Dotace je peníze, které stát nebo místní úřady dávají firmám, obcím nebo lidem, aby jim pomohly s určitými věcmi, třeba dopravou nebo školami. Tyto peníze pomáhají snížit ceny služeb nebo zboží, které jsou důležité pro veřejnost. Dotace se chápe jako opak daní, přičemž někdy může být udělena i ve formě daňových úlev nebo prázdnin. Kromě státu mohou dotace poskytovat i soukromé subjekty, pak se ale spíše jedná o charitu či sponzorství.
Podnikatelská regulace a zemědělské dotace v EU
Nová evropská zemědělská politika slibuje jednu kontrolu ročně, ale analytik Petr Havel očekává spíše stálou zátěž
Mizící téma o
společenských pravidlech a současném dění
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Nejaktuálněji: Novela společné zemědělské politiky EU slibuje snížit frekvenci kontrol na jednou ročně, ale podle analytika Petra Havla a reakcí českých zemědělců se reálné zjednodušení administrativy pravděpodobně nedostaví a zátěž pro farmy zůstane výrazná .
Vývoj: Evropská komise navrhla sedmiletý rozpočet a zastropování zemědělských dotací od roku 2028, což by vedlo k výraznému krácení prostředků a mohlo nejvíce zasáhnout menší české farmáře; Evropský parlament na to reagoval hrozbou odmítnutí části návrhu kvůli obcházení jeho demokratické kontroly [9][10].
Současně Brusel postupně zjednodušuje pravidla pro podnikání: navrhuje jednotný „28. režim“ pro kapitálové trhy, úlevy pro přibližně 38 tisíc středně velkých firem (včetně částečných výjimek z některých pravidel k ochraně osobních údajů) a další opatření ke zlepšení přístupu k investicím; Česko aktivně iniciuje zjednodušení regulace AI a některé členské státy jako Francie tento směr podporují [1][2][3][6][16][17].
Dřívější doporučení v Česku volala po urychleném čerpání stávajících evropských dotací na inovace kvůli riziku snížení budoucích prostředků; experti zdůraznili potřebu rychlejší administrace a lepší připravenosti českých firem využít programy EU [15].
Zdroje:
Farmy by se měly sdružovat, aby obstály ve světové konkurenci, říká Jan Šimek z JTZE
Německé mzdy v Česku? V horizontu 15 let to je možné, známe reálný recept
Potřebujeme evropský Delaware. Nový "28. režim" může konečně odblokovat kapitál pro české inovace
Výjimky nejen pro malé. Evropská komise chce ulevit od byrokracie i firmám s miliardovými obraty
Drasticky zjednodušit. Francie dřív chtěla regulaci, teď ji ale bere jako překážku pro byznys
Obrovský úspěch Česka v umělé inteligenci. Stojí za změnami regulace, které pomůžou byznysu
Jedna kontrola ročně je snem zemědělců. Od nové politiky EU ale zázrak nečekají
Nejnovější
Nová evropská zemědělská politika slibuje jednu kontrolu ročně, ale analytik Petr Havel očekává spíše stálou zátěž
23. 12. 2025: Zemědělci v České republice nejsou přesvědčeni o významném zjednodušení administrativy a redukci kontrol navzdory novele společné zemědělské politiky EU.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
23. prosince 2025
Teprve praxe ale ukáže, jestli tato opatření zemědělcům pomohou. Ohledně velkých finančních přínosů bych byla skeptická
2
Vysoký dopad
17. července 2025
Jeden ze základních pilířů evropské integrace se začíná hroutit
3
Střední dopad
5. září 2017
Omezení by se týkalo asi 800 tuzemských společností
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
České zemědělství (farmáři a farmy)
Hrozí ztráta části přímých plateb a snížení objemu dotací v rámci návrhu rozpočtu EU a reformy SZP; nejohroženější jsou velké podniky i někteří střední farmáři v důsledku zastropování a degressivity.
Evropská komise
Prosazuje 28. režim, zmírnění části AI/ESG regulací a reformy kapitálových trhů; to výrazně ovlivní podmínky pro expanzi firem a přiláká investice do EU.
