Změny v insolvencích a ochrana dlužníků v ČR

Soud hlásí první úspěšné dokončení preventivní restrukturalizace v Česku po 22 pokusech

téma o společenských pravidlech a vývoji

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejnověji byl v Česku úspěšně dokončen první případ preventivní restrukturalizace po 22 neúspěšných pokusech; soud to připisuje včasné a profesionální spolupráci věřitelů, dlužníka a soudu [7].

Dlouhodobě v ČR firmy často podávají insolvenční návrhy až roky po skutečném úpadku, což podle expertů způsobuje významné ztráty pro stát i věřitele a zvyšuje náklady na řešení úpadků; toto zjištění popisovaly dřívější analýzy trhu [6].

Současně probíhají legislativní a praktické změny procesů oddlužení: novely insolvenčního zákona zkracující dobu oddlužení a další úpravy vedly k nárůstu žádostí o oddlužení a změnily pozici dlužníků i věřitelů; dřívější komentáře to připisovaly zvýhodnění dlužníků a komplikacím pro věřitele [3].

Na straně věřitelů roste obava z účelového půjčování těsně před oddlužením: Profi Credit hlásí nárůst klientů, kteří si krátce před oddlužením půjčují u více věřitelů a plánuje žaloby pro úvěrový podvod; zároveň experti varují před pozdním podáváním insolvenčních návrhů a hledají zahraniční postupy ke zlepšení praxe [1][6].

Jako reakce vznikají iniciativy pro lepší ochranu dlužníků a poradenství — konsorcium dluhových poraden buduje síť certifikovaných poraden, které mají nabízet bezplatnou a férovou pomoc místo komerčních služeb [2].

Zdroje:

  1. Z 22 pokusů první úspěch. Soud hlásí dotažené restrukturalizační řízení. V čem se mohou poučit další firmy?

  2. České firmy podávají insolvenční návrhy příliš pozdě. Stát i věřitelé přichází o velké peníze. Experti vidí řešení v zahraničí

  3. Bankrot řeší oddlužením téměř sto tisíc osob. Novely zákona vycházejí vstříc dlužníkům, věřitelé zůstávají na druhé koleji

  4. Byznys s insolvencemi? Lidé si prý napůjčují, i když vědí, že nebudou splácet. Nebankovní firmy chystají žaloby

  5. České firmy podávají insolvenční návrhy příliš pozdě. Stát i věřitelé přichází o velké peníze. Experti vidí řešení v zahraničí

  6. O dluzích férově a hlavně zdarma. Lidem v nouzi má pomoci síť prověřených poradenských center

Nejnovější
Soud hlásí první úspěšné dokončení preventivní restrukturalizace v Česku po 22 pokusech
31. 8. 2026: Česko má první úspěšně dokončené restrukturalizační řízení za pomoci soudu po 22 pokusech, díky včasné a profesionální spolupráci všech stran.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Střední dopad
14. června 2026
Čísla potvrzují, že novela insolvenčního zákona se u dlužníků setkala pouze s vlažným zájmem
2 Střední dopad
30. března 2026
Preventivní restrukturalizace má své místo v právním řádu. Naše dosavadní zkušenost ukazuje, že jde o nástroj odborně i organizačně náročný, jehož úspěšné využití předpokládá včasné zahájení řešení, kvalitní ekonomickou i právní přípravu a dostatečnou podporu dotčených stran
3 Vysoký dopad
5. března 2009
Z poměru mezi počtem konkurzů a reorganizací je jasné, že věřitelé dávají přednost rychlému prodeji majetků. Důvodem je i malá zkušenost českých firem s reorganizacemi
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Profi Credit

Společnost zaznamenala prudký nárůst žádostí o oddlužení a identifikovala případy plánovaného zadlužování klientů, což zvyšuje riziko ztrát a provozních nákladů vymáhání.

Ministerstvo spravedlnosti

Řídí legislativní změny (novely) a spouští nástroje (portál Restrukturalizace), které mění pravidla oddlužení a preventivní restrukturalizace; jeho kroky významně ovlivňují objem a podobu insolvenčních řízení.

Věřitelé držící firemní dluhopisy / investoři v dluhopisech

Rostoucí počet insolvencí emitentů dluhopisů a emisí mimo regulovaný trh zvyšuje riziko ztrát a právních sporů pro držitele dluhopisů; legislativní změny mohou měnit jejich postavení v insolvencích.

