Emisní povolenka je nástroj používaný v systémech obchodování s emisemi. Představuje právo vypustit určité množství skleníkových plynů do atmosféry. Tento koncept je spojen s uhlíkovými offsety a kredity.
Debata nad emisními povolenkami a globální uhlíkovou daní
Andrej Babiš spolu s dalšími státy podporuje rychlejší výstavbu obnovitelných zdrojů v EU
Málo aktivní téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Nová vláda Andreje Babiše nadále odmítá zavedení systému emisních povolenek ETS2 a připravuje rychlé legislativní změny včetně novelizace klíčových zákonů a rozpočtových opatření; současně premiér a Česká republika podporují urychlení výstavby obnovitelných zdrojů v EU.[?]
Politický vývoj: Odmítavý postoj vůči ETS2 navazuje na dřívější domácí spory o rozšíření povolenek na vytápění a dopravu, při nichž ministři i opozice debatovali o riziku pokut a možných ztrátách unijních dotací; Česko v EU hlasovalo proti některým klimatickým cílům, ale zároveň dosáhlo ústupků a odkladů v jednáních s Komisí.[22]
Dopady na finance a domácnosti: Odhady ekonomických dopadů zůstávají rozporuplné — některé analýzy uvádějí, že ETS2 by mohl státu přinést desítky miliard korun ročně, zatímco jiné předpovídají zdražení energií a pohonných hmot pro domácnosti; rozsah reálné zátěže bude záviset na vládních kompenzacích a případných unijních opatřeních jako zastropování cen.[10][12][24][?]
Alternativy a mezinárodní reakce: Vedle domácích návrhů na kompenzace se objevuje návrh jednotné globální uhlíkové daně jako alternativa k systému povolenek; mezinárodní aktéři včetně odborníků (laureátů Nobelovy ceny) varovali před oslabováním ETS2 a Evropská komise zvažovala opatření jako zastropování cen povolenek po žádostech členských států včetně Česka.[11][17][21][?]
Zdroje:
Babišův návrat po vzoru Trumpa? Nová vláda začíná zhurta, odnesly to klíčové normy Fialova kabinetu
Zrušme povolenky, dusí evropský průmysl. A zaveďme místo nich globální uhlíkovou daň
Nobelovka za ekonomii je nejvíce "naše" v dějinách. Co říká o povolenkách ETS2 a Česku?
Emisní povolenky: Co se v EU doopravdy chystá a proč Babiš nečekaně podpořil obnovitelné zdroje
EK vyhoví iniciativě žádající zastropování cen nových povolenek
Nejistota kolem energií. Lidem by měly příští rok mírně zdražit, firmám zlevnit. Záleží na vládě
Nejnovější
Andrej Babiš spolu s dalšími státy podporuje rychlejší výstavbu obnovitelných zdrojů v EU
16. 2. 2026: Babiš a další země EU nečekaně podporují urychlení obnovitelných zdrojů, zatímco informace o emisních povolenkách v médiích jsou většinou mylné.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Střední dopad
11. února 2026
„Na tomto postupu panuje shoda napříč celou vládou.“
2
Vysoký dopad
2. února 2026
„Evropský průmysl je ničen povolenkami ETS 1 a ETS 2, mají poškodit občany. Tomu chceme zabránit.“
3
Střední dopad
22. října 2025
„debakl“
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Domácnosti
Zavedení ETS2 zvýší náklady domácností na pohonné hmoty a vytápění; největší zátěž pocítí vlastníci rodinných domů a střední třída, nízkopříjmové domácnosti by měly být kompenzovány ze Sociálního klimatického fondu.
Česká vláda (exekutiva)
Politicky pod tlakem — část kabinetu se snaží upravit nebo odložit ETS2, zároveň nese odpovědnost za implementaci a za využití výnosů z povolenek.
Dodavatelé energií (energetičtí obchodníci)
Budou nositeli povinnosti nákupu povolenek a musí přenášet náklady do cen; rozdílné strategie (stropy, limity) ovlivní jejich konkurenceschopnost a cash‑flow.
Sociálně‑klimatický fond / státní rozpočet
Výnosy z povolenek poskytují významný finanční zdroj (desítky až stovky miliard) pro kompenzace a investice do zateplování a obnovitelných zdrojů; nedostatečné nastavení může ale omezit dostupnost prostředků.