Malí a rodinní farmáři v Česku
Navrhovaná redistributivní platba a kategorie small mid-cap/odlehčení regulační zátěže by jim měla zvýšit šanci na dotace a snížit administrativní překážky.
Agrární komora ČR a Zemědělský svaz
Silně protestují proti snížení dotací a sloučení pilířů; případné škrty a sloučení rozpočtů by omezily přístup jejich členů k financím a zvýšily konkurenci o prostředky.
Evropská podnikatelská a technologická komunita (start‑upy, scale‑upy)
Podpora 28. režimu, unie kapitálových trhů a zjednodušení ESG/AI pravidel mohou zlepšit přístup k financím, snížit náklady na expanzi a podpořit konkurenceschopnost.
Evropský parlament (poslanci prosazující deregulaci)
Podporou flexibilnějších pravidel (odklady AI/ESG sankcí, Omnibus, Kompas) zmírňuje regulační náklady pro firmy a usnadňuje adaptaci podniků.
České ministerstvo zemědělství
Snaží se vyjednat pozici ČR v návrzích EU (zastropování, národní plány) a upravovat SZP; jeho volby ovlivní, kdo bude zasažen a jak se implementují pravidla.
Čeští spotřebitelé/občané (potravinová bezpečnost)
Snížení zemědělských dotací a restrukturalizace sektoru může krátkodobě zvýšit závislost na dovozech a ovlivnit ceny a dostupnost potravin.
Kontext
Dříve jsme psali...
Česko vede EU v návrhu zjednodušení regulace AI pro byznys
Česko jako první v EU iniciovalo návrh na zjednodušení regulace umělé inteligence, která má podpořit podnikání. Jak Česko mění AI regulaci
Diskuse Hospodářských novin o rychlém získávání dotací na inovace v Česku
Česko by mělo urychleně čerpat stávající evropské dotace na inovace kvůli možnému snížení budoucích prostředků. Nakopněte inovace teď
Brusel ustupuje tlaku amerických technologických firem a plánuje zmírnění přísných pravidel AI
Evropská komise navrhuje odložit a zmírnit část pravidel zákona o umělé inteligenci kvůli tlaku USA a technologických firem. Odhalit zákulisí regulace
Spor Evropského parlamentu s komisí o kontrolu rozpočtu po roce 2028
Evropský parlament hrozí odmítnutím části návrhu rozpočtu kvůli obcházení své demokratické kontroly komisí. Pochopte boj o moc
Předsedkyně Evropského parlamentu zdůrazňuje otevřenost Evropy podnikání a reformy pro zjednodušení pravidel
Evropský parlament usiluje o zjednodušení regulací a podporu podnikání, aby Evropa byla efektivnější a více otevřená podnikatelským aktivitám. Objevte reformy EU
Fakta
📊
4 %
potřebný růst dohnání Německa
(19. 5. 2025)
📅
2026-08
účinnost vybraných pravidel AI
(7. 11. 2025)
📊
38 tis.
firmy v kategorii small mid-cap
(26. 5. 2025)
💰
100 000 €
max. podpora na firmu
(15. 7. 2025)
📊
20 %
možné snížení rozpočtu pro zemědělce
(15. 7. 2025)
💰
175 mld. Kč
rozpočet programu TA4C
(3. 12. 2025)
Události
Co a kdy?
2025
Evropská komise pracuje na vytvoření jednotného právního rámce pro podnikání v EU nazvaném „28. režim“, který by nabídl jednotný korporátní rámec, digitální registr firem a společný rámec pro zaměstnanecké opce; projekt má být dokončen příští rok (uvedeno v článcích z května 2025).
srpen 2024
Zákon o umělé inteligenci EU nabyl části ustanovení v srpnu 2024 (zmíněno jako platný zákon, jehož některá ustanovení budou účinná od srpna 2026).
2028–2034
Evropská komise připravila návrh rozpočtu na období 2028–2034 včetně návrhu zásadní změny systému zemědělských dotací se stropy a krácením plateb nad určené hranice (uniklý návrh uveden v červenci 2025).
