Emisní povolenka je nástroj používaný v systémech obchodování s emisemi. Představuje právo vypustit určité množství skleníkových plynů do atmosféry. Tento koncept je spojen s uhlíkovými offsety a kredity.
Debata nad emisními povolenkami a globální uhlíkovou daní
Premiér Andrej Babiš neprosadil cenový strop na povolenky, Evropská komise však chystá změny
Mizící téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Premiér Andrej Babiš neprosadil v Radě EU návrh na cenový strop pro nové povolenky; Evropská komise avizuje, že do července připraví úpravy systému ETS s cílem podpořit průmysl, přičemž Česko dál prosazuje odklad či zmírnění dopadů pro domácnosti a dopravu [1][2][3].
Politický vývoj: Odmítavý postoj nové vlády Andreje Babiše vůči zavedení povolenek ETS2 pro bydlení a dopravu pokračuje a vláda připravuje rychlé legislativní změny doma; dřívější domácí spory o rozšíření systému vedly k hlasování Česka proti některým klimatickým cílům v EU, ale zároveň k dosažení ústupků a odkladů v jednáních s Komisí [4][5][6].
Dopady na finance a domácnosti: Odhady ekonomických dopadů zůstávají rozporuplné — analýzy uvádějí, že ETS2 by mohl přinést státu desítky miliard ročně, zatímco jiné předpovídají zdražení energií a pohonných hmot pro domácnosti; rozsah zátěže bude záviset na navrhovaných kompenzacích a na připravovaných úpravách ETS, které by mohly zmírnit dopady pro průmysl i spotřebitele [7][8][9].
Alternativy a mezinárodní reakce: Vedle domácích návrhů na kompenzace zůstává v diskusi i myšlenka jednotné uhlíkové daně jako alternativa k systému povolenek; odborníci včetně některých nositelů Nobelovy ceny varovali před oslabováním ETS2 a Evropská komise zvažuje kroky (včetně cenových mechanismů), které reagují na tlaky členských států včetně Česka [10][11][12].
Zdroje:
Povolenky pro domácnosti? Zatím drahé a skoro nikdo je nechce
Andrej Babiš a emisní povolenky: dnes kritizuje to, co dřív chválil. Tady jsou fakta
Emisní povolenky pro domácnosti vyvolávají velké emoce. Mohou ale pomoci snížit náklady na energie
Za emise z bydlení jsme platit nemuseli, byl tu plán na jejich zrušení. Ale čeští politici řekli ne
Máme další informace ze zákulisí českého jednání o zpoplatnění emisí z bydlení. Co nás teď čeká?
Zrušme povolenky, dusí evropský průmysl. A zaveďme místo nich globální uhlíkovou daň
EK vyhoví iniciativě žádající zastropování cen nových povolenek
Nobelovka za ekonomii je nejvíce "naše" v dějinách. Co říká o povolenkách ETS2 a Česku?
Nejnovější
Premiér Andrej Babiš neprosadil cenový strop na povolenky, Evropská komise však chystá změny
20. 3. 2026: Evropská unie odmítla zavést strop na cenu emisních povolenek, ale do července připraví úpravy systému ETS pro podporu průmyslu.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
2. února 2026
Evropský průmysl je ničen povolenkami ETS 1 a ETS 2, mají poškodit občany. Tomu chceme zabránit
2
Střední dopad
30. prosince 2025
Přijdeme s velice konkrétními řešeními v rámci summitu Evropské rady 12. února, který by měl pojednávat o konkurenceschopnosti Evropské unie
3
Střední dopad
22. října 2025
debakl
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Domácnosti (české domácnosti)
Zavedení ETS2 zvýší náklady na pohonné hmoty a vytápění; dopady jsou nejcitelnější pro domácnosti topící plynem nebo uhlím a pro cestující spalovacími auty.
Nízkopříjmové a zranitelné domácnosti
Mohou být nejzranitelnější vůči zdražení energií, ale jsou hlavním cílem Sociálního klimatického fondu a národních kompenzací.