Průmysl a energeticky náročné podniky
Vyšší ceny povolenek zvyšují výrobní náklady a zhoršují konkurenceschopnost vůči zemím bez podobných mechanismů; požadují kompenzace a výjimky.
Dodavatelé pohonných hmot / motoristé
Zvýšení ceny povolenky se promítne do ceny benzinu a nafty; motoristé a závislé regiony mohou čelit vyšším provozním nákladům a dopravní chudobě.
Ministerstvo životního prostředí (ČR)
Získa posílenou roli při správě výnosů a vyjednávání úprav ETS2; je klíčové pro nastavení sociálně‑klimatických opatření a implementaci směrnice.
Malé obchodní subjekty / menší dodavatelé energií
Konsolidace trhu a náklady na nákup povolenek zvyšují riziko pro malé obchodníky; očekává se zánik části menších hráčů bez silného financování.
Neziskové organizace a think‑tanky (Fakta o klimatu, IDEA apod.)
Ovlivňují veřejnou debatu a navrhují doprovodná opatření (investice, sociální kompenzace), která zlepšují přijatelnost ETS2 a směřování výnosů.
Kontext
Dříve jsme psali...
Babiš navrhuje Evropě odklad povolenek pro domácnosti nejdříve po roce 2030
Premiér Babiš navrhuje opoždění zavedení emisních povolenek pro domácnosti v EU minimálně do roku 2030 kvůli obavám z negativních ekonomických a sociálních dopadů. odskočení od regulace
Babišova vláda mění klíčové zákony a rozpočet s nástupem ve vysokém tempu
Nová vláda Andreje Babiše odmítla evropský migrační pakt i systém emisních povolenek, připravuje novelu stavebního zákona a urgentně řeší rozpočet na příští rok. Co vláda zrušila
Ministerstvo životního prostředí je klíčové: Rozhoduje o miliardách z emisních povolenek.
Ministerstvo životního prostředí získá hlavní část peněz z emisních povolenek pro Státní fond životního prostředí, přičemž boj o tyto finance byl intenzivní a klíčový pro financování ekologických programů. pochopte moc peněz
Ministři EU dohodli nové klimatické cíle včetně ústupků, Česko hlasovalo proti
Český ministr Petr Hladík oznámil, že Česko prosadilo odklad emisních povolenek a další ústupky v nových klimatických cílech EU, přesto hlasovalo proti dohodě. pochopit české ústupky
Ministr Hladík varuje před pokutami, opozice chce ETS 2 v Česku odmítnout
Ministr Hladík upozorňuje, že odmítnutí ETS 2 v Česku povede k pokutám a ztrátě unijních dotací, zatímco opozice je ochotna přistoupit i na pokuty, aby systém nezavedla. Co znamenají pokuty?
Fakta
📊
těsně <80 €/t
Cena povolenky CO2
(5. 6. 2025)
💰
50 mld. Kč
Roční odhad výnosů státu
(16. 7. 2025)
📊
+2500 Kč
Roční náklad domácnosti
(5. 6. 2025)
📅
2027
Začátek platnosti ETS2
(5. 6. 2025)
📊
20%
Nárůst ceny plynu (odhad)
(22. 10. 2025)
📊
15%
Podíl domácností, nemění dodavatele
(22. 10. 2025)
Události
Co a kdy?
2025
Evropská komise představila změny systému ETS2, které rozšiřují obchodování s emisními povolenkami na domácnosti a dopravu a obsahují cenový mechanismus pro stabilizaci trhu.
1. květen 2025
Globálně bylo evidováno 78 systémů zpoplatnění emisí CO2; EU ETS byl uveden jako jediný nadnárodní systém s cenou povolenky kolem 70–80 eur/t CO2.
2027
V článcích opakovaně uváděno datum, od něhož mají v Česku začít platit nové emisní povolenky ETS2 pro domácnosti a dopravu (zmiňováno také odkladově na 2028 či návrh odkladu na 2030).
2028
V jednom zdroji ministr Hladík oznámil, že v rámci vyjednávání se podařilo odložit spuštění ETS2 na rok 2028 (uváděno jako výsledek českých ústupků).