červenec 2024
Během červencového zasedání Parlamentu v roce 2024 byly uděleny výjimky a odklady týkající se uhlíkových vyrovnání, péče o baterie a pokut v automobilovém průmyslu (zmíněno jako kontext pro pokračující reformy).
2025
Evropský parlament a komise jednají o zjednodušení regulací (kompas konkurenceschopnosti, návrhy na zřízení kategorie ‚small mid-cap‘ a další deregulace) v průběhu roku 2025; mezi zmiňovanými kroky je i návrh nové kategorie firem ~750 zaměstnanců osvobozených od části regulací (uvedeno v článcích z května–června 2025).
2025
Evropská komise navrhla zmírnění některých pravidel zákona o AI — odklad ukládání pokut za porušení pravidel transparentnosti AI do srpna 2027 a roční odklad pro firmy porušující pravidla nejvyššího rizika (uvedeno v listopadu 2025 článku).
2025
Komise navrhuje novou kategorii ‚small mid-cap‘ (do 750 zaměstnanců, obrat do 150 mil. eur nebo aktiva do 129 mil. eur), která by byla osvobozena od osmi regulací; cílem je snížit regulační zátěž pro přibližně 38 tisíc firem (uvedeno 26. května 2025).
2025–2026
Návrhy reformy Společné zemědělské politiky zahrnují zjednodušení administrativy vč. možnosti jednoho ročního kontrolního zásahu na farmu; způsob implementace záleží na českých úřadech (uvedeno v prosinci 2025 a dalších článcích).
2025
Evropský parlament vyjádřil nesouhlas s návrhem Komise sloučit zemědělské a regionální rozpočty do národních plánů a předsadil požadavky na zachování oddělení rozpočtů a posílení role parlamentu; jednání jsou součástí dvouletého procesu vyjednávání víceletého finančního rámce (uvedeno 6. listopadu 2025).
2025
Diskuse o budoucích dotačních programech a o využití českého Národního plánu obnovy/ programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (175 mld. Kč) jako reakce na možný pokles prostředků z EU (uvedeno 3. prosince 2025).
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
EU zavádí jednotný 28. režim pro firmy (dobrovolný)
Srovnání před a po
📋
Přístup k jednotnému právnímu rámci
PŘED
Firmy řeší 27 různých národních právních rámců při přeshraniční expanzi
PO
Možnost (dobrovolná) využít jednotný 28. režim platný v celé EU
💰
Regulace kapitálových trhů a financování
PŘED
Fragmentovaný kapitálový trh; firmy často hledají kapitál mimo EU
PO
Plánovaná iniciativa unie kapitálových trhů + ESAP a 28. režim usnadní přeshraniční financování (implementace postupná a podmíněná schválením)
📋
Právní a administrativní zátěž pro podniky
PŘED
Rozsáhlá a rozdílná regulace napříč EU (ESG, AI, odlesňování atd.) zatěžuje firmy
PO
Evropská komise slibuje snížení reportingu o ~25% (35% pro SME) a revize některých pravidel; 28. režim má nabídnout jednotná pravidla pro korporátní postupy a digitální rejstřík (záleží na konečné podobě)
Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise
Iniciátor 28. režimu a unie kapitálových trhů; připravuje legislativní návrhy a veřejné konzultace
🏢
Firmy / start‑upy a investoři
Potenciální uživatelé 28. režimu; ovlivní návrh v rámci veřejné konzultace
🏛️
Národní vlády a regulátoři (vč. ČR)
Budou vyjednávat podobu režimu, některé státy skeptické; rozhodnou o přijetí/dobrovolnosti v Radě a implementaci
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Aneta Zachová
šéfredaktorka portálu Euractiv.cz"Teprve praxe ale ukáže, jestli tato opatření zemědělcům pomohou. Ohledně velkých finančních přínosů bych byla skeptická"
Aneta Zachová
šéfredaktorka portálu Euractiv.cz"Velká očekávání jsou spojena s redukcí kontrol. Současný systém je totiž v praxi opravdu složitý. Podle nové evropské legislativy by zemědělci mohli mít jen jednu kontrolu za rok. Záleží nicméně na tom, jak se k tomu postaví české úřady"