Průmysl energeticky náročných odvětví (ocel, chemie, sklo atd.)
Vyšší ceny povolenek a energie zhoršují konkurenceschopnost; průmysl žádá kompenzace, úlevy a revizi mechanismu ETS1/ETS2.
Dodavatelé fosilních paliv (energetičtí obchodníci a distributoři plynu a paliv)
Budou povinni nakupovat povolenky a promítnout náklady do cen; krátkodobě to zvýší jejich obchodní náklady, ale vzniká i obchodní příležitost na trhu s povolenkami.
Stát / státní rozpočet a Státní fondy (Česká republika)
Výnosy z ETS2 budou přinášet stovky miliard Kč, které lze využít na kompenzace, renovace a investice; pokud Česko systém nezavede, přijde o tyto prostředky a hrozí sankce.
Ministerstvo životního prostředí ČR a ministerští činitelé (Petr Hladík)
Hrají klíčovou roli v jednání s EU o úpravách ETS2; dosáhli návrhů na stabilizační mechanismy a posílení cenové brzdy.
Česká vláda a politici (vládní i opoziční subjekty: ANO, ODS, Piráti, SPD atd.)
Politicky silné téma: vlády a politické strany buď hájí úpravy/odklad, nebo systém odmítají; politické spory ovlivňují implementaci a komunikační opatření.
Energetické burzy a finanční investoři (trh s povolenkami)
Burzy a investoři určují cenu povolenek; volatilita a spekulace ovlivňují cenu, která má přímý dopad na ceny energií a politici usilují o regulace trhu.
Dodavatelé tepla (teplárny) a odběratelé dálkového vytápění
Velké teplárny už platí povolenky ETS1; zavedení ETS2 částečně srovná podmínky, dopad na odběratele napojené na teplárny bude menší.
Kontext
Dříve jsme psali...
Andrej Babiš spolu s dalšími státy podporuje rychlejší výstavbu obnovitelných zdrojů v EU
Babiš a další země EU nečekaně podporují urychlení obnovitelných zdrojů, zatímco informace o emisních povolenkách v médiích jsou většinou mylné. Odhalte pravdu EU
Babiš navrhuje Evropě odklad povolenek pro domácnosti nejdříve po roce 2030
Premiér Babiš navrhuje opoždění zavedení emisních povolenek pro domácnosti v EU minimálně do roku 2030 kvůli obavám z negativních ekonomických a sociálních dopadů. odskočení od regulace
Babišova vláda mění klíčové zákony a rozpočet s nástupem ve vysokém tempu
Nová vláda Andreje Babiše odmítla evropský migrační pakt i systém emisních povolenek, připravuje novelu stavebního zákona a urgentně řeší rozpočet na příští rok. Co vláda zrušila
Ministerstvo životního prostředí je klíčové: Rozhoduje o miliardách z emisních povolenek.
Ministerstvo životního prostředí získá hlavní část peněz z emisních povolenek pro Státní fond životního prostředí, přičemž boj o tyto finance byl intenzivní a klíčový pro financování ekologických programů. pochopte moc peněz
Ministři EU dohodli nové klimatické cíle včetně ústupků, Česko hlasovalo proti
Český ministr Petr Hladík oznámil, že Česko prosadilo odklad emisních povolenek a další ústupky v nových klimatických cílech EU, přesto hlasovalo proti dohodě. pochopit české ústupky
Fakta
📊
~80 €/t
Cena povolenky dnes
(5. 6. 2025)
📅
2027
Zavedení ETS2 v Česku
(5. 6. 2025)
💰
50 mld. Kč
Odhad ročních výnosů státu
(16. 7. 2025)
💰
200 mld. Kč
Výnosy 2027–2032 (odhad)
(17. 10. 2025)
📊
+3,50 Kč
Nárůst benzinu (odhad)
(5. 6. 2025)
📊
15%
Podíl změny dodavatelů energií
(22. 10. 2025)
Události
Co a kdy?
