Evidenční režim skutečných majitelů firem v ČR

Česko od příštího roku zpřístupní data o skutečných majitelích firem s novinářským přístupem

Mizící téma o společenských pravidlech a politice

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejnovější novela zákona připravuje plošný přístup novinářů k údajům o skutečných majitelích v registru od roku 2027; přístup ostatním subjektům bude možný pouze na základě oprávněného zájmu. [3]

Dosavadní judikatura (včetně rozhodnutí Nejvyššího správního soudu a Nejvyššího soudu a rozsudku Soudního dvora EU z roku 2022) omezovala možnost donutit firmy k zápisu skutečných majitelů a sankcionovat je, dokud právní úprava nebude sladěna s unijním právem a ochranou osobních údajů; konkrétní firmy (např. BPN a Highinvest) se v minulosti úspěšně bránily proti sankcím za nezapsání majitelů. [1]

Téma se rozšířilo i o otázky důkazních povinností a administrativních nároků u veřejných činitelů: Nejvyšší soud potvrdil nutnost doložení minimálně tříhodinové přítomnosti pro nárok na stravenkový příspěvek u soudců, což přidalo do debaty otázky vedení docházky a administrativní zátěže u soudnictví. [2]

Zdroje:

  1. Stát opět pootevře dvířka do evidence skutečných majitelů firem. Ti uvidí, kdo se na ně informoval

  2. Stát nemůže nutit firmy k zápisu skutečných majitelů do evidence, rozhodly soudy

  3. Děčínští soudci rebelovali kvůli stravenkám. Když nehlásíte docházku, nemáte na ně nárok, potvrdil nyní Nejvyšší soud

Nejnovější
Česko od příštího roku zpřístupní data o skutečných majitelích firem s novinářským přístupem
22. 6. 2026: Novela zákona umožní od roku 2027 přístup k údajům o skutečných majitelích firem pouze na základě oprávněného zájmu, přičemž novináři získají plošný přístup k registru.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
22. června 2026
Dosavadní judikatura poukazovala na to, že při rozporu české úpravy s evropským právem není možné sankcionovat porušení povinnosti zapsat skutečného majitele. Návrh novely tento rozpor odstraňuje
2 Vysoký dopad
27. srpna 2025
Jakmile jsou tyto údaje zpřístupněny široké veřejnosti, mohou být nejen volně vyhledávány, ale rovněž uchovávány a šířeny
3 Střední dopad
27. srpna 2025
Dokud stát nezmění právní úpravu evidence skutečných majitelů, nemůže nutit firmy k zápisu údajů a sankcionovat je, pokud zákonnou povinnost nesplní
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Ministerstvo spravedlnosti

Resort připravuje a prosazuje novelu zákona o evidenci skutečných majitelů, bude rozhodovat o přístupu k registru a o vymáhání sankcí; čelí soudním verdiktům a kritice za dosavadní podobu evidence.

Firmy (subjekty vedené v evidenci skutečných majitelů)

Firmy čelí nejistotě ohledně zveřejnění dat, možné sankce za nesplnění zápisu i problémům v obchodních právních úkonech (dělení zisku, hlasování, notářské úkony).

Skuteční majitelé firem (fyzické osoby uvedené v registru)

Jsou vystaveni riziku narušení soukromí a bezpečnosti při veřejném zpřístupnění údajů; zároveň budou informováni o tom, kdo si jejich údaje vyžádal (s výjimkami).

Novináři, profesní komory a akademici (skupiny s plošným přístupem podle novely)

Návrh novely jim přiznává plošný přístup k registru na základě oprávněného zájmu, což zlepší jejich kontrolní možnosti, ale široká definice novináře zvýšila obavy ze zneužití dat.

Soudy / Nejvyšší správní soud a Nejvyšší soud

Soudy ruší pokuty a určují limity vymáhání zápisu, čímž omezují schopnost státu prosazovat evidenční povinnost; zároveň budou řešit řízení o nesrovnalostech v evidenci.

