Emisní povolenka je nástroj používaný v systémech obchodování s emisemi. Představuje právo vypustit určité množství skleníkových plynů do atmosféry. Tento koncept je spojen s uhlíkovými offsety a kredity.
Debata nad emisními povolenkami a globální uhlíkovou daní
Babišova vláda mění klíčové zákony a rozpočet s nástupem ve vysokém tempu
Mizící téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Nová vláda Andreje Babiše oznámila odmítnutí systému emisních povolenek ETS2 a chystá rychlé legislativní změny včetně novelizace klíčových zákonů a rozpočtových opatření, přičemž odmítnutí ETS2 je prezentováno jako součást širšího vládního programu.[1]
Politický vývoj: Odmítavý postoj nové vlády navazuje na předchozí domácí spory o zavedení ETS2, kdy ministr Petr Hladík varoval před rizikem pokut a ztráty unijních dotací a část opozice byla ochotna přijmout i sankce, aby systém nezavedla; v průběhu roku Česko rovněž hlasovalo proti novým klimatickým cílům EU, přesto dosáhlo některých ústupků a odkladů.[22][1]
Dopady na finance a domácnosti: Ekonomické odhady zůstávají rozporuplné — analýzy uvádějí, že ETS2 by mohl přinést státu desítky miliard korun ročně a zároveň zvýšit ceny energií a pohonných hmot pro domácnosti (různé odhady od mírných po významné zvýšení); současné vládní kroky (odmítnutí systému, úpravy rozpočtu) mohou ovlivnit rozsah kompenzací a cílové použití prostředků do Státního fondu životního prostředí.[12][1]
Alternativy a mezinárodní reakce: Vedle domácích návrhů na kompenzace nebo zásahy do cen se i nadále objevují návrhy na alternativní přístup, například jednotnou globální uhlíkovou daň; zároveň laureáti Nobelovy ceny ekonomie a další mezinárodní aktéři varovali před destrukcí systému ETS2 a Evropská komise zvažovala opatření jako zastropování cen povolenek, což ilustruje mezinárodní dimenzi debaty.[11][21][13][17][15]
Zdroje:
Babišův návrat po vzoru Trumpa? Nová vláda začíná zhurta, odnesly to klíčové normy Fialova kabinetu
Nobelovka za ekonomii je nejvíce "naše" v dějinách. Co říká o povolenkách ETS2 a Česku?
EK vyhoví iniciativě žádající zastropování cen nových povolenek
Nejistota kolem energií. Lidem by měly příští rok mírně zdražit, firmám zlevnit. Záleží na vládě
Nejnovější
Babišova vláda mění klíčové zákony a rozpočet s nástupem ve vysokém tempu
16. 12. 2025: Nová vláda Andreje Babiše odmítla evropský migrační pakt i systém emisních povolenek, připravuje novelu stavebního zákona a urgentně řeší rozpočet na příští rok.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
3. listopadu 2025
Budeme dělat maximum pro to, abychom ETS 2 odmítli. Musíme dělat zelenou politiku rozumně a nepodrývat konkurenceschopnost
2
Střední dopad
3. listopadu 2025
Pokud nebudeme respektovat schválenou legislativu, čekají nás pokuty ve stovkách milionů korun ročně. Rozpočet je schodkový a tímto se tam navrtá další díra, protože přijdeme i o peníze z již zavedených emisních povolenek
3
Vysoký dopad
21. října 2025
Úspěch pro Českou republiku! Evropská komise vyslyšela náš požadavek na úpravu systému EU ETS2 a představila konkrétní návrh změny legislativy, který vychází přesně z našich požadavků
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Domácnosti (české)
Zavedení ETS2 zvýší náklady domácností na pohonné hmoty a vytápění; dopady jsou nejcitelnější u domácností vytápěných uhlím/plynem a u motoristů.
Nízkopříjmové a zranitelné domácnosti
Mohou být oproti ostatním chráněny prostřednictvím Sociálního klimatického fondu a cílených dotací, ale rizikem je špatné zacílení a zpožděná administrace pomoci.