2025
Evropská komise představila změny systému ETS2, které rozšiřují obchodování s emisními povolenkami na domácnosti a dopravu a mají platit od roku 2027
1. května 2025
Podle přehledu existovalo 78 systémů zpoplatnění emisí a cena povolenky EU ETS se pohybovala kolem 70–80 eur za tunu CO2
2025
Obchodování s novými emisními povolenkami ETS2 započalo na burze ICE (uváděno v článcích jako aktuální stav obchodování)
2027
Plánovaný začátek účinnosti ETS2 v Česku pro domácnosti a dopravu (uvedeno opakovaně jako rok spuštění)
2028
V jednáních bylo dosaženo návrhu odkladu spuštění ETS2 do roku 2028 (uvedeno jako dojednaný ústupek v některých článcích)
2030
Některé zdroje a politici navrhují další odsunutí platnosti ETS2 minimálně na rok 2030 (přímé tvrzení v dopise premiéra Andreje Babiše)
po roce 2030
Odborníci varují, že po roce 2030 mohou růst cen pohonných hmot a vytápění výrazněji dopadnout na domácnosti (konkrétně odhady růstu cen v článcích)
2027–2032
Odhadované výnosy z ETS2 do státního rozpočtu v řádu desítek až stovek miliard korun (v článcích je odhad 50 mld. ročně nebo až do 200 mld. mezi 2027–2032)
červenec 2026
Evropská komise měla do července 2026 připravit konkrétní návrh revize systému ETS (uvedeno jako termín přípravy revize)
20. března 2026
Evropská komise nepotvrdila zavedení cenového stropu pro průmyslové povolenky, avšak oznámila, že systém ETS projde revizí s návrhem do července 2026 (uváděno v článku z 2026-03-20)
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení ETS2: emisní povolenky pro dopravu a bydlení
Srovnání před a po
📋
Kdo kupuje povolenky
PŘED
Povolenky kupoval průmysl a energetika (ETS1)
PO
Do roku 2027–2028 odpovědnost přechází i na dodavatele paliv a tepla pro domácnosti a dopravu (ETS2)
💰
Dopady na ceny energií a paliv
PŘED
Ceny povolenek ovlivňovaly hlavně průmyslové a energetické ceny
PO
Odhady ukazují zdražení benzinu ~+2–4 Kč/l, nafty ~+4 Kč/l, plyn ~+300 Kč/MWh; roční náklady domácnosti řádově stovky až tisíce Kč, výjimečně více podle ceny povolenky
📅
Harmonogram zavedení
PŘED
ETS2 měl původně začít v roce 2027
PO
Spuštění bylo odloženo o rok (na 2028) v reakci na tlak ČR a dalších států; možnost další revize pravidel a stabilizačních mechanismů
💰
Použití výnosů
PŘED
Výnosy z povolenek šly obecně do státních rozpočtů či fondů bez jednotného nastavení
PO
Výnosy mají částečně směřovat do Sociálního klimatického fondu a programů na zateplování, kompenzace a veřejnou dopravu; odhad pro ČR 50–200 mld. Kč (2027–2032)
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise (komisař Wopke Hoekstra)
Předkladatel návrhů úprav ETS2 a navrhovaných stabilizačních mechanismů
👤
Česká vláda / ministr Petr Hladík
Vyjednává zpřísnění cenové brzdy ETS2, prosazuje stabilizační opatření a sociální kompenzace
👤
Premiér Andrej Babiš a hnutí ANO
Politický aktér odmítající zavedení ETS2 v ČR; usiluje o odklad/strop či zrušení a lobbuje v EU
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Andrej Babiš
premiér"Jediné rychlé řešení pro zlevnění energií v Evropě je revize systému ETS 1,"
Andrej Babiš
premiér"aby bylo možné přehodnotit jeho skutečné dopady, vzhledem k vážným obavám ohledně vysoké volatility a nadměrného zvýšení cen, jakož i významných negativních sociálních dopadů, inflačních tlaků a dalšího oslabení konkurenceschopnosti evropských podniků"
zdroj HN z tuzemské energetiky