Firmy vydávající dluhopisy a alternativní emitenti

Narůst emisí dluhopisů a slabší kvalita emisí vedou ke zvýšenému počtu insolvencí emitentů, oslabení důvěry investorů a tlakům na legislativu o dluhopisech.

Dlužníci v oddlužení (spotřebitelé a senioři)

Novely zkracující oddlužení a zpřístupňující režimy (tříleté pro důchodce) zvýšily možnost ukončit dluhy, zejména u zranitelných skupin, ale zároveň je nutí splňovat nové přísnější podmínky.

Neziskové dluhové poradny / Konsorcium dluhových poraden

Konsorcium propojuje a certifikuje neziskové poradny, zlepšuje bezplatnou pomoc dlužníkům a plánuje osvětové kampaně, čímž může zvýšit přístup k oddlužení a snížit predátorské praktiky.

Insolvenční správci

Nové pravidla zvyšují administrativní nároky a odpovědnost správců (přezkum pohledávek, sledování příjmového potenciálu), zatímco zkrácení doby oddlužení snižuje jejich celkové odměny a mění ekonomiku jejich činnosti.

Nebankovní registr klientských informací (NRKI)

Má možnost poskytnout lepší data pro detekci předmětného (účelového) zadlužování a podpořit zjišťování zneužití, ale zdůrazňuje obtížnost dokazování úmyslu.

Kontext
Dříve jsme psali...
České firmy zákazvávají insolvence pozdě, stát i věřitelé přichází o peníze, experti hledají řešení v zahraničí
Firmy v Česku podávají insolvenční návrhy až roky po skutečném úpadku, což způsobuje značné finanční ztráty pro stát i věřitele.  Zjistěte, proč se firmy schovávají
Ján Lalka ze Surveilligence varuje před rostoucím počtem krachů firem s dluhopisy
Rostoucí počet krachů firem s dluhopisy varuje, že investice jsou pro běžné investory rizikové a těžko čitelné.  Odhalit skrytá rizika
Jan Chalupa o růstu počtu insolvencí v Česku a změnách v podnikání
Jan Chalupa upozorňuje na zvyšující se počet firem v potížích v Česku, zejména v důsledku problémů německé ekonomiky, a popisuje své zkušenosti z poradenské firmy Tarpan Partners.  odhalit byznys realitu
Jan Mašek z kanceláře Constelius hodnotí dopady novel insolvenčního zákona
Proces oddlužení v Česku prochází častými změnami, které zvýhodňují dlužníky a komplikují situaci věřitelům.  Kdo opravdu vydělá?
Konsorcium dluhových poraden chce chránit dlužníky před komerčními podvodníky
Vznikající síť certifikovaných dluhových poraden má lidem v nouzi zajistit bezplatnou a férovou pomoc místo komerčních služeb.  Jak poznat férovou pomoc?
Fakta
💰

1,3 mld. Kč

Půjčky poskytnuté loni
(11. 6. 2025)

📊

30–40%

Nárůst žádostí od března
(11. 6. 2025)

📊

20 000/rok

Nové případy oddlužení ročně
(29. 9. 2025)

📊

~100 000

Počet lidí v oddlužení
(29. 9. 2025)

📅

říjen 2024

Platnost novely o oddlužení
(11. 6. 2025)

💰

145,1 mld.

Roční objem dluhopisů 2025
(5. 5. 2026)

Události
Co a kdy?
rok 2024
V říjnu 2024 vstoupila v platnost novela insolvenčního zákona, která zkrátila dobu oddlužení z pěti na tři roky a změnila pravidla individuálního stanovení procenta splácení.
2025
V roce 2025 výrazně vzrostl počet emitovaných firemních dluhopisů i počet jejich krachů; v roce 2025 podstoupilo insolvenční řízení 60 emitentů dluhopisů v hodnotě 31,7 miliardy korun (údaj z 2026 článku vztahující se k roku 2025).
duben 2025
Vzniklo konsorcium dluhových poraden s cílem propojit nezisková poradenská centra a od října 2025 plánovat informační kampaň (duben 2025 jako datum vzniku konsorcia podle článku).
od března 2025
Profi Credit zaznamenal meziroční nárůst žádostí o oddlužení o 30–40 % a identifikoval případy plánovaného zadlužování (od března letošního roku uvedeno v článku z 11. 6. 2025).
2025
Po novele z roku 2024 počet návrhů na insolvence rostl zhruba o 10 % měsíčně a počet žadatelů o oddlužení se téměř zdvojnásobil (uváděno v článcích z 2025).
2026
V roce 2026 bylo evidováno, že české firmy často řeší insolvenci až 3–5 let po vzniku platební neschopnosti; v roce 2026 se také řešila potřeba aktivnější role státních orgánů a možné zavedení trestní odpovědnosti za opožděné podání insolvenčního návrhu (červen 2026).
rok 2026
Za čtyři roky fungování preventivní restrukturalizace bylo do té doby zahájeno 25 případů a jen jeden byl úspěšně dokončen; v roce 2025 bylo zahájeno rekordních 14 řízení a v roce 2026 zatím pouze dvě (údaje vztahující se k letům 2022–2026 z článku publikovaného 31. 8. 2026).
Co to znamená
Co se děje

