Šedá ekonomika v Česku a její dopady

Šéf ERÚ Jan Šefránek připravuje 25 tisíc firem na největší změnu v účtování elektřiny

Málo aktivní téma o ekonomice a společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejaktuálněji: Diskuse v tématech kolem šedé ekonomiky se v tomto cyklu nerozšiřuje o nová fiskální opatření; nový článek se zabývá reformou tarifů elektrické energie pro firmy a neobsahuje informace přímo související s EET ani s opatřeními proti šedé ekonomice, proto nemění obsah tématu ani jeho závěry.[5]

Předchozí klíčové návrhy v tématu se nadále týkají návratu EET, povinného přijímání bezhotovostních plateb a digitalizace státní správy jako hlavních nástrojů proti šedé ekonomice; tyto závěry vycházejí ze studie Kearney a NKÚ.[1]

Legislativní diskuse pokračuje směrem k řešením kombinujícím EET a úpravami spropitného: hnutí ANO a část restauratérů navrhují osvobození spropitného od daní a pojistného, které by legalizovalo příjmy až pro ~90 tisíc pracovníků v gastronomii,[2] a ministryně představila verzi EET 2.0 s režimem EET OFF pro drobné podnikatele a povinnou evidencí bezhotovostních plateb.[3]

Expert Lukáš Urban zhodnotil, že navrhovaná EET z roku 2027 zavede zjednodušenou evidenci tržeb a umožní osvobození spropitného do výše 7 % obratu, což by mělo snížit motivaci k neformálním platbám v gastronomii a snížit administrativní zátěž pro některé provozovatele; tato informace zůstává aktuální v rámci tématu.[4]

Zdroje:

  1. 25 tisíc firem se musí během půlroku připravit na největší změnu v účtování elektřiny. Jinak hrozí, že budou platit zbytečně moc

  2. Recepty na boj s šedou ekonomikou? Návrat EET, povinné přijímání karet a digitální stát

  3. Na příjmy hospod je kvůli platbám kartou víc vidět a zaměstnanci už nechtějí žít v pološeru. Vyřeší to osvobození spropitného od daní a odvodů?

  4. EET 2.0: Bič v modernější podobě, k tomu víc cukru a šidítko pro malé živnostníky, kteří tržby evidovat opravdu nechtějí

  5. Malé hospody nezmizí, rozhodně ne kvůli EET, pomáhá jim.

Nejnovější
Šéf ERÚ Jan Šefránek připravuje 25 tisíc firem na největší změnu v účtování elektřiny
18. 5. 2026: Reforma tarifů elektřiny zavede od ledna 2027 dva nové tarify pro firmy, což má uvolnit kapacity v síti a přinést miliardové úspory.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
19. února 2026
Jde o konzervativní odhad expertů ministerstva a podle nás to není konečná částka. EET bude mít pozitivní dopad i na omezení toku černých výplat, což bude spojené s nižší výplatou sociálních dávek. V důsledku regulace spropitného očekáváme vyšší zájem o zaměstnanecký poměr na úkor švarcsystému
2 Střední dopad
4. listopadu 2025
Odhad snížení šedé ekonomiky o 30 miliard, a to zejména zásluhou EET, je jen zbožným přáním. Nebo je to spíše PR, marketingový výrok
3 Vysoký dopad
9. února 2025
Pokud se ujmeme vlády, budeme to mít připraveno a zavedeme to
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Podnikatelé v gastronomii

Zavádění EET 2.0, oslovení nezdaněného spropitného a přísnější kontroly ohrozí tržby a zvýší administrativní a provozní náklady restaurací, zejména malých provozoven a podniků v regionech.

Zaměstnanci v gastronomii (včetně servisu)

Osvobození spropitného od daní pro zaměstnance zvýší čisté příjmy, ale současně může motivovat neúměrné vykazování spropitného a vést k manipulacím při rozdělování a vykazování příjmů.

Finanční správa (Generální finanční ředitelství)

Nový systém EET 2.0 a plánované analytické nástroje posílí datové možnosti úřadu pro odhalování daňových nesrovnalostí a zvýší efektivitu kontrol.

Ministerstvo financí (Alena Schillerová)

Prosazováním EET 2.0 a souvisejících daňových úprav ministerstvo cílí na navýšení výnosů do státního rozpočtu a narovnání podnikatelského prostředí.

Malí živnostníci a paušalisté

Režim EET OFF a výjimky (možnost vykoupení z evidence za paušál) jim nabízejí ochranu před plnou EET, avšak za cenu vyšších měsíčních plateb a možné ztráty administrativní jednoduchosti.

Asociace restaurací Apron a restauratéři

Iniciativa za osvobození spropitného a úpravy EET může legalizovat část příjmů a snížit administrativní překážky pro obor, zlepší přístup zaměstnanců k úvěrům.

