministerstvo prosazuje veřejný přístup jako nástroj transparentnosti, ale jeho schopnost vymáhat evidenci je oslabená soudními rozhodnutími a čeká ho tlak na úpravu právní úpravy.

    Firmy, které nezapsaly skutečné majitele (např. BPN, Highinvest)

    Soudní rozhodnutí favorizují tyto firmy — zrušeny pokuty a sníženo riziko sankcí za nezveřejnění, ale zároveň jim hrozí civilněprávní komplikace (blokace výplaty zisku, hlasovacích práv).

    Evropský soudní dvůr a evropské instituce (vliv na transpozici AML pravidel)

    Verdikt Soudního dvora EU omezuje veřejný přístup k registrům, což mění národní implementaci AML pravidel a nutí státy upravit legislativu; dopad je pro státy i pozitivní pro ochranu soukromí.

    Podnikatelé a skuteční majitelé firem

    Rozhodnutí soudů posiluje jejich ochranu soukromí vůči zveřejnění údajů v evidenci, ale zároveň mohou čelit omezením v uplatňování práv ve firmě (např. výplata zisku, hlasování).

    Banky, auditoři a povinné instituce v boji proti praní špinavých peněz

    Omezí se přímý veřejný přístup k údajům, což zkomplikuje externí ověřování klientů; tyto instituce však dle judikatury i směrnic budou mít nadále selektivní přístup.

    Neziskové organizace a média (transparenční subjekty)

    Omezení veřejného přístupu snižuje jejich schopnost monitorovat vlastnické struktury a odhalovat střety zájmů či korupci, alespoň do doby úpravy pravidel přístupu.

    Ministerstvo financí a Finanční analytický úřad (implementace AML)

    Budou muset přehodnotit a případně změnit postupy a legislativu pro přístup k datům v evidenci, včetně transpozice nových evropsních pravidel (AML VI), což zvyšuje regulační zátěž.

    Notáři a další poskytovatelé právních služeb

    Mohou odmítat provést úkony (např. sepsání zápisu) u firem bez zapsaných vlastníků, což ztíží administrativní a transakční operace firem.

    Kontext
    Dříve jsme psali...
    Fakta
    🔄

    nezměněno

    Právní úprava zůstává
    (27. 8. 2025)

    💰

    10 000 Kč

    Pokuta firmě BPN
    (27. 8. 2025)

    📅

    2022

    Verdikt SDEU ovlivnil spor
    (27. 8. 2025)

    👤

    Highinvest

    Firma, která vyhrála u soudu
    (27. 8. 2025)

    📊

    2

    Dva klíčové rozsudky letos
    (27. 8. 2025)

    Události
    Co a kdy?
    2020
    Ústavní soud v minulosti omezil volné nahlížení do centrálního registru majetkových oznámení politiků kvůli právu na soukromí (uvedeno jako srovnání v článku)
    březen 2025
    Nejvyšší správní soud vyhověl žalobě firmy BPN proti pokutě 10 000 Kč za nezapsání skutečných majitelů a konstatoval, že stát nemůže firmy zatím nutit k zápisu ani je za to pokutovat, dokud nebude upravena právní úprava
    srpen 2025
    Nejvyšší správní soud rozhodl ve prospěch firmy Highinvest obdobně jako v případu BPN a opět zdůraznil, že povinnost zápisu vede k nepřiměřenému zásahu do základních práv majitelů
    Co to znamená
    Co se děje

    Soudy zrušily možnost pokutovat firmy za nezápis skutečných majitelů

    Srovnání před a po
    💰 Právní postihy za nezápis
    PŘED

    Firmy mohly být správně pokutovány za nezapsání skutečných majitelů (příklady: pokuta 10 000 Kč firmě BPN).

    PO

    Soudy rozhodly, že stát nemůže firmy nutit k zápisu ani je pokutovat, dokud se nezmění právní úprava; konkrétní pokuty soudy ruší.

    📋 Veřejný přístup k údajům v evidenci
    PŘED

    Evidence byla veřejně přístupná—každý mohl vyhledat údaje o skutečných majitelích (podoba podle českého zákona implementující AML pravidla).

    PO

    Soudy konstatují, že veřejný přístup porušuje právo na soukromí; ministerstvo spravedlnosti však považuje veřejný přístup za legitimní nástroj pro transparentnost a boj proti praní špinavých peněz; právní úprava zatím nebyla změněna.

    ⚖️ Důsledky pro funkčnost rejstříku a postup států
    PŘED

    Stát vymáhal zápisy a ukládal pokuty; některé evropské státy po verdiktu SDEU uzamkly nebo omezily přístup k registrům.

    PO

    V Česku soudy začaly rušit pokuty a ministerstvo zatím nezměnilo zákon; probíhá debata o možném omezení přístupu či transpozici nové unijní úpravy (AML VI) s termínem do července 2027.

