Změny v českém daňovém a podnikatelském systému 2025–2027

Zaměstnavatelé žádají automatický vstup mladých do penzijního spoření a využití úspor na stavbu dálnic

téma o společenských pravidlech a odvětví

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejaktuálněji: Zaměstnavatelské svazy navrhují automatický vstup mladých pracovníků do penzijního spoření při prvním zaměstnání a navrhují větší využití naspořených prostředků pro domácí investice, například výstavbu dálnic; návrh má spojit fiskální úspory domácností s financováním infrastrukturních projektů.

V předchozích krocích vláda připravovala zákon o start-upech, který by zavedl certifikaci startupů a umožnil investorům daňové odpočty až do 5 milionů Kč ročně; tento záměr má motivovat soukromé investice do mladých firem a rozšiřuje návrhy MPO směřující k zavedení podpory od ledna 2027.

Od 1. ledna 2026 vstoupil v platnost soubor změn daňových limitů a pravidel týkajících se odvodů živnostníků, dohod o provedení práce, daňových odpočtů a nepeněžních benefitů; zároveň vláda zrušila povinný audit pro nejméně 10 tisíc firem a poslanci odložili reportování a přiznání dorovnávací daně velkých koncernů na červen a říjen 2026 — odborné analýzy varovaly, že některé kroky mohou oslabit důvěru v účetní závěrky a mít inflační dopady[2][9][5][11].

Zdroje:

  1. Stanjurův obrat o 180 stupňů: už nechce danit prodeje firem, ani nad 40 milionů. Překáží to byznysu

  2. Český Liberation Day. Vláda zrušila povinný audit pro tisíce firem, je tu riziko pro důvěru i inflaci

  3. Dvě miliardy do rozpočtu se zpožděním. Poslanci posunuli dorovnávací daň pro velké koncerny

  4. Daně v roce 2026: nový pohled na benefity, zvýšené odvody nebo změny u družstevních bytů

Nejnovější
Zaměstnavatelé žádají automatický vstup mladých do penzijního spoření a využití úspor na stavbu dálnic
05. 10. 2026: Zaměstnavatelské svazy navrhují automatický vstup mladých do penzijního spoření při prvním zaměstnání a větší investice naspořených peněz do domácích projektů jako jsou dálnice.
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Ministerstvo financí

Je klíčovým aktérem v návrzích daňových úprav (zaměstnanecké akcie, zdanění prodejů podílů, odpisy); jeho postoje mohou blokovat nebo zmírnit reformy a ovlivňují jejich fiskální dopad.

Stát / státní rozpočet

Daňové novely (zdanění prodejů podílů, limity osvobození) mají za cíl zvýšit příjmy, ale mohou vést k dočasnému odložení transakcí a ztrátě příjmů, případně k odlivu firem do zahraničí.

Startupy

Změny v legislativě zaměstnaneckých akcií a návrhy startupového zákona zlepšují podmínky pro motivaci zaměstnanců a přístup k investicím, s pozitivním efektem na růst sectoru.

Zaměstnanci ve startupech (klíčoví pracovníci)

Právní úprava kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí odkládá zdanění na okamžik prodeje a ruší odvody na pojistné, zvyšuje očekávanou čistou výhodu z akcií.

Finanční správa / daňové úřady

Prosazují přísné výklady u daňových výhod (R&D, zaměstnanecké akcie) a kontrolují ocenění podniků, což zvyšuje právní nejistotu a administrativní náklady pro firmy.

Auditoři / Komora auditorů

Navrhované zvyšování limitů pro povinný audit by snížilo počet auditovaných firem a podle auditorů zhorší kvalitu účetních informací a riziko daňových úniků.

Živnostníci / OSVČ

Zvýšení průměrné mzdy a související parametrů navyšuje minimální zálohy na pojistné; politické sliby nabízejí změny, ale nejistota zatěžuje cash‑flow malých podnikatelů.

Investoři / andělští investoři

Daňová pravidla pro zaměstnanecké akcie a start‑up zákon ovlivní atraktivitu investic; některá navržená daňová zvýhodnění by je motivovala, nejistota ale snižuje aktivitu.