Petr Havel
agrární analytik"Částečné odbourávání byrokracie určitě pomůže, ale nová byrokracie přitom zase vznikne"
Petr Havel
agrární analytik"Evropští úředníci se snaží poskytnout plošné regulace, ty ale nemohou postihnout variabilitu jednotlivých regionů"
Petr Havel
agrární analytik"Hlavně bychom ale potřebovali změnit přístup. Kontroloři se dnes často zaměřují na formální aspekty, které nemají zásadní vliv na životní prostředí nebo zdraví spotřebitele. V řadě případů je pak větším prohřeškem být lajdák na papíry než starat se špatně o hospodářství"
Hana Šťastná
ředitelka Regionální agrární komory Jihočeského kraje"Já tam ani zjednodušení nevidím"
Jan Doležal
prezident Agrární komory"Návrh potvrdil naše obavy z razantních škrtů, o kterých se dosud jen spekulovalo"
zdroj ze zemědělské branže
"Podle mě zastropování bude. Klíčová hra v Česku ale proběhne o to, jak bude naformulována propojenost podniků a jak se reálně bude kontrolovat"
Jaroslav Šebek
předseda Asociace soukromého zemědělství"Ve strategickém plánu jsem rodinné farmy vůbec nenašel"
Janusz Wojciechowski
evropský komisař pro zemědělství"Mezi lety 2009 a 2017 se počet zvířat převážených napříč unií zvýšil o 19 procent, z 1,25 miliardy na 1,49 miliardy"
Marian Jurečka
ministr zemědělství"Podpora by měla být zachována bez ohledu na velikost podniku"
Zdeněk Jandejsek
předseda Agrární komory"Česko by tím ztratilo další kus potravinové soběstačnosti"
Jak šel čas
Historický kontext
💶
2025
Návrh nového sedmiletého rozpočtu EU (rámec 2028–2034) s návrhem zastropování a snižování zemědělských dotací
Komise navrhla zavedení stropů na přímé platby a přesun části zemědělských prostředků do jiných rozpočtových kapitol; uniklé návrhy zmiňují degressivitu a velké krácení (20–30 %) celkového balíku pro SZP.
Mohlo by znamenat výrazné krácení prostředků zejména pro větší podniky a přenastavení podpory na malé farmy; vyvolalo silnou opozici českých zemědělců a politiků.
Očekávané snížení až o 20 % z celkových 387 mld. EUR současného balíku
🏛️
15. ledna 2025
Evropská komise spustila diskusi o 28. režimu pro kapitálové trhy a jednotném právním rámci firem v EU
Cílem je zjednodušit přeshraniční expanzi firem, digitální registr firem a jednotný rámec pro zaměstnanecké opce; Česko je vyzýváno k aktivní účasti.
Má zlepšit přístup k investicím a snížit náklady expanze firem; dopad na zemědělství nepřímý (lepší financování scale-upů).
Nový krok v kontinuálním úsilí o sjednocení kapitálových trhů (viz Draghiho doporučení)
📉
květen–červen 2025 (květen–červen 2025)
Evropská komise představila Omnibus/Kompas konkurenceschopnosti a balíček zjednodušení regulací
Balíček deklaruje snížení administrativní zátěže (cílově o ~25 %, pro SME o ~35 %) a navrhuje opatření pro kapitálové trhy a zjednodušení AI/ESG pravidel.
Cílem je snížit regulační náklady firem a zlepšit investiční klima; slib vzbudil smíšené reakce podniků a expertů.
První výrazná iniciativní odpověď EK na kritiku regulační zátěže v mandátu 2019–2024
⚖️
15. července 2025
Uniklý návrh víceletého rozpočtu: zavedení stropů na přímé platby a postupné krácení podpory (2028–2034)
Uniklé detaily uvedly konkrétní procentní krácení nad různými prahy (25 %, 50 %, 75 %) a možný maximální limit 100 000–100 000 EUR; upozornění na dopady pro české farmy.
Vyvolal obavy, že snížení a zastropování zasáhne střední a velké české farmy, spustilo diskusi a protesty agrárních organizací.