2030
V několika textech se uvádí, že hlavní dopady na spotřebitele (zejm. v dopravě a dalších sektorech) se mohou projevit hlavně po roce 2030; také je zmiňován návrh prodloužit zavedení ETS2 do roku 2030.
2025–2032
Analýza vypracovaná pro ministerstvo životního prostředí odhadla, že mezi lety 2027 a 2032 by mohl stát získat až 200 miliard korun z výnosů z povolenek na podporu renovací a veřejných služeb.
2025-06-05
Obchodování s novými emisními povolenkami ETS2 započalo na burze ICE; cena se pohybovala těsně pod 80 eury za tunu CO2 (uvedeno v reportu z tohoto data).
2026-02-02
Premiér Andrej Babiš zaslal dopis EU s návrhem odkladu spuštění ETS2 z roku 2028 nejméně na rok 2030 a s požadavkem na zavedení cenových stropů pro povolenky.
2025-10-23
Evropská komise přijala úpravy ETS2 s cenovým mechanismem a česká vláda označila úpravy za úspěch, byť bez jasného sociálně‑klimatického plánu pro použití výnosů.
2025-10-30
ERÚ zveřejnil návrh regulovaných cen elektřiny a plynu pro rok 2026; text uvádí očekávané dopady regulovaných složek na domácnosti v souvislosti s nastupujícím ETS2.
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení ETS2: emisní povolenky pro domácnosti a dopravu
Srovnání před a po
📋
Kdo platí povolenky
PŘED
Povolenky platily hlavně velkým zdrojům (elektrárny, průmysl) v systému ETS1
PO
Od zavedení ETS2 budou povinné i pro sektory vytápění domácností a silniční dopravy — nákup povolenek bude povinností dodavatelů paliv a energií
💰
Dopad na ceny domácností
PŘED
Dopady na ceny byly omezené na zákazníky napojené na zdroje, které již platily ETS1 (teplárny apod.)
PO
Domácnosti mohou od 2027/2028 čelit navýšení cen: odhadné příklady — benzín +~3–4 Kč/l, nafta +~4 Kč/l, plyn +~225–300 Kč/MWh, ročně ~2 500 Kč pro třípokojový byt (různé scénáře); konkrétní výše závisí na ceně povolenky
💰
Správa výnosů
PŘED
Výnosy z ETS1 šly do národních fondů a částečně na životní prostředí
PO
Výnosy z ETS2 mají část směřovat do Sociálního klimatického fondu na kompenzace a investice (Česko odhadovalo až desítky miliard Kč); část výnosů bude určena na renovace, pomoc zranitelným domácnostem a investice
📅
Termín zavedení a rezervy
PŘED
ETS2 plánováno spustit v roce 2027 bez širších „brzd“ v nastavení
PO
Start ETS2 byl odložen (postupy/roky se liší: odklad na 2028 v některých článcích); Evropská komise navrhla mechanismy stabilizace cen (uvolňování dodatečných povolenek při překročení hranice, častěji a ve větším objemu než původně), cenový „strop“ citován jako 45 EUR/t (diskutuje se o nominálním nastavení)
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise (Wopke Hoekstra)
Předkládá úpravy ETS2, navrhuje mechanismy stabilizace cen a uvolňování dodatečných povolenek
👤
Česká vláda / premiér Petr Fiala a ministři (Petr Hladík, později Andrej Babiš a ministr Petr Macinka zmíněn)
Vyjednávání pozice ČR v EU, žádosti o odklady, úpravy a případné zastropování cen; domácí politické rozhodování o implementaci
🏢
Dodavatelé energií a paliv (např. ČEZ, innogy, Dobrá energie)
Budou povinní nakupovat povolenky a promítnout náklady do cen; nastavují obchodní podmínky a limity přenosu nákladů na zákazníky
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Filip Turek
vládní zmocněnec pro klimatickou politiku a Green Deal"Pokud zrušení nebude možné, je snahou posunout termín až na rok 2030, kdy by o věci rozhodovala nová komise, případně nalézt jiný náhradní mechanismus na národní úrovni.Na tomto postupu panuje shoda napříč celou vládou,"
Andrej Babiš
"aby bylo možné přehodnotit jeho skutečné dopady, vzhledem k vážným obavám ohledně vysoké volatility a nadměrného zvýšení cen, jakož i významných negativních sociálních dopadů, inflačních tlaků a dalšího oslabení konkurenceschopnosti evropských podniků,"