Kontext
Dříve jsme psali...
Česká vláda chystá nový zákon o start-upech, který má motivovat investory daňovými úlevami
Nový zákon o start-upech zavede certifikaci firem a umožní investorům odečíst si z daní až pět milionů korun ročně.  Zjistit novou podporu
Analýza Dun & Bradstreet ukazuje rostoucí zájem slovenských podnikatelů o Česko
Počet českých firem se slovenskými vlastníky vzrostl od roku 2017 o 30,6 procenta na celkových 16 822 začátkem roku 2026.  Pochopit ekonomický přesun
Počet podnikatelů v Česku roste nejrychleji za šest let díky nové ekonomice a legislativě
Počet podnikatelů v Česku stoupl za první čtyři měsíce roku 2026 o 15,5 tisíce, což představuje rekordní růst za šest let zvyšovaný změnami v ekonomice i legislativě.  poznat problémy podnikání
Daně v Česku v roce 2026 přinášejí nové limity, benefity i odvody podnikatelům
Od ledna 2026 platí nové daňové limity a pravidla pro dohody o provedení práce, odvody živnostníků, daňové odpočty i nepeněžní benefity.  Objevte daňové novinky 2026
Fialova vláda chce prosadit dlouho připravovaný zákon o účetnictví před koncem svého mandátu
Fialova vláda plánuje schválit nový zákon o účetnictví, který má zjednodušit pravidla a přiblížit je evropským standardům, přestože stále existují spory o doprovodné změny v daňových zákonech.  Pochopit dopady reformy
Fakta
📊

37%

Start-upy používají fantomové akcie
(29. 5. 2025)

📊

20%

Podíl zaměstnanců s ESOP v USA
(19. 5. 2025)

💰

2 mld.

Očekávaný výnos státu z daně
(30. 6. 2025)

📊

15,5 tis.

Nárůst podnikatelů Jan–Apr 2026
(1. 6. 2026)

📊

167/512

Start-upy na mil. obyvatel (ČR/EU/USA)
(24. 9. 2025)

🔄

1.1.2026

Nabyde účinnosti vyšší audit limit
(10. 10. 2025)

Události
Co a kdy?
květen 2025
Upozornění na problém s právní úpravou zaměstnaneckých akcií v Česku a zmínka, že minulý ministr průmyslu Síkela před dvěma lety (tj. 2023) slíbil změny, které se dosud neprosadily.
29. května 2025
Předložen návrh změny pravidel pro zaměstnanecké akcie, který počítá mimo jiné se zrušením povinnosti platit sociální a zdravotní pojištění při prodeji akcií a s plánovaným vstupem v platnost od ledna následujícího roku; návrh obsahuje i omezení (minimální mzda 1,2×, vyloučení bank, pojišťoven, firem s obratem nad 2,5 mld. a aktivy nad 2 mld.).
29. května 2025
Ministerstvo financí navrhuje zrušení 40milionového limitu osvobození od daně z prodeje firem a akcií, který byl součástí konsolidačního balíčku; původní pravidla zahrnovala časový test tří let pro akcie a pěti let pro podíly v s.r.o.
1. ledna 2026
Vstup v platnost části daňové reformy schválené vládou (rok 2026): zrušení čtyřicetimilionového limitu osvobození od daně u prodeje podílů a cenných papírů po splnění časového testu.
červen 2026
Poslanci prodloužili termíny pro povinný report a přiznání dorovnávací daně: odevzdání reportu do konce června 2026 a přiznání a zaplacení dorovnávací daně do října 2026 (původně říjen 2025).
1. leden 2027
Plánovaná účinnost nového startupového zákona (oznámeno 24. září 2025) obsahujícího opatření na podporu start-upů včetně deregulací a daňových výhod pro investory; datum uveden explicitně v analýze jako plánovaný účinek od ledna 2027.
září 2026
Plánované projednání návrhu startupového zákona ve vládě (návrh je meziresortně, vláda ho má projednat v září 2026).
21. srpna 2025
Prezident podepsal novelu zákona o účetnictví, která od 1. ledna 2026 zvyšuje limity pro povinný audit (obrat ze 80 na 240 mil. Kč, aktiva ze 40 na 120 mil. Kč).
leden 2026
V platnost vstoupily změny daňové reformy roku 2026 (uvedeno jako rok 2026): zvýšení limitu pro dohody o provedení práce na 11 999 Kč, úpravy paušální daně a další daňové změny, včetně rušení 40mil. limitu osvobození od daně u prodeje podílů.
1. října 2026
Termín pro přiznání a zaplacení dorovnávací daně stanovený zákonnou novelou (po posunutí) – říjen 2026.
srpen 2025
(konkrétně 21. srpna 2025) Podepsání novely účetnictví prezidentem (viz položka 21. srpna 2025) — zahrnuto, aby byla data explicitní a neredundantní.
Co to znamená
Co se děje

Zavedení zdanění části výnosu z prodeje podílů nad 40 mil.