Poskytovatelé pokladních systémů a platební operátoři (např. eKasa, Dotykačka)

Obnovení EET 2.0 vytvoří poptávku po elektronických pokladnách, softwaru a službách, což zvýší tržby dodavatelů řešení a servisu.

Spotřebitelé / veřejnost

EET zlepší transparentnost trhu a může snížit šedou ekonomiku, zároveň však u některých služeb povede ke zdražení a změnám v dostupnosti služeb (zejm. venkovské provozy).

Kontext
Dříve jsme psali...
Expert Lukáš Urban hodnotí návrat EET a jeho dopady na české hospody a restaurace
Nová verze EET od roku 2027 přinese zjednodušenou evidenci tržeb a osvobození spropitného od daní do výše sedmi procent obratu.  Zjistěte pravidla nového EET
Ministryně Alena Schillerová představila novou verzi EET s úlevami pro malé živnostníky
EET 2.0 zavádí povinnou evidenci bezhotovostních plateb s výjimkami a režimem EET OFF pro malé podnikatele s příjmy do milionu a paušální daní.  nová pravidla evidence
Hnutí ANO a restauratéři navrhují osvobodit spropitné od daní, což by pomohlo 90 tisícům pracovníků.
Návrh osvobození spropitného od daní a pojistného by legalizoval a zvýšil příjmy zaměstnanců v gastronomii, kterých je kolem 90 tisíc.  Konec neoficiálních příjmů
Studie Kearney a NKÚ rozkrývají, jak Česko přichází o miliardy kvůli šedé ekonomice
Odborníci a úřady navrhují návrat EET, povinné přijímání karet a digitalizaci státu jako hlavní zbraně proti šedé ekonomice v Česku.  Kdo platí hotově?
Fakta
📊

14%

Podíl šedé ekonomiky v ČR
(15. 7. 2025)

💰

1,000 mld.

Odhadovaná hodnota šedé ekonomiky
(15. 7. 2025)

💰

160 mld.

Ztráty státu ve zprac.průmyslu
(15. 7. 2025)

💰

13 mld.

Roční objem spropitného v gastronomii
(8. 10. 2025)

📅

2027-01

Start EET 2.0 (plán)
(18. 2. 2026)

📊

90%

Bezhotovostní platby v centrech měst
(1. 5. 2026)

Události
Co a kdy?
leden 2026
Finanční správa plánuje zavést nový systém nDIS, který by měl od roku 2026 pomoci efektivněji vybírat daně a odhalovat podvody.
15. července 2025
Studie Kearney konstatuje, že šedá ekonomika v Česku dosahuje až 14 % HDP (přibližně bilion korun) a identifikuje hlavní sektory a doporučení (povinné karty, digitalizace, využití AI).
8. října 2025
Asociace restaurací Apron a hnutí ANO představují návrh na osvobození spropitného od daní a pojistného a plánují připravit legislativní návrh.
18. února 2026
Hnutí ANO (ministryně financí Alena Schillerová) představuje koncept EET 2.0 s plánovaným spuštěním od ledna 2027, včetně režimu EET OFF pro malé živnostníky a očekávaného výnosu až 15 miliard Kč ročně.
květen 2026
Energetický regulační úřad (ERÚ) oznámí, že v květnu 2026 spustí online kalkulačku k reformě tarifů elektřiny, která začne platit od ledna 2027 a má přinést úspory 2–3 miliardy Kč ročně.
1. května 2026
Lukáš Urban publikuje stanovisko, že nová podoba EET od ledna 2027 bude plošná a méně náročná technicky; zmiňuje také plánované osvobození spropitného do 7 % obratu a rizika spojená se starým hardwarem.
leden 2027
Plánované spuštění nové elektronické evidence tržeb (EET 2.0) s povinnou evidencí bezhotovostních plateb (s výjimkami) a bez povinného tisku účtenek.
Co to znamená
Co se děje

Obnovení EET 2.0 od ledna 2027

Srovnání před a po
📋 Evidence plateb a účtenek
PŘED

EET zrušena (od 2023), bezhotovostní platby nebyly povinně evidovány

PO

EET 2.0 zavede povinnou evidenci tržeb při osobním kontaktu (hotovost i bezhotovost, bez faktur), bez tisku účtenek|evidence jen základních údajů: ID poplatníka, čas, místo, částka

📅 Výjimky a režimy pro malé podniky
PŘED

Po zrušení EET platily volnější podmínky; malí podnikatelé bez povinnosti EET

PO

Malí živnostníci s ročními příjmy do 1 mil. Kč mohou vstoupit do režimu EET OFF za měsíční poplatek 1400–1500 Kč (kompenzace); některé činnosti vyjmuty|offline/neregulovaný režim pro specifické případy (příležitostné tržby, automaty, některé obory)

💰 Spropitné a daně
PŘED

Spropitné se často vyplácelo hotově a daněno nebylo; zdanění nejednotné

PO

Spropitné dobrovolné mezi zaměstnanci má být osvobozeno od DPH a daní do stanoveného limitu (např. 7% obratu nebo jiný navržený limit) a evidováno v systému

