Emisní povolenka je nástroj používaný v systémech obchodování s emisemi. Představuje právo vypustit určité množství skleníkových plynů do atmosféry. Tento koncept je spojen s uhlíkovými offsety a kredity.
Debata nad emisními povolenkami a globální uhlíkovou daní
Babiš a Meloniová dohodli spolupráci na reformě emisních povolenek v EU
téma o
společenských pravidlech a politice
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Česko a Itálie se dohodly na spolupráci při reformě systému obchodování s emisními povolenkami s cílem omezit zdražování energií a zachovat konkurenceschopnost evropského průmyslu; dohoda naznačuje koordinovaný tlak na změny pravidel ETS na úrovni EU.
Vývoj a klíčová rozhodnutí: Evropská unie a Evropský parlament dříve stanovily cenový strop 45 eur pro nové emisní povolenky a pokračují v přípravě širší reformy systému ETS; zároveň probíhají jednání o odkladech, výjimkách a sociálních kompenzacích, přičemž návrhy a rozhodnutí se v čase mění[31][30][29].[31]
Politická dynamika v Česku: Vnitrostátní spor graduje — vláda Andreje Babiše prosazuje úpravy systému a převod větší části výnosů z povolenek směrem k průmyslu, což snižuje prostředky určené přímo domácnostem a na obnovitelné zdroje; opozice a část veřejnosti varují před rizikem sankcí za nezavedení ETS2[33][34][32].[33]
Dopady a alternativní návrhy: Analýzy ukazují, že ETS2 od roku 2027 zvýší ceny energií a pohonných hmot (s odhady mírného až středního dopadu na různé skupiny domácností) a přinese státní příjmy určené na kompenzace a investice; zároveň v odborné debatě zůstává návrh na jednotnou globální uhlíkovou daň jako alternativu k systému povolenek[12][13][23][31][11][33].[12]
Zdroje:
Systém povolenek, které by měly dopadnout na domácnosti, se zmírnil. Česko stále není připravené
Blýskání na konkurenceschopnější časy? Reforma trhu s povolenkami pro průmysl přichází v pravý čas
Klimaúspěch. Česko má na dosah splnění prvního emisního cíle
Systém povolenek, které by měly dopadnout na domácnosti, se zmírnil. Česko stále není připravené
Emisní povolenky či peníze pro zemědělce. Babiš s Meloniovou řešili společné zájmy v EU
Nobelovka za ekonomii je nejvíce "naše" v dějinách. Co říká o povolenkách ETS2 a Česku?
Systém povolenek, které by měly dopadnout na domácnosti, se zmírnil. Česko stále není připravené
EK vyhoví iniciativě žádající zastropování cen nových povolenek
Nobelovka za ekonomii je nejvíce "naše" v dějinách. Co říká o povolenkách ETS2 a Česku?
Nejnovější
Babiš a Meloniová dohodli spolupráci na reformě emisních povolenek v EU
29. 9. 2026: Česko a Itálie chtějí reformovat systém obchodování s emisními povolenkami, aby nedocházelo ke zdražování energií a byla zachována konkurenceschopnost Evropy.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
2. února 2026
Evropský průmysl je ničen povolenkami ETS 1 a ETS 2, mají poškodit občany. Tomu chceme zabránit
2
Střední dopad
16. prosince 2025
Z pohledu české vlády je však systém ETS2 ekonomicky a sociálně škodlivý, a proto bychom chtěli vyjádřit naši podporu iniciativě Maďarska a Slovenska, která žádá posun EU ETS2 nejméně do roku 2030 a případně další kroky
3
Střední dopad
21. října 2025
Cena povolenky tak bude předvídatelná a stabilní
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Sociálně zranitelné skupiny (nízkopříjmové domácnosti, nájemníci, lidé na venkově)
Riziko výrazného zvýšení nákladů na vytápění a dopravu; potřebují cílené kompenzace z Sociálního klimatického fondu, které však mohou být administrativně náročné.