Dodavatelé fosilních paliv (distributoři a obchodníci s palivy)
Získají povinnost nakupovat povolenky a vykazovat emise; mohou přenést náklady na koncové ceny, ale čelí právní nejistotě a obchodním omezením.
Stát / státní rozpočet (ČR)
ETS2 přinese významné příjmy (desítky až stovky miliard Kč), které lze použít na investice a sociální kompenzace, zároveň hrozí ztráta částí výnosů při neimplementaci a riziko sankcí.
Průmysl a energetika (zasažené odvětví)
ETS2 zvyšuje tlaky na ceny energií a konkurenceschopnost; průmysl ale získá i dodatečné investiční možnosti z výnosů.
Politické strany a vláda (Česká politická reprezentace)
ETS2 se stala politickým tématem: stojí za napětím mezi vládou a opozicí, ovlivňuje domácí politiku a mezinárodní vyjednávání; úspěchy v Bruselu mohou být domesticky prezentovány různě.
Ministerstvo životního prostředí (ČR)
Získává zvýšenou politickou roli a kontrolu nad rozdělením výnosů (fondy) a nad implementací národních mechanismů k ETS2.
Dodavatelé tepla / teplárny
Velké teplárny již platí ETS1, u některých zákazníků se zavedení ETS2 vyrovná tržní podmínky; menší dodavatelé a lokální kotle však mohou čelit vyšším nákladům.
Kontext
Dříve jsme psali...
Ministerstvo životního prostředí je klíčové: Rozhoduje o miliardách z emisních povolenek.
Ministerstvo životního prostředí získá hlavní část peněz z emisních povolenek pro Státní fond životního prostředí, přičemž boj o tyto finance byl intenzivní a klíčový pro financování ekologických programů. pochopte moc peněz
Ministři EU dohodli nové klimatické cíle včetně ústupků, Česko hlasovalo proti
Český ministr Petr Hladík oznámil, že Česko prosadilo odklad emisních povolenek a další ústupky v nových klimatických cílech EU, přesto hlasovalo proti dohodě. pochopit české ústupky
Ministr Hladík varuje před pokutami, opozice chce ETS 2 v Česku odmítnout
Ministr Hladík upozorňuje, že odmítnutí ETS 2 v Česku povede k pokutám a ztrátě unijních dotací, zatímco opozice je ochotna přistoupit i na pokuty, aby systém nezavedla. Co znamenají pokuty?
Reportér Jan Brož vysvětluje, jak nové emisní povolenky ETS2 prodraží život českým domácnostem.
Zavedení emisních povolenek ETS2 v Česku přinese zvýšení nákladů na energie, které ovlivní různé typy spotřebitelů. Komu zdraží život?
Nejistota kolem regulace cen energií před vstupem vlády Babiše v příštím roce
Energetický regulační úřad navrhuje mírné zdražení elektřiny pro domácnosti a snížení cen pro firmy na příští rok, přičemž vláda Babiše plánuje výrazné zásahy do cen. zjistit dopady zdražení
Fakta
📊
těsně <80 €
Cena za tunu CO2
(5. 6. 2025)
💰
50 mld. Kč
Roční odhad výnosu ETS2
(16. 7. 2025)
📅
2027
Začátek platnosti ETS2 v ČR
(5. 6. 2025)
💰
200 mld. Kč
Výnosy 2027–2032 (odhad)
(17. 10. 2025)
📊
+3,5–4 Kč
Nárůst cen paliv/litr
(5. 6. 2025)
📊
~1%
Odhad růstu cenové hladiny
(16. 7. 2025)
Události
Co a kdy?