Rostoucí využívání oddlužení a preventivní restrukturalizace

Srovnání před a po
💰 Doba oddlužení a podmínky vstupu
PŘED

Oddlužení trvalo 5 let; dřívější podmínky vyžadovaly minimální procento splacení (30 %) | podnikatelé měli jiná pravidla

PO

Novela (účinná od 10/2024) zkrátila oddlužení na 3 roky; soud stanovuje individuální procento uspokojení; možnost tříletého oddlužení pro více skupin | plánované další zkrácení/prošší podmínky pro všechny (2026 návrhy)

📋 Používání preventivní restrukturalizace (PR)
PŘED

Neexistoval nebo málo využívaný systém preventivní restrukturalizace; firmy zpravidla řešily problémy až v insolvenci nebo reorganizací

PO

PR zavedena (od 9/2023) jako neveřejný nástroj pro dohody s vybranými věřiteli; vznik rejstříku a portálu pro včasné varování; za 2023–2026 omezené využití, ale legislativa a praxe se rozvíjejí

⚖️ Chování úvěrových firem a rizikové praktiky
PŘED

Menší tlak hlásil trh, méně případů plánovaných insolvencí a méně emitentů dluhopisů v problémech

PO

Úvěrové firmy hlásí nárůst účelového zadlužování po novele oddlužení; rostou spory s emitenty dluhopisů a insolvence firem vydávajících dluhopisy; pozornost na způsoby obcházení regulace (např. plánované půjčky provozované přes podnikatele)

📅 Role soudů a správců
PŘED

Soudy měly standardní procesní roli; méně neveřejných restrukturalizací a méně očekávaných nástrojů včasné intervence

PO

Soudy individuálně určují procento splacení, přibývá přezkumů a práce pro správce; portál a nástroje mají souditelským orgánům pomáhat, ale praxe je zatížená novými povinnostmi

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo spravedlnosti
Navrhlo a prosazuje novelu insolvenčního zákona, spustilo portál Restrukturalizace
⚖️
Insolvenční správci a soudy
Provádějí přezkumy, stanovují individuální splátky, vykonávají preventivní restrukturalizace
🏢
Nebankovní úvěrové firmy (např. Profi Credit) a emitenti dluhopisů
Hlásí nárůst účelového zadlužování, představují praxi, která vstupuje do sporů a insolvencí
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
David Hozman
David Hozman
šéf úseku vymáhání Generálního finančního ředitelství

"Zajišťujeme efektivní správu a výběr daní. Naším primárním cílem není podávat insolvenční návrhy. Využíváme přednostně vlastní nástroje vymáhání, protože jsou efektivnější. Uspokojení pohledávek v insolvenčním řízení je velmi nízké"

Petr Sprinz
Petr Sprinz

"Preventivní restrukturalizace má své místo v právním řádu. Naše dosavadní zkušenost ukazuje, že jde o nástroj odborně i organizačně náročný, jehož úspěšné využití předpokládá včasné zahájení řešení, kvalitní ekonomickou i právní přípravu a dostatečnou podporu dotčených stran"

Tomáš Valášek
Tomáš Valášek
výkonný ředitel

"Čísla potvrzují, že novela insolvenčního zákona se u dlužníků setkala pouze s vlažným zájmem"

David Borges
David Borges
finanční analytik Člověka v tísni

"V prvním roce či dvou se dá čekat růst o nízké desítky procent, ale sotva třeba zdvojnásobení. Je tu spousta lidí, kteří se v exekucích adaptovali, mají příjmy načerno a nic je nepřesvědčí"