Domácnosti
Zavedení ETS2 zvýší náklady na pohonné hmoty a vytápění; nejcitlivější budou nízkopříjmové domácnosti topící uhlím/plynem a střední třída v nájmu bez přístupu k investicím do úspor.
Česká vláda
Politicky vystupuje proti ETS2, snaží se o odklad/úpravu a o získání cenových brzd; zároveň nese riziko ztráty výnosů a možných sankcí při neimplementaci.
Ministerstvo životního prostředí / Petr Hladík
Klíčový vyjednavač změn ETS2; dosáhl podpory pro úpravy (cenová brzda), zároveň varuje před neimplementací a možnými sankcemi.
Průmysl (energeticky náročné odvětví)
Vyšší ceny povolenek zvyšují náklady energie a snižují konkurenceschopnost; průmysl usiluje o prodloužení bezplatných alokací a revizi ETS1/ETS2.
Dodavatelé paliv (obchodníci a distributoři)
Budou mít povinnost kupovat povolenky a vykazovat emise; mohou přenést náklady do cen, ale čelí právní nejistotě a riziku konsolidace trhu.
Evropská komise / EU instituce
Prosazuje úpravy (cenové brzdění, odklad, revize ETS) s cílem omezit volatilitu cen a ochránit domácnosti; zároveň zachovává cíle dekarbonizace.
Dodavatelé tepla / Teplárny
Mnohé již platí povolenky ETS1 a jejich zákazníci jsou méně zasaženi ETS2; systém může srovnat trh, ale náklady se promítají do cen tepla.
Kontext
Dříve jsme psali...
Stát převádí finance z emisních povolenek více na průmysl, domácnostem méně zbude
Nový program ministerstva životního prostředí výrazně posiluje podporu průmyslu na úkor obnovitelných zdrojů a domácností v rozdělení peněz z emisních povolenek. Kdo dostane víc?
Motoristé sobě překvapivě podporují danění paliv a topení uhlím na ministerstvu životního prostředí
Strana Motoristé sobě už nezavrhuje zdanění benzinu, nafty a vytápění plynem či uhlím, což překvapilo veřejnost i odborníky. nečekané zvraty
Evropská unie a parlament dohodly cenový strop emisních povolenek na 45 eur
Evropská unie zavedla cenový strop na emisní povolenky, aby zmírnila dopady na domácnosti a zabránila prudkým cenovým výkyvům. Proč zlevní povolenky?
Evropský parlament a Rada EU chystají reformu emisních povolenek pro konkurenceschopnější průmysl
Evropská komise předloží návrh zásadní reformy systému emisních povolenek, aby podpořila udržitelný a konkurenceschopný průmysl v EU. pochopit vliv reformy
Česko má blízko k splnění emisního cíle díky restrukturalizaci ekonomiky a investic
Česká republika snížila emise CO2 o polovinu a má reálnou šanci dosáhnout roku 2026 svého emisního cíle s dalším poklesem nebo uzavřením uhelných zdrojů. Zjistěte, jak Česko vede v klimatické soutěži
Fakta
📊
~80 €/t
Cena povolenky dnes
(5. 6. 2025)
📅
2027
Začátek platnosti ETS2 v ČR
(5. 6. 2025)
💰
50 mld. Kč
Roční výnosy státního rozpočtu
(16. 7. 2025)
💰
200 mld. Kč
Odhad výnosů 2027–2032
(17. 10. 2025)
📊
+3,5–4 Kč
Nárůst ceny benz./nafty (l)
(5. 6. 2025)
📊
15%
Podíl obměny dodavatelů energií
(22. 10. 2025)
Události
Co a kdy?