Ministerstvo financí / Finanční analytický úřad (FAÚ)

Úřady mají omezený užitek z nefunkční či uzamknuté evidence; FAÚ bude nucen nadále ověřovat údaje alternativními metodami, což snižuje efektivitu boje proti praní špinavých peněz.

Investoři / banky a povinné osoby podle AML

Omezený nebo podmíněný přístup k registru ztěžuje prověření klientů a posiluje riziko compliance a obchodních rozhodnutí; registrová omezení komplikují prověrky a přístupy k informacím.

Ministerstvo spravedlnosti - návrhnovel (implementace AML VI a správa přístupů)

Plánovaná novela má znovu umožnit lepší přístup pro oprávněné skupiny od 2027, obnoví sankce a nastaví mechanismy zneužití a odhalování žadatelů—zvýší kontrolu nad systémem po technickém přepracování.

Kontext
Dříve jsme psali...
Děčínští soudci čelí verdiktu Nejvyššího soudu kvůli evidenci docházky a stravenkovému příspěvku
Nejvyšší soud potvrdil, že soudci musí doložit minimálně tříhodinovou přítomnost na pracovišti, aby získali stravenkový příspěvek.  poznat soudcovské trable
Nejvyšší soudy rozhodly ve sporu o evidenci skutečných majitelů firem proti českému státu
Soudy rozhodly, že stát nemůže nutit firmy k zápisu skutečných majitelů do evidence, dokud nezmění právní úpravu.  Co čeká firmy dál?
Fakta
🔄

znovuzpřístupnění

Plán od 2027
(22. 6. 2026)

👤

Jan Tichý

Předseda soudu zavedl docházku
(22. 4. 2026)

💰

10 000 Kč

Pokuta firmě BPN
(27. 8. 2025)

📊

od r.2025

Registr uzamčen od roku
(22. 6. 2026)

📊

plošný přístup

Novináři/komory/akademici
(22. 6. 2026)

Události
Co a kdy?
březen 2025
Nejvyšší správní soud vyhověl firmě BPN, která dostala pokutu 10 000 Kč za nezapsání skutečných majitelů, a konstatoval, že stát nyní nemůže firmy nutit k zápisu ani je pokutovat, dokud právní úprava nebude změněna.
srpen 2025
Nejvyšší správní soud vydal rozhodnutí ve prospěch firmy Highinvest obdobné tomu v případu BPN — opět připomněl, že povinnost zápisu vede k nepřiměřenému zásahu do základních práv majitelů.
konec roku 2025
Registr skutečných majitelů byl z důvodu ochrany soukromí na základě rozhodnutí Soudního dvora EU uzamčen a přestal být veřejně přístupný.
2026
Vedly se spory a diskuse o právní úpravě evidence skutečných majitelů; ministerstvo spravedlnosti trvá na veřejném přístupu jako nástroji boje proti praní špinavých peněz.
22. června 2026
Vláda potvrdila, že novela zákona o evidenci majitelů umožní od roku 2027 lepší přístup k údajům (přístup pro osoby s oprávněným zájmem; novináři, profesní komory a akademici budou mít plošný přístup), a obnoví možnost sankcionovat firmy za nevedení evidence.
Co to znamená
Co se děje

Změna přístupu a sankcí v evidenci skutečných majitelů (novela 2027)

Srovnání před a po
📋 Přístup k registru skutečných majitelů
PŘED

Registr byl do konce 2025 veřejně dostupný bez omezení pro každého

PO

Od 2027 bude přístup omezen: povinné osoby (instituce dle AML) budou mít registr přístupný automaticky; ostatní získají přístup po prokázání oprávněného zájmu; novináři, profesní komory a akademici budou mít plošný přístup (definice novináře široká)

👥 Veřejnost a dohled nad tím, kdo údaje čte
PŘED

Po zápisu si majitelé neměli automaticky přehled, kdo údaje vyžádal; registr byl veřejně procházetelný

PO

Skuteční majitelé budou mít informace o tom, kdo si v registru údaje vyžádal (vyjma skupin jako novináři/akademici), ministerstvo může přístup zrušit v případě zneužití