"Netuším, kdo by měl nyní české požadavky ohledně ETS 2 vyjednat"
Andrej Babiš
premiér"Evropský průmysl je ničen povolenkami ETS 1 a ETS 2, mají poškodit občany. Tomu chceme zabránit,"
Andrej Babiš
premiér"Přijdeme s velice konkrétními řešeními v rámci summitu Evropské rady 12. února, který by měl pojednávat o konkurenceschopnosti Evropské unie"
velvyslanec Černý
"Oceňujeme, že Evropská komise předložila legislativní návrh, který by měl řešit obavy z dopadu na ceny vytápění a dopravy v souvislosti s možným zavedením EU ETS2. Komise do návrhu promítla podněty, které Česká republika spolu s dalšími 18 členskými státy zaslala na začátku července letošního roku,"
Rebeka Hengalová
výzkumná pracovnice Europeum"Nejde o strop, ale o mechanismus, který má brzdit výkyvy,"
Karel Havlíček
první místopředseda hnutí ANO"debakl"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Emisní povolenky by měly zabránit případnému výraznému nárůstu cen pohonných hmot a vytápění budov"
Jak šel čas
Historický kontext
📈
5. června 2025
Obchodování s povolenkami ETS2 začalo na burze ICE; první ceny se pohybují těsně pod 80 eury/tunu CO2 a analýzy odhadují konkrétní dopady na domácnosti (např. ~3,50–4 Kč/litr benzinu, ~300 Kč/MWh pro plyn, ~2500 Kč/rok pro průměrný byt).
Popis zahájení obchodování a prvních cen ETS2 na burze; odhady dopadů na ceny paliv a vytápění.
Upozornění, že domácnosti mohou být zatíženy dodatečnými náklady od roku 2027; zvýšený politický tlak na odklady či změny systému.
🇨🇿
25. června 2025
Česko svolalo a prosadilo mezi státy EU iniciativu (non‑paper) požadující úpravy ETS2 — cílem je stabilizovat cenu povolenek a zabránit prudkému zdražení (návrhy: více pojistek, častější uvolňování povolenek, možnost zastropování).
Český non‑paper získal podporu větší skupiny států (včetně Německa, Itálie, Polska) a požaduje úpravy cenových mechanismů ETS2.
Spustil jednání s Komisí o úpravách systému a posílil pozici Česka při vyjednávání o cenových brzdách.
🏛️
19. září 2025
Evropská komise oznámila, že připraví návrh na cenový strop/prostředky stabilizace pro nové povolenky (reakce na iniciativy včetně české); Komise slíbila legislativní úpravy.
Komise reaguje na tlak zemí požadujících mechanismy bránící prudkému růstu cen ETS2.
Uvolnění politického prostoru pro dosažení cenové předvídatelnosti; podmínka pro další vyjednávání v Radě/Evropském parlamentu.
📊
15. října 2025
Představení analýz a studií (PwC a další), které odhadují relativně mírné průměrné dopady ETS2 při ceně povolenky 45–70 eur (řádově stovky korun měsíčně) a zároveň vysoké státní výnosy (desítky až stovky miliard Kč mezi 2027–2032).
Publikace vládních/poradenských studií o ekonomických dopadech ETS2 a návrzích kompenzací (Sociální klimatický fond apod.).
Posílily argumentaci pro využití výnosů z povolenek na kompenzace a investice do úspor energie; snížily některé extrémní predikce.
✅
21. října 2025
Ministr Hladík oznámil, že Komise konkretizovala návrh změn k zpevnění cenového stropu ETS2 (pět mechanismů včetně častějšího uvolňování povolenek a dynamické rezervy).
Komisař Hoekstra zaslal dopis potvrzující, že Komise bere v potaz požadavky České republiky a dalších států a předloží návrh legislativní úpravy.
Zvýšila se pravděpodobnost, že cenová brzda bude fungovat lépe než původní nastavení; posílila se pozice zemí, které požadovaly ochranu domácností.