Srovnání před a po
💰 Zdanění prodejů podílů/akcií
PŘED

Prodej podílů/akcií po splnění časového testu byl většinou osvobozen od daně

PO

Po zavedení novely se příjmy nad 40 mil. Kč zdaňují (15%/23%) | návrh zrušit limit opakovaně předmětem politických změn

📋 Daňové reportování velkých transakcí
PŘED

Majitelé nemuseli povinně hlásit osvobozené příjmy nad 5 mil. ve stejném rozsahu

PO

Finanční správa eviduje nárůst hlášení osvobozených příjmů; podnikatelé před koncem platnosti pravidel urychlili prodeje, aby využili osvobození

📋 Právní/administrativní nejistota
PŘED

Oceňování firem při prodejích řešeno standardními postupy bez jednotného nového režimu

PO

Nejasnost ohledně metodiky oceňování (tržní hodnota k 31.12.2023) zůstává; vznikají požadavky na jednotné postupy nebo safe-harbour|vyšší poptávka po znaleckých posudcích

📅 Chování firem na trhu
PŘED

Časování exitu podle obchodních důvodů, ne daňového termínu

PO

Majitelé firmy častěji urychlili exity před účinností daně; krátkodobé navýšení prodejů v roce 2024

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo financí
Navrhlo zrušení limitu/úpravy zdanění a stanovuje metodiku (váhá ohledně valuací)
⚖️
Generální finanční ředitelství / Finanční správa
Sbírá hlášení o osvobozených příjmech, kontroluje ocenění; eviduje nárůst hlášení
🏢
Start-upy, investoři, znalci oceňování
Tlačí za změnu pravidel (no tax before cash) a požadují jasnou metodiku valuací; objednávají znalecké posudky
Ještě není...
International Comparison
Jak šel čas
Historický kontext
🚀
leden 2027
Navržen účelový režim pro rychlejší odpisy investic do inovací
Vládní hospodářská strategie navrhuje zrychlené odpisy pro investice "do výzkumu, inovací a zvyšování přidané hodnoty"; resort financí avizoval systémové vymezení konkrétních druhů investic, nikoliv individuální posuzování úředníky.
Mělo by urychlit daňové uplatnění nákladů u investic do technologií a motivovat firmy k modernizaci bez trvalého výpadku příjmů státu.
Alternativa ke snižování sazby DPPO; méně fiskálně náročné než plošné snížení daně
🧾
1. ledna 2026
Vstup v platnost změn daňových pravidel a limitů (daňové reformy roku 2026)
Od 1. 1. 2026 vstoupil v platnost soubor změn v daňových limitech a pravidlech (odvody živnostníků, limity pro dohody, paušální daň apod.); součástí byla i úprava osvobození u prodejů podílů (zrušení 40M limitu z dřívějška) a jiné změny popsané v článcích.
Změny zvýšily administrativní a platební povinnosti OSVČ a změnily daňové zacházení s některými prodeji podílů; vyvolaly analýzy o možném odlivu firem a změnách chování na trhu.
Část opatření navazovala na konsolidační balíček 2024–2026
🔬
2024
Opakované spory o daňové odpočty na výzkum a vývoj a změna postupu posuzování
V uplynulých letech klesl počet firem využívajících daňové odpočty na R&D, protože finanční správa často zamítala odpočty z formálních důvodů; následně se připravil pilotní projekt, aby technické posouzení prováděla TAČR namísto daňových úředníků.
Snížení počtu žadatelů o odpočty; vláda a podniky diskutovaly o zjednodušení procesu a větším zapojení odborných posudků.
Pokles z ~1306 firem (2015) na 745 firem (2022) v uplatnění odpočtů
📈
2024–2025 (zjistitelné v údajích)
Předzásobení prodeji podílů před změnou zdanění (hromadné hlášení osvobozených příjmů)
Před zavedením nového zdanění prodejů podílů nad 40 mil. byl zaznamenán prudký nárůst nahlášených osvobozených příjmů (369 mld. Kč v roce 2024 vs. 269 mld. v roce 2023) – experti to interpretovali jako akceleraci prodejů za účelem vyhnout se plánovanému zdanění.
Krátkodobé přesuny transakcí posílily objem hlášení za rok 2024; pro stát to znamenalo odložení očekávaných příjmů a potvrdilo citlivost trhu na změny daňových pravidel.
Nárůst osvobozených příjmů o ~37 % meziročně (2023→2024)
📊
21. srpna 2025 (vyhlášeno / schváleno)
Zvýšení limitů pro povinný audit v novele zákona o účetnictví (účinnost od 1. 1. 2026)
Novela zákona o účetnictví zvedla limity obratu a aktiv pro povinný audit (obrat z 80→240 mil. Kč, aktiva 40→120 mil. Kč), což mělo osvobodit nejméně 10 tis. firem z povinnosti auditu.
Snížení počtu povinně auditovaných firem, varování auditorů před zhoršením kvality účetních informací a možným dopadem na výběr daní.
Největší zvýšení limitů pro audit za desítky let
🗂️
léto–podzim 2025
Práce na jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatelů (pilotní testy a plánované spuštění)
Ministerstvo práce připravilo jednotné měsíční hlášení (JMHZ), které má nahradit až 32 různých hlášení; pilotní testy probíhaly na státních institucích od poloviny 2025 a plánované celoevropské spuštění etapicky od roku 2026.
Očekává se razantní snížení duplicity reportů ze strany zaměstnavatelů, ale i nutné úpravy mzdových systémů a nová administrativní povinnost pro malé subjekty (dohodáři, SVJ).
Nahrazení 25–32 formulářů jedním hlášením
💡
září–říjen 2025 (legislativní proces)
Schválení pravidel pro kvalifikované zaměstnanecké opce (ESOP) s efektem od ledna 2026
Po letech jednání došlo k dohodě, že kvalifikované zaměstnanecké opce budou zdaněny až při realizaci (prodeji) a nebudou podléhat odvodům na sociální a zdravotní pojištění; do legislativy byly vloženy limity a výjimky pro některé sektory a podmínky příjmové úrovně zaměstnance.
Umožní širší využití ESOP v ČR zejména start-upy; současně vyvolalo potřebu jasné metodiky valuace podílů, aby se předešlo sporům s finanční správou.
Změna přibližuje českou praxi k režimům "no tax before cash" v jiných zemích (inspirováno pobaltskými a západními příklady)
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Akcie je speciální papír, který říká, že jeho držitel vlastní část firmy. Kdo drží akcii, je akcionář a může mít podíl na zisku firmy nebo hlasovat o důležitých věcech týkajících se firmy. Akcionář však ručí jen do výše svého podílu, což znamená, že nepřebírá osobní dluhy firmy.