Vít Šubert
Vít Šubert

"Za posledních 15 měsíců vidíme výrazné navýšení zájmu o poradenské služby s cílem reorganizovat chod podniku. Obrací se na nás s tímto tématem stále více firem"

Valášek
Valášek

"Jde spíš o poskytnutí zákonného rámce pro něco, co už dnes stejně velmi často běží. Hlavně větší firmy už dnes s odborníky hledají cestu, jak z problémů ven, jen se tyto procesy dějí za zavřenými dveřmi"

Jiří Markvart
Jiří Markvart

"Z poměru mezi počtem konkurzů a reorganizací je jasné, že věřitelé dávají přednost rychlému prodeji majetků. Důvodem je i malá zkušenost českých firem s reorganizacemi"

Jiří Markvart
Jiří Markvart

"Zákon je v aktuálním znění velice přísný, v praxi by ale soud pravděpodobně zjistil, že několikadenní odklad podání insolvenčního návrhu větší škodu věřitelům nezpůsobil"

David Vosol
David Vosol

"Pokud přitom bylo insolvenční řízení vypsáno chybně a firma je zdravá, je v jejím zájmu do 15 dnů podat odvolání"

Michal Gruber
Michal Gruber

"Napadená firma má možnost bránit se díky principu náhrady škody stanoveném insolvenčním zákonem"

Michal Gruber
Michal Gruber

"Někdo párkrát zkusí podat neoprávněný návrh dostane přes prsty a bude muset zaplatit odškodné. Další pak od takových praktik upustí"

Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
září 2023
Vstup do českého práva institutu preventivní restrukturalizace (zákon účinný od 23. 9. 2023)
Evropská směrnice o restrukturalizaci byla dočastně implementována zavedením preventivní restrukturalizace jako nové možnosti řešení potíží podniků mimo tradiční insolvenční řízení.
Umožnila firmám řešit dluhy neveřejně a zachovat kontrolu nad podnikem, ale v praxi se ukázaly i nedostatky (složitost, problémy s propojením na insolvenci).
Novinka doplnila stávající instituty reorganizace a předbalené reorganizace
🇪🇺
2019
Schválení unijní směrnice o preventivní restrukturalizaci (EU směrnice 2019)
Evropská směrnice vytvořila povinnost členským státům nabídnout podnikatelům nástroje včasného zásahu a možnost krátkého oddlužení jako "second chance".
Nátlak na Česko k zavedení preventivní restrukturalizace a k úpravě oddlužení podnikatelů.
Základ pro českou novelu z roku 2023
🆕
23. září 2023
Začátek účinnosti preven­tivní restrukturalizace v ČR (zákon vstoupil v platnost)
Ministerstvo spravedlnosti spustilo institut v českém právním řádu; ministerstvo ale nemělo kompletní data a zákon měl dílčí chyby (např. daňové důsledky).'
Firmy získaly neveřejný nástroj pro řešení dluhů, praxe ukázala nízké využití a také selhání u některých známých případů (Liberty Ostrava).
První roky praxe ukázaly menší využití než očekáváno; do roku 2026 evidováno více než 25 případů zahájených u soudů
⏱️
říjen 2024
Nove­la insolvenčního zákona zkrátila dobu oddlužení fyzických osob z pěti na tři roky (účinnost od 1.10.2024)
Změna měla zjednodušit a zkrátit oddlužení; součástí byly i přísnější pravidla pro posuzování příjmového potenciálu a nové poplatky za přezkum pohledávek.
Vedla k nárůstu žádostí o oddlužení (řádově jednotky až desítky procent) a vyvolala debatu o motivaci dlužníků a ochraně věřitelů.
První nová vlna žádostí po novele z roku 2019 byla výraznější; 2024/25 nárůst byl mírnější
📈
březen–červen 2025
Růst žádostí o oddlužení a nárůst obav věřitelů z účelového zadlužování
Po účinnosti změn (říjen 2024) nebankovní věřitelé (Profi Credit) hlásili meziroční nárůst žádostí o oddlužení; firmy hlásily případy klientů, kteří si krátce před oddlužením půjčovali u více věřitelů.
Věřitelé zvažují žaloby na úvěrový podvod; chybějí komplexní data k prokázání úmyslu; debata vedla ke zvýšenému zájmu o registrace a analýzy (NRKI).
Nejisté, zda jde o systematický trend nebo o izolované případy
🤝
duben 2025
Vznik konsorcia dluhových poraden (duben 2025)
Konsorcium sdružuje neziskové poradny s cílem poskytovat bezplatné kvalitní poradenství dlužníkům a snížit závislost na komerčních oddlužovacích službách.
Má potenciál zlepšit informovanost dlužníků a směřovat je bezpečně k oddlužení místo k predátorským službám; plánovaná informační kampaň na podzim 2025.
Reakce na nárůst oddlužení a rizika predátorských agentur
📊
2025–2026
Raná praxe preventivních restrukturalizací: nízký počet zahájení, první úspěchy a selhání (v letech 2023–2026 evidováno ~25 zahájení, 1 úspěšné dokončení)
Ministerstvo spravedlnosti zveřejnilo data: do roku 2026 u soudů evidováno 25 zahájených řízení preventivní restrukturalizace, z nichž jedno bylo úspěšně dokončeno; známé veřejné neúspěchy (Liberty, TV Barrandov) upozornily na rizika.
Ukázalo slabiny zákona (složitost, potřeba včasné přípravy, problém s neveřejnými případy mimo dohled státu) a podpořilo návrhy na legislativní úpravy/implementaci evropské směrnice.
Praktické využití zatím výrazně nižší než původní očekávání při implementaci směrnice
🔍
2026 (do 31. 8. 2026)
Shrnutí vývoje: zvyšující se legislativní a praktická aktivita kolem restrukturalizace a oddlužení
Do roku 2026 probíhá intenzivní diskuse o dalším doladění pravidel preventivní restrukturalizace, o kontrole predátorských praktik v oddlužování a o lepší ochraně věřitelů i dlužníků (instituce, portál Restrukturalizace, analýzy trhu dluhopisů a insolvencí).
Vznikají nástroje (portál, konsorcia poraden), rostou legislativní návrhy a expertní doporučení; praxe ukazuje potřebu lepšího sběru dat a řízení rizik.
Od zavedení nástrojů (2019–2023) k první praxi (2023–2026) uplynula implementační fáze s dílčími výsledky a výzvami
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Insolvence (platební neschopnost) je stav, kdy dlužník nemůže včas a v plné výši splácet své dluhy i přesto, že se snaží platit. Liší se od platební nevůle, kdy má dlužník peníze, ale nechce je použít na úhradu závazků.