💰 Sankce a vymáhání zápisu
PŘED

Po rozhodnutí soudů (2025) stát nemohl firmy sankcionovat za nezápis a soudy zrušily pokuty; nesrovnalosti byly obtížně vymáhány

PO

Novela obnoví možnost sankcionovat firmy za nevedení evidence či odmítání poskytnout informace; ministerstvo a úřady budou moci data kontrolovat a vymáhat plnění

📅 Skalování transpozice a termíny
PŘED

Česko dosud právní úpravu k rozhodnutí SDEU nezměnilo a registr byl uzamčen v letech 2025–2026; transpozice unijní směrnice byla očekávána do 2027

PO

Vláda potvrdila návrh novely s implementací pravidel podle nové unijní směrnice s plánovaným lepším přístupem od roku 2027 (zmiňováno jako příčina zpoždění: technická náročnost a přepis systému)

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo spravedlnosti
Předkladatel novely a správce přístupu k registru; rozhoduje o zrušení přístupu při zneužití
👤
Vláda ČR
Schválila návrh novely, potvrdila plán implementace omezeného přístupu od roku 2027
⚖️
Soudy (nejvyšší správní soud, Nejvyšší soud)
Rozhodovaly o nezákonnosti sankcí v letech 2025; jejich judikáty vyvolaly potřebu novelizace
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
🏛️
Ministerstvo spravedlnosti

"Pokud se ukáže, že se žadatel klamavě prezentoval jako novinář nebo zástupce občanské společnosti, bude mít ministerstvo k dispozici sankční mechanismy"

🏛️
Ministerstvo spravedlnosti

"Chce se tak předejít vzniku bezpečnostních rizik pro zástupce občanské společnosti, novináře a akademiky angažované v boji proti praní peněz a financování terorismu"

Jan Pluháček
Jan Pluháček
advokát

"Dosavadní judikatura poukazovala na to, že při rozporu české úpravy s evropským právem není možné sankcionovat porušení povinnosti zapsat skutečného majitele. Návrh novely tento rozpor odstraňuje"

🏛️
Soudní dvůr Evropské unie

"Přístup široké veřejnosti k informacím o skutečných majitelích představuje závažný zásah do práva na soukromý život"

Veronika Odrobinová
Veronika Odrobinová
advokátka

"Jenže termín pro její transpozici je do července 2027 a tato situace si rozhodně zaslouží rychlejší řešení"

Vojtěch Faltus
Vojtěch Faltus
partner

"Pokud společnost nemá zapsaného skutečného majitele nebo zápis neodpovídá skutečnosti, nesmí takový skutečný majitel hlasovat na valné hromadě"

🏛️
Soudní dvůr EU

"Jakmile jsou tyto údaje zpřístupněny široké veřejnosti, mohou být nejen volně vyhledávány, ale rovněž uchovávány a šířeny"

Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
2022
Rozhodnutí Soudního dvora EU omezilo veřejný přístup do registrů skutečných majitelů
Soudní dvůr EU v roce 2022 rozhodl, že neomezený veřejný přístup k údajům o skutečných majitelích představuje závažný zásah do práva na soukromí.
Vedlo to k tomu, že některé členské státy začaly registry uzavírat nebo omezovat přístup; vyvolalo to potřebu změny národních právních úprav evidence majitelů.
Změna byla přímo v návaznosti na rozhodnutí SDEU z roku 2022.
🔒
17. prosince 2025
Česko uzamklo veřejný přístup k evidenci skutečných majitelů (přechodné řešení)
Ministerstvo spravedlnosti reagovalo na judikaturu SDEU a domácí soudy; registr byl veřejně přístupný do konce roku 2025 a následně znepřístupněn vybraným subjektům.
Registr byl přístupný jen pro povinné osoby podle AML (banky, auditoři apod.), ostatní zájemci museli prokazovat oprávněný zájem.
Podobný krok učinily i jiné členské státy po rozhodnutí SDEU.
🛡️
2025
Soudní rozhodnutí tuzemských soudů zablokovala sankce za nezápis majitelů
Soudy (včetně Nejvyššího správního soudu a Nejvyššího soudu) letos rozhodly, že stát nesmí firmy nutit k zápisu a sankcionovat je, dokud právní úprava nebude sladěna s unijním právem a ochranou osobních údajů.
Úřady přestaly zahajovat správní řízení pro nezapsání; v konkrétních případech (BPN, Highinvest) byly pokuty zrušeny.
Rozhodnutí navázalo na verdikt SDEU z 2022.
📋
2026
Judikatura rozšířila debatu o důkazních povinnostech a administrativní zátěži veřejných činitelů
Nejvyšší soud přijal rozhodnutí o nutnosti doložení minimálně tříhodinové přítomnosti pro nárok na stravenkový příspěvek u soudců; téma ukázalo napětí mezi administrativní evidencí a ochranou nezávislosti.
Zvýšila se pozornost k vedení docházky a administrativní zátěži v soudnictví; debata se propojila s otázkami vedení evidencí a přístupem k datům.
Doplnilo diskusi o evidencích vedle evidence majitelů.
🗞️
22. června 2026
Vláda potvrdila novelu, která vrací plošný přístup novinářů k registru od roku 2027 a omezuje přístup ostatním na oprávněný zájem
Návrh novely zákona o evidenci majitelů implementuje unijní pravidla; novináři, profesní komory a akademici mají navrženě mít plošný přístup, ostatní jen při prokázání oprávněného zájmu.
Obnovení přístupu (s omezeními) od roku 2027 a znovuobnovení možnosti sankcionovat firmy za neplnění evidenční povinnosti; zavedení mechanismů záznamu žadatelů o údaje pro bezpečnost majitelů.
Je to implementace unijního balíčku AML VI s výjimkami oproti dřívějšímu veřejnému režimu.
📝
2026
Návrh novely rozšířil definici novináře a stanovil mechanismy pro zrušení přístupu v případě zneužití
V textu novely je definice novináře široká (dokumentaristé, blogeři, influenceři), resort přidal možnost ministerstva rušit přístup při zneužití dat.
Způsobil obavy z možného zneužití a diskusi o potřebě přesnějších pravidel k ochraně údajů a bezpečnosti skutečných majitelů.
Širší definice vyvolala debatu, že jde o větší otevřenost než restrikce po verdiktu SDEU.
🏛️
srpen 2025
Rozhodnutí NSS a krajských soudů v případech BPN a Highinvest – zrušení pokut za nezápis majitelů
Nejvyšší správní soud v březnu vyhověl firmě BPN; v srpnu obdobně rozhodl krajský/nejvyšší soud ve prospěch Highinvestu; soudy konstatovaly nepřiměřený zásah do základních práv.
Úřady přestaly systematicky vymáhat sankce za nezápis; zvýšila se nejistota v účinnosti evidence dokud nebude transponována unijní úprava.
Rozhodnutí odpovídalo praxi některých evropských soudů po verdiktu SDEU.
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Otestujte se
Kvíz: Evidence skutečných majitelů a plánovaná novela (2027)
Nejvyšší soud České republiky

vrcholný orgán soudní moci v Česku, sídlící v památkově chráněné budově

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e7/SCCR.png


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2f/Budova_Nejvyššího_soudu_ČR.jpg

IČO: 48510190

Sídlo: Brno

Web: http://www.nsoud.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Nejvyšší správní soud České republiky

vrcholný orgán soudní moci v České republice v oblasti správního soudnictví

Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2f/Nejvyšší_správní_soud_ČR_I.jpg

IČO: 75003716

Sídlo: Brno

Web: https://www.nssoud.cz

Data pocházejí z datové položky WikiData

Soudní dvůr Evropské unie

instituce Evropské unie, která zahrnuje celé soudnictví

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/bc/Official_Emblem_of_the_Court_of_Justice_of_the_European_Union_(type_2).svg


Země: Lucembursko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ee/Sign_in_front_of_the_CJEU_complex_March_2023.png

Sídlo: Palais de la Cour de Justice

Web: https://curia.europa.eu/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 13. 7. 2026 0:07:13