💰 Fiskální přínos státu
PŘED

Po zrušení EET stát ztratil nástroj pro odhalování úniků; odhady výnosu z EET sporné (různé odhady NKÚ/ministerstva)

PO

Ministerstvo očekává 14–15 mld. Kč ročně z EET 2.0 (DPH a daň z příjmů); provozní náklady systému odhadovány v stovkách mil. Kč ročně; doprovodné daňové úlevy stojí několik mld. Kč

Klíčové postavy
👤
Alena Schillerová
ministryně financí, hlavní tvůrce a propagátorka EET 2.0
🏛️
Finanční správa (Generální finanční ředitelství)
provozovatel systému EET 2.0, správce a analyzátor dat
🏛️
Hnutí ANO a koaliční partneři (Motoristé, SPD)
politická síla prosazující znovuzavedení EET a související daňové změny
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Alena Schillerová
Alena Schillerová

"Jde o konzervativní odhad expertů ministerstva a podle nás to není konečná částka. EET bude mít pozitivní dopad i na omezení toku černých výplat, což bude spojené s nižší výplatou sociálních dávek. V důsledku regulace spropitného očekáváme vyšší zájem o zaměstnanecký poměr na úkor švarcsystému,"

unnamed (Stroukal)
unnamed (Stroukal)

"Mohou to být jednotky miliard, ale to se nikdy nedozvíme, jsou to jen odhady. Nikdo soudný to nedokáže říct, nevíme, kolik by nárůst daní udělal bez toho, například z titulu růstu ekonomiky,"

Radomil Bábek
Radomil Bábek
předseda Podnikatelských odborů

"Odhad snížení šedé ekonomiky o 30 miliard, a to zejména zásluhou EET, je jen zbožným přáním. Nebo je to spíše PR, marketingový výrok,"

Jan Bureš
Jan Bureš
hlavní ekonom Patria Finance

"EET může mít přínos, co se týče vlivu na určité narovnání podnikatelského prostředí. Je to jeden z nástrojů k potírání šedé ekonomiky, ale očekávaný efekt se v podstatě dá jen těžko předem vyčíslit,"

Luboš Kastner
Luboš Kastner
člen představenstva Asociace malých a středních podniků a živnostníků

"Digitální platby spolehlivě šedou ekonomiku zmenšují,"

Tomáš Prouza
Tomáš Prouza
prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu

"Pokud stát zákonem stanovuje, že podnikatelé musí přijímat hotovost, měl by zároveň stanovit, aby (s výjimkou těch nejmenších) museli nabízet i nějakou formu bezhotovostního placení,"

Michal Skořepa
Michal Skořepa
ekonom České spořitelny a předseda Výboru pro rozpočtové prognózy

"Účetně to samozřejmě možné je, ale znamenalo by to tak razantní zvýšení daní nebo naopak snížení výdajů, že by to velká část populace považovala za katastrofu,"

Alena Schillerová
Alena Schillerová

"Pokud se ujmeme vlády, budeme to mít připraveno a zavedeme to,"

Alena Schillerová
Alena Schillerová

"Chceme, aby bylo naprosto intuitivní, jednoduché,"

Alena Schillerová
Alena Schillerová

"Chceme tam prostě udělat určitou úlevu pro ty, kterých se to EET bude týkat. Já bych chtěla, aby EET bylo co nejširší, aby bylo bez výjimek, protože výjimky jsou cesta do pekel,"

Alena Schillerová
Alena Schillerová

"Uvažujeme ještě o jedné konkrétní zajímavé věci, kterou teď neprozradím, protože na ni ještě pracujeme s podnikatelským sektorem,"

Jak šel čas
Historický kontext
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Elektronická evidence tržeb (EET) je systém, kdy obchodník při každé platbě pošle údaje o transakci online finanční správě. Ta zašle zpět unikátní kód (FIK) a obchodník ho vytiskne na účtenku.

⚙️
Jak to funguje

Pokladna nebo mobil po uskutečnění prodeje odešle informace přes internet do centrálního systému, který do pár sekund odpoví FIK. Pokud systém neodpoví do dvou sekund, obchodník může účtenku vydat i bez kódu. Pro provoz jsou potřeba internet, software a tiskárna na účtenky.

🎯
Proč je to důležité

EET má snížit šedou ekonomiku tím, že stát lépe sleduje tržby a vybírá daně, což může zvýšit výběr daní a ovlivnit ceny. Pro malé podniky to znamená další administrativu a náklady, ale i možnost daňových odpočtů (např. jednorázově až 5 000 Kč).

Otestujte se
Kvíz: Návrat EET a reforma spropitného (EET 2.0)
elektronická evidence tržeb

systém

Data pocházejí z datové položky WikiData

Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 28. 5. 2026 13:50:32