Největší systémová změna SZP od zavedení současných pravidel (srovnatelné s navrhovanými redukcemi o ~20 %)
🗳️
2025 (od července–září 2025)
Veřejná i parlamentní reakce a tlak: EP hrozil odmítnutím části rozpočtového návrhu z důvodu obcházení demokratické kontroly
Evropský parlament varoval, že přesun rozpočtů pod národní plány by oslabil roli Parlamentu a demokratickou kontrolu; hrozil rezolucí odmítající návrh.
Způsobili politické napětí v jednání o MFF; zvýšili pravděpodobnost úprav návrhu v procesu vyjednávání.
Neobvyklé napětí mezi Výkonnou komisí a Parlamentem ve fázi přípravy MFF
🚜
červenec–srpen 2025
České agrární svazy, experti a média zahájily mobilizaci a připravily analýzy dopadů návrhu rozpočtu
Agrární komory a svazy vyčíslily možné ztráty pro české farmy a varovaly před dopady na potravinovou bezpečnost; požadovaly rychlé doplnění národních strategií a urychlené čerpání stávajících programů.
Zpřesnění domácích odhadů dopadů a tlak na vládu, aby v Bruselu hájila česká specifika; posílilo lobování proti některým prvkům návrhu.
Nejintenzivnější domácí reakce na návrh MFF od roku 2018–2025 diskuzí o SZP
🧭
2025–2026 (průběžně)
Postupné vyjednávání o podmínkách implementace zjednodušení Omnibus/Kompas a o termínech zavedení regulačních změn (AI Act, EUDR, atd.)
Komise navrhuje odklady některých povinností (např. AI/transparentnost, možné odklady pokut) a cílená zmírnění; souběžně probíhají diskuse o odkladech či úpravách EUDR a dalších reforem.
Může zmírnit přechodové náklady pro firmy a upravit načasování norem, ale rozsah změn závisí na konečných dohodách Parlamentu a Rady.
Řada norem již dříve posunuta či upravena v reakci na tlak firem a členských států (srpen–listopad 2025 aktivity EK)
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Stát přidělí peníze na konkrétní účel, například na zateplení domu nebo podporu veřejné dopravy. Někdy dostanou příjemci část peněz předem, jindy zpátky po dokončení práce, když předloží doklady o nákladech. Často bývá poskytnutí dotace vázáno na jistou míru vlastní spoluúčasti příjemce. Díky dotacím se snižuje cena služeb nebo výrobků a lidé je mohou využívat více, než by normálně.
Proč je to důležité
Dotace pomáhají lidem i firmám platit méně za důležité věci jako energie nebo veřejnou dopravu. Díky nim můžeme mít čistší prostředí, lepší domovy a funkční města. Na druhou stranu dotace vedou k nadměrné spotřebě dotovaných statků, odrazují od spoření a mohou být doprovázeny korupcí. Navíc jsou placeny z daní, což zatěžuje ekonomiku. Přesto jsou klíčové pro rozvoj a podporu oblastí, které by si samy nestačily poradit.
Co to je
Regulace je soubor pravidel a kontrol, které stanoví stát, aby usměrňoval různé oblasti společnosti nebo ekonomiky. Pomáhá zajistit, že soukromé zájmy nebudou škodit veřejnému dobru. Může jít například o zákony, normy nebo daně.
Jak to funguje
Stát vytváří pravidla, která určují, co je povolené a co ne, například jak mají firmy dodržovat bezpečnost nebo jak mají být kontrolovány potraviny. Tyto zásahy mohou mít podobu zákonů, daní na škodlivé výrobky (jako je alkohol), nebo podpory školství a zdravotnictví. Regulace se často mění podle situace, ale někdy zůstávají i když už nejsou potřeba, proto se občas omezují (deregulují).
Proč je to důležité
Regulace pomáhá chránit zdraví, bezpečnost i životní prostředí a zabraňuje nespravedlivému chování na trhu. Bez ní by například mohly firmy podporovat krátkodobý zisk na úkor lidí nebo přírody. Ale příliš mnoho regulací může některé podniky zbytečně brzdit, proto je třeba najít správnou rovnováhu.
Otestujte se
Kvíz: Novela společné zemědělské politiky EU a související reformy
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 12. 1. 2026 7:45:57