zdroj HN z tuzemské energetiky
"Netuším, kdo by měl nyní české požadavky ohledně ETS 2 vyjednat,"
Andrej Babiš
"Přijdeme s velice konkrétními řešeními v rámci summitu Evropské rady 12. února, který by měl pojednávat o konkurenceschopnosti Evropské unie,"
Petr Hladík
ministr životního prostředí"Oceňujeme, že Evropská komise předložila legislativní návrh, který by měl řešit obavy z dopadu na ceny vytápění a dopravy v souvislosti s možným zavedením EU ETS2. Komise do návrhu promítla podněty, které Česká republika spolu s dalšími 18 členskými státy zaslala na začátku července letošního roku,"
Jiří Tyleček
analytik XTB"Snaží se vyjít vstříc voličům zasaženým vysokými cenami energií, dopravou či rostoucími životními náklady. Směřuje proto k rychlým a viditelným opatřením,"
Karel Havlíček
první místopředseda hnutí ANO"debakl"
zdroj
"Snažíme se vyjednávat s ostatními státy EU o posunutí začátku platnosti ETS II a o zavedení maximálních cenových koridorů, v nichž by se cena povolenky mohla pohybovat,"
Lucie Ješátková
mluvčí ministerstva životního prostředí"Jedná se o výpočet bez zohlednění jakékoli změny na straně spotřeby a zároveň bez jakéhokoliv dodatečného opatření na straně státu, například v podpoře různých způsobů čisté mobility,"
Prudičová
"Poplatek inkasovaný na základě systému těchto emisních povolenek nebude možno využít jako náhradu výpadku daňových příjmů,"
Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
2027
Implementace systému ETS2 — povinné obchodování s emisními povolenkami pro domácnosti a dopravu
CURRENT články uvádějí, že povolenky ETS2 mají začít platit pro domácnosti a dopravu od roku 2027 (u některých textů uveden i odklad na 2028/2029; původní termín 2027 je v textech explicitně zmíněn).
Má se promítnout do cen pohonných hmot, zemního plynu a uhlí a zvýšit náklady domácnostem; výnosy mají jít do Sociálního klimatického fondu pro kompenzace.
Nové opatření rozšiřuje existující systém ETS1, který platí od roku 2005
📈
2025
První obchodování futures kontraktů na povolenky ETS2 na burzách ICE a EEX
CURRENT články uvádějí, že nové povolenky ETS2 se začaly obchodovat na burzách (ICE, EEX) už v předstihu; ceny futures se pohybovaly kolem 70–90 EUR/t CO2.
Signalizovalo to tržní očekávání ceny povolenek a vedlo k debatám o riziku cenových šoků pro domácnosti.
Futures byly dražší než připravovaný strop 45 EUR (v roce 2020) — pohyb okolo 70–90 EUR
🤝
2025
Česká iniciativa a dohoda 19 států na úpravách ETS2 — tlak na stabilizační mechanismy
CURRENT články popisují společnou iniciativu Česka a dalších států za úpravu ETS2 (zastropování/rezerva/častější uvolňování povolenek) a reakci Komise (Hoekstra).
Vyústila v návrhy úprav mechanismu, které měly snížit riziko prudkého růstu cen povolenek (např. zvýšení počtu uvolňovaných povolenek při překročení prahu).
Diplomatický úspěch po sérii domácích protestů a tlaků
📜
19. 9. 2025
Evropská komise oznámila připravenost navrhnout cenový strop a úpravy systému na žádost Česka a dalších států
CURRENT článek explicitně uvádí datum 19. 9. 2025 a shrnuje, že Komise vyhoví iniciativě ČR a téměř 20 států a připraví návrh na cenový strop pro ETS2.
Mělo to zklidnit obavy z prudkého zdražení energií a zvýšit bezpečnost zavedení systému.
Reakce Komise na tlak členských států — konkrétní krok v legislativním procesu
📊
2025
Výroky odborných studií (PwC a další) o odhadovaných dopadech na domácnosti
CURRENT a CONTEXT články obsahují konkrétní studie (PwC, think-tanky) uvádějící odhady dopadu ETS2: při ceně 45 EUR povýšení nákladů domácnosti řádově stovky korun měsíčně; při 70 EUR vyšší, ale stále ne desítky tisíc.