rok 2025
Měsíční obchodování s novými emisními povolenkami ETS2 začalo na burze ICE; ceny se pohybovaly těsně pod ~80 €/t CO2 a odhadovaly se dopady na domácnosti (např. +3,50–4 Kč/l u pohonných hmot, ~300 Kč/MWh pro plyn, ~2500 Kč ročně na vytápění)
2026
Evropská komise a členské státy řešily úpravy ETS2 včetně návrhů na cenové brzdy a odklady; diskuse o zavedení systému pro domácnosti a dopravu pokračovaly mezi vládami a v EP
12. února 2026
Termín summitu EU zmíněný jako klíčový pro české tlaky na změny v ETS (premiér Babiš zaslal 2. 2. 2026 dopis s návrhem odkladu zavedení ETS2 a dalšími prioritami)
červen 2026
Členské státy a Evropský parlament dosáhly dohody o cenovém stropu 45 €/t CO2 a mechanismu uvolňování povolenek z rezervy tržní stability, aby se omezily výkyvy cen (uvedeno v článcích z června 2026)
2027
Plánovaný rok, kdy měly být povolenky ETS2 poprvé uvaleny na domácnosti a dopravu (v článcích opakovaně uváděn jako termín spuštění před úpravami/odklady)
rok 2028
V některých článcích uváděno odložení začátku působnosti ETS2 na rok 2028 jako výsledek vyjednávání (Česko dojednalo možnost posunu/ústupků v jednáních)
rok 2030
Zmíněné období, po němž se očekává výraznější dopad ETS2 na dopravu a další sektory; premiérové či expertní odhady uváděly větší dopady až po tomto datu
2027–2032
Odhady státních výnosů z ETS2 a přidružených mechanismů (uvedeno jako kumulativní odhad do roku 2032, například až ~200 mld. Kč nebo roční odhady kolem 50 mld. Kč)
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení ETS2: obchodování povolenek pro dopravu a bydlení
Srovnání před a po
📋
Kdo platí povolenky
PŘED
Povolenky platí hlavně velcí znečišťovatelé (elektrárny, průmysl) v rámci ETS1
PO
Od 2027/2028 musí povolenky nakupovat dodavatelé paliv a energií za emise z dopravy a domácností (ETS2) | povinnost v Česku závisí na transpozici směrnice
💰
Cena a stabilizační mechanismy
PŘED
Cena povolenek podléhala tržnímu mechanismu ETS1 bez stálého výkonného stropu
PO
Pro ETS2 je dohodnut mechanismus cenové brzdy: nominální strop 45 €/t a automatické uvolňování povolenek z rezervy (až 40–80 mil. kusů ročně), aktivace častěji než původně | možnost odkladu spuštění systému (rok) je také dohodnuta
👥
Dopady na domácnosti a státní výnosy
PŘED
Domácnosti nebyly přímo zatíženy povolenkami; státní výnosy z ETS1 šly na různé fondy
PO
Domácnosti mohou pocítit zvýšení cen pohonných hmot a vytápění (odhady: ~2–4 Kč/l benzinu/nafty při ~70–80 €/t; topení do několika stovek až tisíců Kč ročně podle paliva) | Česko může získat značné výnosy (desítky až stovky miliard Kč), část má jít do Sociálního klimatického fondu a investic, ale čerpání závisí na implementaci a národních rozhodnutích
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise (Wopke Hoekstra)
Navrhla úpravy ETS2 a mechanismy stabilizace cen (reakce na požadavky států)
👤
Česká vláda (premiéři Fiala / Babiš; ministři Hladík, Macinka)
Prosazuje odklad/změny nebo odmítnutí ETS2; lobovala za silnější cenové brzdy a kompenzace pro domácnosti
🏢
Burzy a dodavatelé energií (ICE, EEX; velcí dodavatelé)
Místo obchodování a přenášení nákladů na koncové spotřebitele; burzovní ceny ovlivňují očekávané dopady na domácnosti
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Pierfrancesco Maran
"Dnešní hlasování představuje správnou rovnováhu mezi klimatickými ambicemi a průmyslovou konkurenceschopností"
Anita Baudyšová
"Všechny dopady nyní počítáme při cenách 55 eur za tunu oxidu uhličitého"
Filip Turek