2025
Rozšíření systému obchodování s emisemi ETS2 začne platit pro domácnosti a dopravu (v článcích opakovaně uváděno jako účinné od roku 2027, v některých jednáních odložené na rok 2028)
1. května 2025
Ke dni existovalo 78 systémů zpoplatnění emisí CO2 ve světě (43 uhlíkových daní, 35 obchodovaných systémů) a cena povolenky v EU ETS se pohybovala kolem 70–80 eur za tunu
říjen 2021
Vládní rámcová pozice ČR za vlády Andreje Babiše schválila podporu rozšíření zpoplatnění emisí včetně využití EU ETS jako hlavního nástroje (uváděno v článcích jako historický fakt)
2025
Začalo obchodování s novými povolenkami ETS2 na burze ICE (v článcích uváděno, že obchodování započalo a ceny se pohybují těsně pod 80 € za tunu CO2)
2027
V článcích se uvádí, že povinnosti ETS2 vůči domácnostem a dopravě mají začít platit od roku 2027 (některé texty zmiňují možné odklady na rok 2028)
2027–2032
Odhadované příjmy státu z ETS2 v rozmezí let 2027–2032 až do výše 200–50 miliard Kč podle různých článků (uveřejněné odhady příjmů a jejich využití na renovace a sociální kompenzace)
po roce 2030
Odborné odhady uvádějí, že největší dopady na ceny pohonných hmot a vytápění se mohou projevit zejména po roce 2030 (konkrétní prognózy zdražení benzinu, nafty a vytápění jsou v textech uvedeny jako možný vývoj)
19. září 2025
Evropská komise oznámila, že vyhoví iniciativě ČR a dalších států a připraví návrh na zastropování cen povolenek pro individuální vytápění a pohonné hmoty (uveřejněno jako rozhodnutí komise dát návrh na cenový strop)
5. září 2025
Analýza ke dni uváděla srovnání globálních systémů zpoplatnění emisí: EU ETS pokrývá 45 % emisí EU; ceny povolenek v EU kolem 70–80 €/t; v některých zemích vyšší nebo symbolické sazby
5. listopadu 2025
Jednání o nových klimatických cílech EU trvalo 18 hodin a články uvádějí, že Česko dosáhlo ústupků: odklad ETS2 na rok 2028 a změna cíle EU na 85% redukci do roku 2040 (uvedeno jako výsledek vyjednávání)
27. listopadu 2025
Ministerstvo životního prostředí obdrželo navýšený rozpočet a rozhodnutí o rozdělení výnosů z povolenek: většina prostředků má jít do Státního fondu životního prostředí (uveřejněno jako fakt)
16. října 2025
Diskuse o využití výnosů z ETS2 vyústila v doporučení využít prostředky na kompenzace a investice; texty odkazují na ekonomické a politické argumenty, včetně doporučení nobelistů proti radikálnímu rušení systému (uvedeno v článcích)
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení ETS2: povolenky pro dopravu a domácnosti (od 2027)
Srovnání před a po
💰
Cena povolenek a dopad na ceny energií a paliv
PŘED
Povolenky pokrývaly hlavně průmysl a energetiku (ETS1); domácnosti a silniční doprava nebyly zatíženy
PO
ETS2 rozšiřuje obchodování na vytápění a dopravu; očekávané zvýšení cen paliv a plynu (odhadněno ~2–4 Kč/l na benzín/naftu, ~300 Kč/MWh plynu; roční zátěž domácnosti stovky až ~2500 Kč dle scénáře)|Cena povolenek se obchoduje ~70–80 €/t nyní, s mechanismy pro stabilizaci (cílově 45 €/t nominálně)
📅
Časový rámec implementace
PŘED
Původně mělo ETS2 začít platit v roce 2027
PO
Oficiální start přesunut / mohl být odložen (možnost spuštění 2028); nicméně terminologie a povinnost implementace do národní legislativy zůstává (členské státy musí transponovat směrnici)
📋
Použití výnosů
PŘED