Tyto analýzy ovlivnily politickou a veřejnou debatu o působení ETS2 a návrzích kompenzací.
Rozpětí odhadů — od desítek až stovek korun měsíčně po vyšší částky v závislosti na ceně povolenky
⏳
leden 2028
Formální odklad zavedení ETS2 na rok 2028 (dohoda členských států)
CURRENT články explicitně uvádějí, že zavedení ETS2 bylo odloženo o rok na rok 2028 v dohodě členských států (zmíněno v textech jako odklad).
Posun termínu dal státům více času na úpravy, vyjednávání a přípravu sociálně-klimatických opatření.
Odklad oproti původnímu plánu 2027
✉️
2. 2. 2026
Dopis premiéra Andreje Babiše s návrhem odkladu a zavedení cenového stropu
CURRENT článek zmiňuje, že 2. 2. 2026 premiér Babiš zaslal Komisi dopis s 12 prioritami včetně odkladu ETS2 na 2030 a zavedení stropu cen.
Posílil českou diplomatickou aktivitu a tlak na změny pravidel ETS2 před summitem EU.
Součást aktivní domácí kampaně proti okamžité implementaci ETS2
🏛️
11. 2. 2026
Europoslanci schválili novou klimatickou cíl (odklad ETS2 na 2028 a úpravy)
CURRENT článek uvádí, že 11. 2. 2026 byly schváleny cíle a součástí dohody bylo odložení ETS2 na rok 2028; zmíněno v textech jako explicitní datum/událost.
Právní program pro další legislativní kroky, Česko nadále usilovalo o další změny/odklad.
Formální krok v rámci evropského legislativního procesu
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Systém emisních povolenek stanovuje celkový limit emisí a rozděluje povolenky mezi znečišťovatele. Subjekty mohou s povolenkami obchodovat podle svých potřeb. Tento tržní mechanismus vytváří ekonomickou motivaci ke snižování emisí.
Proč je to důležité
Emisní povolenky představují ekonomický nástroj pro regulaci znečištění ovzduší. Pomáhají plnit klimatické cíle a snižovat emise skleníkových plynů. Jsou součástí širších strategií boje proti změně klimatu.
Co to je
Daň je peníze, které musí lidé a firmy platit státu podle zákona. Tyto peníze stát používá k financování důležitých věcí jako jsou nemocnice, školy, policie nebo silnice. Je to povinný příspěvek, který není vratný a za jeho zaplacení nedostanete přímo něco na oplátku.
Jak to funguje
Stát stanoví, kdo a kolik má platit na daních, podle různých pravidel. Například daň z příjmu platí lidé ze svých výdělků, daň z nemovitosti zase vlastníci domů nebo pozemků. Daně se platí pravidelně, třeba ročně nebo při nákupu zboží. Když někdo daň nezaplatí, stát může uložit pokutu nebo jiné sankce.
Proč je to důležité
Daně jsou hlavním zdrojem peněz pro fungování státu a veřejných služeb, které využívá každý z nás. Díky nim financujeme třeba školství, zdravotnictví nebo obranu země. Bez daní by stát nemohl zajistit zákony, bezpečnost i rozvoj infrastruktury, což by ovlivnilo život všech obyvatel.
Otestujte se
Kvíz: Diskuse o zavedení ETS2 v Česku
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Andrej Babiš
český politik a podnikatel slovenského původu
.jpg)
Povolání: byznysmen, politik, ekonom, podnikatel
Pozice:
- poslanec Parlamentu České republiky (21. října 2017 - dosud)
- poslanec Parlamentu České republiky (9. října 2021 - dosud)
- předseda vlády České republiky (6. prosince 2017 - 17. prosince 2021)
- poslanec Parlamentu České republiky (26. října 2013 - 26. října 2017)
- místopředseda vlády České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
- ministr financí České republiky (29. ledna 2014 - 24. května 2017)
Narození: 2. září 1954
Místo narození: Bratislava
Státní občanství: Slovensko (leden 1993 - dosud)
Politická strana: ANO 2011 (2012 - dosud)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 2. 2026 12:47:23