🌍
1. května 2025
Přehled: k 1. květnu 2025 bylo na světě 78 systémů zpoplatnění emisí (43 uhlíkových daní, 35 obchodovaných systémů); EU ETS byl jediným nadnárodním systémem pokrývajícím ~45% emisí EU; ceny povolenek kolem 70–80 eur/tunu.
Souhrnná fakta o globálních mechanismech zpoplatnění emisí a postavení EU ETS v mezinárodním srovnání.
Kontext pro porovnání cen a konkurenčních dopadů ETS na evropský průmysl, podpora argumentů pro koordinovaná opatření.
⏳
11. února 2026
Rada EU formálně odložila zavedení ETS2 o rok na 2028 (dohoda členských států o odkladu a souvisejících úpravách).
Na základě vyjednávání členských států a požadavků (včetně českých) se odklad a některé úpravy schvalovaly v Radě/EU orgánech.
Posun v implementaci dal členským státům více času na přípravu sociálních kompenzací a politické jednání; ovlivnil očekávání trhu a ceny futures kontraktů.
🔧
20. března 2026
Evropská komise potvrdila, že připraví do července konkrétní návrhy revize ETS (cílem podpořit průmysl) a že zásadní zastropování cen ETS1 nebude EU zavádět; očekává se evoluce systému spíše než jeho rušení.
Reakce na tlak členských států (včetně Česka/AN O) o zlepšení funkce ETS pro průmysl; Komise avizovala revizi s termínem do července.
Ujasnila očekávání: průmyslové úlevy a větší stabilizace cen jsou v jednání, ale zásadní zrušení trhu nebo plošný nízký strop není na pořadu; pokračuje proces legislativních změn.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Systém emisních povolenek stanovuje celkový limit emisí a rozděluje povolenky mezi znečišťovatele. Subjekty mohou s povolenkami obchodovat podle svých potřeb. Tento tržní mechanismus vytváří ekonomickou motivaci ke snižování emisí.
Proč je to důležité
Emisní povolenky představují ekonomický nástroj pro regulaci znečištění ovzduší. Pomáhají plnit klimatické cíle a snižovat emise skleníkových plynů. Jsou součástí širších strategií boje proti změně klimatu.
Co to je
Daň je peníze, které musí lidé a firmy platit státu podle zákona. Tyto peníze stát používá k financování důležitých věcí jako jsou nemocnice, školy, policie nebo silnice. Je to povinný příspěvek, který není vratný a za jeho zaplacení nedostanete přímo něco na oplátku.
Jak to funguje
Stát stanoví, kdo a kolik má platit na daních, podle různých pravidel. Například daň z příjmu platí lidé ze svých výdělků, daň z nemovitosti zase vlastníci domů nebo pozemků. Daně se platí pravidelně, třeba ročně nebo při nákupu zboží. Když někdo daň nezaplatí, stát může uložit pokutu nebo jiné sankce.
Proč je to důležité
Daně jsou hlavním zdrojem peněz pro fungování státu a veřejných služeb, které využívá každý z nás. Díky nim financujeme třeba školství, zdravotnictví nebo obranu země. Bez daní by stát nemohl zajistit zákony, bezpečnost i rozvoj infrastruktury, což by ovlivnilo život všech obyvatel.
Otestujte se
Kvíz: ETS2 a česká politika kolem emisních povolenek
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Andrej Babiš
český politik a podnikatel slovenského původu
.jpg)
Povolání: byznysmen, politik, ekonom, podnikatel
Pozice:
- poslanec Parlamentu České republiky (21. října 2017 - dosud)
- poslanec Parlamentu České republiky (9. října 2021 - dosud)
- předseda vlády České republiky (6. prosince 2017 - 17. prosince 2021)
- poslanec Parlamentu České republiky (26. října 2013 - 26. října 2017)
- místopředseda vlády České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
- ministr financí České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
Narození: 2. září 1954
Místo narození: Bratislava
Státní občanství: Slovensko (leden 1993 - dosud)
Politická strana: ANO 2011 (2012 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 13. 4. 2026 17:10:20