Výnosy z povolenek šly částečně do státního rozpočtu nebo různě alokovány
PO
Výnosy mají jít především do Sociálního klimatického fondu a na investice do zateplování, obnovitelných zdrojů a kompenzace zranitelným domácnostem; odhad pro Česko ~50–200 mld. Kč (2027–2032)
⚖️
Tržní mechanismy a ochrany proti výkyvům cen
PŘED
Cenová brzda existovala, ale byla méně robustní (uplatnění rezervy jen jednou ročně, omezené množství)
PO
Komise navrhuje silnější stabilizační mechanismy: možnost uvolnit více povolenek častěji (až 80 milionů/rok), dynamické doplňování rezervy, debata o nominálním stropu 45 €/t (nezohledňovat inflaci)
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise / komisař Wopke Hoekstra
Předkládá návrhy úprav ETS2 a mechanismy pro stabilizaci trhu
🏛️
Ministerstvo životního prostředí ČR / ministr Petr Hladík
Koordinuje české požadavky v Bruselu, vyjednalo úpravy a odklad; komunikuje domácí politiku
👤
Česká vláda / premiér Petr Fiala a politické strany (ANO, SPD, Motoristé)
Politický aktér: podporoval revizi, současně část politiků ETS2 kritizuje a usiluje o odklad nebo odmítnutí; ovlivňuje transpozici do českého práva
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Patrik Nacher
poslanec"Budeme dělat maximum pro to, abychom ETS 2 odmítli. Musíme dělat zelenou politiku rozumně a nepodrývat konkurenceschopnost"
Jak šel čas
Historický kontext
📈
5. června 2025
Obchodování s emisními povolenkami ETS2 zahájeno na burze ICE; ceny se pohybují těsně pod 80 € za tunu CO2
Burza ICE spustila obchodování s povolenkami ETS2; cena naznačuje potenciální dopady na ceny paliv a vytápění.
Signalizováno možné zdražení pohonných hmot a plynu pro domácnosti; odhadované navýšení cen u benzinu a nafty a zvýšení nákladů na vytápění.
Ceny těsně pod 80 € za tunu
⚠️
19. června 2025
Analýza odborníků veřejně varuje, že pojistky v ETS2 mohou omezit prudké zdražení do roku 2030, ale po roce 2030 hrozí nárůst cen
Rozhovory s odborníky (Karel Barták) a experty poukazují na pojistky v návrhu ETS2 a na riziko pozdějšího zdražení.
Varování zvýšilo politickou a veřejnou debatu o kompenzacích a vyjednávání o změnách pravidel
Odhady zdražení pohonných hmot: 2–4 Kč (benzín), ~4 Kč (nafta)
🤝
25. června 2025
Česko získalo podporu kvalifikované většiny států EU pro návrhy na úpravu ETS2
Česko spolu s dalšími státy (včetně Francie) předložilo non-paper s požadavky na zpřísnění stabilizačních mechanismů a změny pravidel ETS2.
Evropská komise zahájila práce na úpravách systému a vznikla politická koalice pro změny
Podpora kvalifikované většiny (16 zemí uvedeno v článcích)
🗓️
5. listopadu 2025
Ministři EU schválili ústupky v klimatických cílech a odložení ETS2 na 2028 (oznámeno Českem)
Český ministr Hladík oznámil vyjednané ústupky v návrzích EU, včetně odkladu spuštění ETS2 a snížení cíle EU na 85 % do roku 2040.
Formální odklad a úpravy zmírnily časový tlak na implementaci ETS2 a posílily pozici Česka ve vyjednáváních
Odložení např. z roku 2027 na 2028; snížení cíle EU na 85 % do roku 2040
🏛️
15. října 2025
Evropská komise představila návrh úprav mechanismu stabilizace cen ETS2 (Hoekstra), včetně možnosti uvolnit až 80 milionů povolenek ročně při překročení 45 €/t
Komisař pro klima představil pět opatření posilujících stabilitu trhu, reagujících na požadavky ČR a dalších států.