vládní zmocněnec pro klimatickou politiku a Green Deal"Pokud zrušení nebude možné, je snahou posunout termín až na rok 2030, kdy by o věci rozhodovala nová komise, případně nalézt jiný náhradní mechanismus na národní úrovni.Na tomto postupu panuje shoda napříč celou vládou"
Babiš
"aby bylo možné přehodnotit jeho skutečné dopady, vzhledem k vážným obavám ohledně vysoké volatility a nadměrného zvýšení cen, jakož i významných negativních sociálních dopadů, inflačních tlaků a dalšího oslabení konkurenceschopnosti evropských podniků"
zdroj HN
"Netuším, kdo by měl nyní české požadavky ohledně ETS 2 vyjednat"
Andrej Babiš
"Evropský průmysl je ničen povolenkami ETS 1 a ETS 2, mají poškodit občany. Tomu chceme zabránit"
Babiš
"Přijdeme s velice konkrétními řešeními v rámci summitu Evropské rady 12. února, který by měl pojednávat o konkurenceschopnosti Evropské unie"
Černý
"Oceňujeme, že Evropská komise předložila legislativní návrh, který by měl řešit obavy z dopadu na ceny vytápění a dopravy v souvislosti s možným zavedením EU ETS2. Komise do návrhu promítla podněty, které Česká republika spolu s dalšími 18 členskými státy zaslala na začátku července letošního roku"
Černý
"Z pohledu české vlády je však systém ETS2 ekonomicky a sociálně škodlivý, a proto bychom chtěli vyjádřit naši podporu iniciativě Maďarska a Slovenska, která žádá posun EU ETS2 nejméně do roku 2030 a případně další kroky"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Cena povolenky tak bude předvídatelná a stabilní"
Jak šel čas
Historický kontext
🇪🇺
2025
Schválení rozšíření systému emisních povolenek ETS2 (rozšíření obchodování na dopravu a vytápění) na úrovni EU
Zmíněno v CURRENT a CONTEXT článcích jako již dříve schválené (součást Fit for 55) a tématem politických jednání v ČR; základ pro další kroky (implementace, kompenzace).
Vytvořil právní základ pro zavedení povolenek pro domácnosti a silniční dopravu a generování výnosů pro národní fondy a kompenzace.
📅
rok 2027
Původně plánované spuštění ETS2 pro domácnosti a dopravu
V souhrnech uvedeno jako původní termín, v článcích zmiňované jako datum, kdy by domácnosti měly pocítit náklady (CURRENT i CONTEXT).
Mělo začít zavádět náklady povolenek do cen plynu, uhlí a pohonných hmot pro domácnosti; spustilo by prodej povolenek na burzách a začátek čerpání výnosů do sociálně‑klimatických programů.
⏳
leden 2028
Oficiální odklad zahájení ETS2 o jeden rok (odložení spuštění systému na 2028)
V CURRENT článcích a CONTEXT zmíněno, že členské státy schválily odklad z roku 2027 na 2028; opakovaně uváděno jako jasný časový údaj.
Posunul termín, kdy budou povinnost nakupovat povolenky vůči dodavatelům platit; dal státem vedeným jednáním více času na přípravu kompenzací a revizí.
💱
květen–červen 2025
První obchodování s povolenkami ETS2 na burzách (futures kontrakty)
CURRENT články uvádějí, že obchodování nových povolenek ETS2 započalo na burze ICE a EEX a že se obchodovaly termínované kontrakty (uváděné v článcích z 2025-06 a 2025-11).
Dalo vznik spekulativním cenovým signálům (futures ceny blížící se 80–90 eur), které ovlivnily očekávání dopadů na ceny energií a vyvolaly politické reakce a požadavky na úpravy systému.
Ceny futures krátce po startu kolem 80–90 eur, výrazně nad navrhovaným stropem 45 eur
✉️
12. února 2026
Český premiér Babiš zaslal dopis EU s nároky na odklad a cenové limity pro povolenky
CURRENT shrnutí uvádí konkrétní dopis z 2. února 2026 s návrhy odkladu na 2030 a požadavkem cenového stropu; dopis je explicitně datován a citován.