⚙️
Jak to funguje

Insolvence může nastat, když soud prohlásí konkurz, potvrdí vyrovnání nebo když dlužník nezaplatí i po výkonu rozhodnutí. Existují dvě formy úpadku: okamžitá platební neschopnost (neplní platby, často po 30 dnech prodlení) a předlužení (závazky převyšují majetek, i když platby probíhají). Druhotná platební neschopnost vzniká, když jeden neplatič postihne dodavatele — pak se problém šíří dál.

🎯
Proč je to důležité

Insolvence ovlivní zaměstnance, věřitele i celé dodavatelské řetězce a může způsobit řetězové selhání firem. Firmy proto sledují platební morálku klíčových odběratelů, používají pojištění rizika, faktoring nebo jiné nástroje k omezení ztrát a k ochraně likvidity.

💡
Co to je

Oddlužení znamená, že věřitelé odpustí nebo sníží dluhy dlužníka. V originálním textu se výraz týká hlavně odpuštění dluhů rozvojovým zemím, které kvůli dluhům nemohou rozvíjet školství nebo zdravotnictví.

⚙️
Jak to funguje

Věřitelé (státy, mezinárodní instituce nebo banky) se dohodnou, že část nebo celý dluh zruší nebo promění na menší platby. Někdy k tomu vedou mezinárodní iniciativy, které prověří, zda jsou dluhy „oprávněné“ (např. nebyly půjčeny diktátorským režimům) a navrhnou, kolik se má odpustit. Proces může zahrnovat více kol jednání, podmínky reformy nebo technickou restrukturalizaci dluhu.

🎯
Proč je to důležité

Oddlužení uvolní peníze pro základní služby — například umožní zrušit školné nebo zvýšit výdaje na zdravotnictví. Pomáhá zemím, které mají dluh jako brzdu růstu, a může odstranit dluhy považované za nelegitimní. Zároveň ale nese politická a ekonomická rozhodnutí věřitelů i dopady na ochotu půjčovat v budoucnu.

Otestujte se
Kvíz: Restrukturalizace a oddlužení v Česku (2023–2026)
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 11. 10. 2026 8:49:07