Potenciál snížit cenové výkyvy povolenek, což by omezilo očekávané prudké zdražení pro domácnosti
Objem uvolňovaných povolenek zvýšen z 20 mil. na až 80 mil. ročně při aktivaci mechanismu
📉
6. listopadu 2025
Ceny povolenek ETS2 na burzách výrazně klesly po oznámení úprav a odkladu startu systému
Po dohodách o posílení cenové brzdy a o ročním odkladu se futures kontrakty propadly; kontrakt duben 2028 spadl z ~91 € na ~52 € (EEX)
Snížení krátkodobé cenové nejistoty a oslabení argumentů o extrémním brzkém zdražení; ovšem ceny stále nad plánovaným stropem 45 €/t
Pokles o více než třetinu oproti předchozím cenám futures (polovina října vs. počátek listopadu 2025)
💶
27. listopadu 2025
Ministerstvo životního prostředí: rozpočtové rozdělení výnosů z povolenek – Státní fond životního prostředí a administrativní náklady
Rozdělení očekávaných výnosů a posílení role ministerstva a Státního fondu životního prostředí při správě prostředků z povolenek.
Upřesnění, jak budou výnosy použity (investice, programy úspor energie, administrace), zvýšilo debatu o kompenzacích pro domácnosti
Historicky kolem 10 mld. Kč ročně z povolenek (zmíněno v článcích)
🚫
16. prosince 2025
Nová vláda Andreje Babiše veřejně odmítá ratifikaci ETS2 a schvaluje usnesení hledat podporu pro jeho zrušení/odklad
Na prvním zasedání kabinetu byla přijata politická deklarace odmítnutí ETS2 a zadání vyjednávání o jeho zrušení či odkladu; vláda zároveň plánuje rozpočtová opatření zmírňující ceny energií.
Zesílila politické třenice doma i v EU; riziko sankcí a ztráty předčasného čerpání fondů, ale zároveň tlak na další revize pravidel ETS2
Politické odmítnutí implementace směrnice navzdory existujícím unijním pravidlům
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Systém emisních povolenek stanovuje celkový limit emisí a rozděluje povolenky mezi znečišťovatele. Subjekty mohou s povolenkami obchodovat podle svých potřeb. Tento tržní mechanismus vytváří ekonomickou motivaci ke snižování emisí.
Proč je to důležité
Emisní povolenky představují ekonomický nástroj pro regulaci znečištění ovzduší. Pomáhají plnit klimatické cíle a snižovat emise skleníkových plynů. Jsou součástí širších strategií boje proti změně klimatu.
Co to je
Státní fond životního prostředí (SFŽP) je státní účelový fond, který spravuje peníze určené na ochranu a zlepšení životního prostředí v ČR. Vznikl v roce 1991 a spravuje ho Ministerstvo životního prostředí.
Jak to funguje
Fond sbírá peníze hlavně z poplatků za znečištění (např. vypouštění odpadních vod, znečištění ovzduší, ukládání odpadů) a z vratek půjček s úroky. Rozhodnutí o tom, komu a na co se peníze rozdělí, dělá ministr na základě doporučení Rady fondu. SFŽP také zprostředkovává dotace z evropských programů (např. Operační program Životní prostředí nebo Modernizační fond).
Proč je to důležité
Fond financuje projekty, které zlepšují kvalitu vody, ovzduší a nakládání s odpady, a pomáhá plnit mezinárodní a evropské závazky České republiky. Pro veřejnost to znamená lepší infrastrukturu (čištění odpadních vod, rekultivace), často hrazenou z těchto dotací, a tím i přímý vliv na zdraví a životní prostředí.
Otestujte se
Kvíz: Odmítnutí ETS2 v Česku — politické a ekonomické dopady
Andrej Babiš
český politik a podnikatel slovenského původu
.jpg)
Povolání: byznysmen, politik, ekonom, podnikatel
Pozice:
- poslanec Parlamentu České republiky (21. října 2017 - dosud)
- poslanec Parlamentu České republiky (9. října 2021 - dosud)
- předseda vlády České republiky (6. prosince 2017 - 17. prosince 2021)
- poslanec Parlamentu České republiky (26. října 2013 - 26. října 2017)
- místopředseda vlády České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
- ministr financí České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
Narození: 2. září 1954
Místo narození: Bratislava
Státní občanství: Slovensko (leden 1993 - dosud)
Politická strana: ANO 2011 (2012 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 12. 1. 2026 7:05:03