    Klíčové postavy
    ⚖️
    Nejvyšší správní soud / Nejvyšší soud
    Rozhodli ve prospěch firem (zrušení pokut, konstatování nepřiměřeného zásahu do práv).
    🏛️
    Ministerstvo spravedlnosti
    Hájí veřejný přístup jako nástroj transparentnosti a zatím neměnilo právní úpravu; analyzuje možnosti reakce.
    🏢
    Firmy BPN a Highinvest (a jejich právní zástupci)
    Žalobci v případech, které vedly k rozhodnutím soudů o neplatnosti pokut za nezápis.
    Ještě není...
    International Comparison
    Řeklo se...
    Přehled citací
    🏛️
    Nejvyšší správní soud

    "Aktuálně platná a účinná právní úprava evidence skutečných majitelů působí takovým způsobem, že přímým důsledkem splnění oznamovací povinnosti subjektu povinného evidovat údaje o svých skutečných majitelích je rovněž zásah do ústavně zaručených práv skutečných majitelů těchto subjektů na ochranu soukromého a rodinného života a osobních údajů"

    🏛️
    Soudní dvůr EU

    "Jakmile jsou tyto údaje zpřístupněny široké veřejnosti, mohou být nejen volně vyhledávány, ale rovněž uchovávány a šířeny"

    Jak šel čas
    Historický kontext
    ⚖️
    březen 2025
    Nejvyšší správní soud vyhověl firmě BPN v řízení proti pokutě za nezapsání skutečného vlastníka
    Podle článku soud v březnu rozhodl ve prospěch firmy BPN, která dostala pokutu 10 000 Kč za nezapsání vlastníků; rozhodnutí odůvodnil ochranou soukromí a odkazem na verdikt Soudního dvora EU z roku 2022.
    Zrušení pokuty znamená, že stát nemůže firmy sankcionovat za nezapsání, dokud nebude právní úprava změněna; zvýraznilo to napětí mezi českým zákonem a unijním právem.
    ⚖️
    srpen 2025
    Nejvyšší správní soud potvrdil rozhodnutí ve prospěch firmy Highinvest proti pokutě za nezapsání vlastníka
    V srpnu soud obdobně rozhodl ve prospěch Highinvestu; soudy konstatovaly, že povinnost zápisu vede k nepřiměřenému zásahu do základních práv vlastníků.
    Druhé obdobné rozhodnutí posílilo praxi soudů, že bez změny právní úpravy nelze ukládat sankce za nezapsání; přispělo to k faktickému zastavení správních řízení v této oblasti.
    🇪🇺
    2022
    Rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie, že veřejný přístup k registrům skutečných majitelů je nepřiměřený
    Soudní dvůr EU v roce 2022 rozhodl, že přístup široké veřejnosti k údajům o skutečných majitelích představuje závažný zásah do práva na soukromí a článek směrnice o veřejném přístupu zrušil.
    Verdikt přiměl některé členské státy uzavřít nebo omezit veřejný přístup k registrům a stal se právním základem pro soudní spory v ČR proti sankcím za nezveřejnění vlastníků.
    📁
    2020
    Rozhodnutí Ústavního soudu o omezení volného nahlížení do centrálního registru majetkových oznámení politiků
    V roce 2020 Ústavní soud omezil volné nahlížení do registru majetkových oznámení, jako paralelu k právu na soukromí v souvislosti s registry vlastnických údajů.
    Uvedené rozhodnutí posloužilo jako precedent pro argumentaci o ochraně soukromí při zpřístupňování citlivých registrů veřejnosti.
    📅
    1. leden 2019
    Původní spuštění evidence skutečných majitelů v ČR a nízká míra nahlášení
    K 1. lednu 2019 měla většina (přes půl milionu) povinných subjektů nahlásit svého skutečného majitele; splnilo to jen ~12 % povinných subjektů.
    Ukázalo to problémy funkčnosti rejstříku, nízkou ochotu firem zapisovat údaje a pochybnosti o efektivitě nástroje proti praní špinavých peněz.
    📜
    1. červen 2021
    Nabytí účinnosti českého zákona o evidenci skutečných majitelů
    Zákon o evidenci skutečných majitelů začal platit od 1. června 2021 a ukládal povinnost firmám zveřejnit koncové vlastníky; týkal se i významných subjektů jako Agrofert.
    Zavedl povinnost zápisu a později i sankce v novějších verzích zákona; stál u základu sporů o kompatibilitu s unijním právem.
    🔒
    2019–2022 (postupné reakce)
    Některé evropské státy znepřístupnily nebo zamkly registry po rozsudku SDEU
    Po rozhodnutí SDEU v roce 2022 některé státy (Lucembursko, Nizozemsko, Rakousko, Belgie částečně) registrové omezily veřejný přístup či zcela uzavřely přístup.
    Ukázalo různé národní reakce a poskytlo srovnání, jak lze evidenci upravit v souladu s ochranou osobních údajů.
    Otestujte se
    Kvíz: Rozhodnutí o evidenci skutečných majitelů (2025)
    Nejvyšší správní soud České republiky

    vrcholný orgán soudní moci v České republice v oblasti správního soudnictví

    Země: Česko

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2f/Nejvyšší_správní_soud_ČR_I.jpg

    IČO: 75003716

    Sídlo: Brno

    Web: https://www.nssoud.cz

    Data pocházejí z datové položky WikiData

    Nejvyšší soud České republiky

    vrcholný orgán soudní moci v Česku, sídlící v památkově chráněné budově

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e7/SCCR.png


    Země: Česko

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2f/Budova_Nejvyššího_soudu_ČR.jpg

    IČO: 48510190

    Sídlo: Brno

    Web: http://www.nsoud.cz/

    Data pocházejí z datové položky WikiData

    Soudní dvůr Evropské unie

    instituce Evropské unie, která zahrnuje celé soudnictví

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/bc/Official_Emblem_of_the_Court_of_Justice_of_the_European_Union_(type_2).svg


    Země: Lucembursko

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ee/Sign_in_front_of_the_CJEU_complex_March_2023.png

    Sídlo: Palais de la Cour de Justice

    Web: https://curia.europa.eu/

    Data pocházejí z datové položky WikiData

    Strojově generováno

    Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

    Poslední aktualizace: 28. 10. 2025 6:00:37