⚙️
Jak to funguje

Firma vydá akcie, aby získala peníze od lidí, kteří si je koupí. Cena akcie se mění podle toho, kolik lidí ji chce koupit nebo prodat, tedy podle nabídky a poptávky. Majitelé akcií mohou dostávat zisk z firmy formou dividend, nebo mohou vydělat, pokud akcie prodají za vyšší cenu, než za kterou ji koupili. Naopak riskují ztrátu, když cena klesne.

🎯
Proč je to důležité

Akcie umožňují lidem investovat peníze do firem a podílet se na jejich úspěchu. Tím pomáhají firmám získat potřebný kapitál k rozvoji. Kromě zisku z dividend mohou investoři také vydělat na růstu ceny akcií, což může ovlivnit jejich osobní finance a ekonomiku jako celek.

Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Otestujte se
Kvíz: Daňové změny, startupový zákon a účetní pravidla (2025–2027)
Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

ministerstvo České republiky

Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/23/Praha,_Letná,_budova_ministerstva_průmyslu_a_obchodu.JPG

IČO: 47609109

DIČ: CZ47609109

Sídlo: Praha

Web: https://mpo.gov.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Senát Parlamentu České republiky

horní komora Parlamentu České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/5d/Senate_of_the_Czech_Republic_Logo.svg


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/0b/Senat_2833.jpg

Sídlo: Valdštejnský palác v Praze

Web: http://www.senat.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Ministerstvo financí České republiky

ministerstvo České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/73/Ministry_of_Finance_of_the_Czech_Republic_logo-en.png


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c2/Letenská,_ministerstvo_financí,_vchod.jpg

IČO: 00006947

DIČ: CZ00006947

Sídlo: Praha

Web: https://www.mfcr.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 11. 10. 2026 6:00:38