Zintenzivnil diplomatickou iniciativu Česka a přispěl k dalším jednáním o revizi ETS a nastavení cenových mechanismů.
⚖️
19. září 2025
Evropská komise přislíbila návrh na cenový strop (reakce na iniciativu 19 států včetně ČR)
CURRENT obsahuje přímé tvrzení a datum (19.9.2025) o tom, že komise vyhoví iniciativě ČR a dalších států a připraví návrh na cenový strop pro domácnosti a pohonné hmoty.
Uvedlo do vyjednávání možnost legislativní úpravy mechanismů stabilizace cen povolenek a posílilo pozici skupiny států usilujících o omezení cenových výkyvů.
📉
12. červen 2026
Dohoda členských států a EP o cenovém stropu 45 eur/t CO2 pro ETS2 a mechanismech uvolňování povolenek z rezervy
CURRENT a CONTEXT uvádějí datum 12.6.2026 jako den, kdy státy a europarlament dosáhly dohody o stropu 45 eur za tunu a mechanismech stabilizace trhu; explicitní časový údaj v textech.
Zavedení cenového mechanismu má zabránit prudkým cenovým šokům a poskytnout ochranu domácnostem; ovlivnilo tržní očekávání a další politická rozhodnutí.
Strop 45 eur představuje snížení očekávané citlivosti vůči cenám oproti některým futures nad 80–90 eur
🔧
červen–červenec 2026
Revize systému ETS1/ETS (komplexní návrh EK a následná jednání o úpravách MSR a LRF)
CURRENT a CONTEXT zmiňují, že Evropská komise v létě 2026 připravila rozsáhlou revizi ETS (úpravy Rezervy tržní stability, LRF, bezplatné přidělování povolenek) — událost proběhla s jasně uvedeným termínem "v průběhu léta/července 2026" v textech.
Cílem bylo snížit volatilitu trhu, zmírnit tlak na ceny pro průmysl a zároveň financovat dekarbonizační investice; ovlivnilo vyjednávání států a průmyslu o alokaci výnosů a výjimkách.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Systém emisních povolenek stanovuje celkový limit emisí a rozděluje povolenky mezi znečišťovatele. Subjekty mohou s povolenkami obchodovat podle svých potřeb. Tento tržní mechanismus vytváří ekonomickou motivaci ke snižování emisí.
Proč je to důležité
Emisní povolenky představují ekonomický nástroj pro regulaci znečištění ovzduší. Pomáhají plnit klimatické cíle a snižovat emise skleníkových plynů. Jsou součástí širších strategií boje proti změně klimatu.
Co to je
Daň je peníze, které musí lidé a firmy platit státu podle zákona. Tyto peníze stát používá k financování důležitých věcí jako jsou nemocnice, školy, policie nebo silnice. Je to povinný příspěvek, který není vratný a za jeho zaplacení nedostanete přímo něco na oplátku.
Jak to funguje
Stát stanoví, kdo a kolik má platit na daních, podle různých pravidel. Například daň z příjmu platí lidé ze svých výdělků, daň z nemovitosti zase vlastníci domů nebo pozemků. Daně se platí pravidelně, třeba ročně nebo při nákupu zboží. Když někdo daň nezaplatí, stát může uložit pokutu nebo jiné sankce.
Proč je to důležité
Daně jsou hlavním zdrojem peněz pro fungování státu a veřejných služeb, které využívá každý z nás. Díky nim financujeme třeba školství, zdravotnictví nebo obranu země. Bez daní by stát nemohl zajistit zákony, bezpečnost i rozvoj infrastruktury, což by ovlivnilo život všech obyvatel.
Otestujte se
Kvíz: Reforma ETS2 a dohoda Česka s Itálií
Evropský parlament
parlament Evropské unie
Země: Evropská unie
Zaměstnanci: 7.82 (Invalid Date)
Sídlo: Seat of the European Parliament in Strasbourg
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 7. 10. 2026 17:58:14