Digitalizace stavebnictví v Česku

Byrokracie, nedostatek lidí a chaotický zákon brzdí stavění v Česku, na Bali je to rychlejší.

Málo aktivní téma o společenských pravidlech a technologii

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Stavební řízení v Česku se stále potýká s dlouhými průtahy a strukturálními překážkami: podle nového článku trvá proces v průměru sedm let, zejména kvůli byrokracii, nedostatku pracovníků, nevyřešené digitalizaci a nejasné legislativě[7].[7]

Digitalizace stavebního řízení se v minulých letech setkala s vážnými komplikacemi. Audit odhalil 32 zásadních problémů v dosavadním projektu digitalizace a Nejvyšší správní soud potvrdil netransparentní postupy při tendru realizovaném za období ministra Ivana Bartoše; tyto události vedly k rozhodnutí nových vládních představitelů postavit projekt zčásti znovu[2][6].[2][5]

Provozní rizika systému jsou konkrétní: datové centrum připomíná, že může během několika měsíců narazit na kapacitní limity, což ohrožuje plynulost provozu digitálního stavebního řízení, pokud se neprovede úprava kapacit nebo postupné nasazení funkcí[3].[3]

Zavádění informačního modelování staveb (BIM) a dalších moderních nástrojů je zatím v rané fázi; ministerstvo nyní plánuje postupnou digitalizaci s důrazem na flexibilitu a využití umělé inteligence, aby se předešlo opakování předchozích chyb a umožnilo řízené nasazení technologických řešení[6][4].

Zdroje:

  1. Stavební řízení někdy připomíná kafkovské romány. I na Bali se povolení získá rychleji

  2. Stavební řízení někdy připomíná kafkovské romány. I na Bali se povolení získá rychleji

  3. Digitalizaci stavebního řízení bude muset příští vláda provést prakticky od začátku

  4. Novou digitalizaci chceme budovat postupně jako internetové bankovnictví, říká šéfka ministerského IT

  5. Digitalizaci stavebního řízení bude muset příští vláda provést prakticky od začátku

  6. Měli na to nárok. Soud definitivně potvrdil, že "dodavatel tiskáren" shodil Bartošovu digitalizaci oprávněně

  7. Digitalizaci stavebního řízení hrozí další problémy. Nemusí stačit kapacita datového centra

Nejnovější
Byrokracie, nedostatek lidí a chaotický zákon brzdí stavění v Česku, na Bali je to rychlejší.
11. 11. 2025: Stavební řízení v Česku trvá průměrně sedm let kvůli byrokracii, nedokončené digitalizaci, personálním problémům a neefektivní legislativě.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
23. listopadu 2023
Je otázka, jestli je takový postup právně průchodný. Myslím, že je to velmi sporné
2 Střední dopad
5. ledna 2017
Něco takového už existuje v Singapuru, na zkoušku se to připravuje v Rakousku
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Ministerstvo pro místní rozvoj

Hlavní zadavatel digitalizace stavebního řízení čelí kritice za chaotické řízení projektu, nutnost zavést by-pass a opakovaná rušení zakázek, což výrazně oslabuje jeho schopnost projekt dotáhnout.

Stavební úřady (úředníci)

Úřady jsou přetížené nefunkčním systémem, chybí podpora a stabilní dodavatelé; provoz digitalizace snížil efektivitu jejich práce a způsobil provozní problémy.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS)

ÚOHS svými zásahy (zrušení zadání, přezkumy) zpomalil původní tendry a vynutil změny zadání; jeho rozhodnutí mělo zásadní vliv na postup digitalizace.

Stavebníci / developeři

Zpožděná nebo nefunkční digitalizace a komplikovaný stavební zákon prodlužují povolovací lhůty, snižují počet povolení a zdražují projekty.

InQool

Původní dodavatel neúspěšného systému byl právně napaden; jeho plnění bylo omezeno rozhodnutími ÚOHS a následně se z něj stal subdodavatel v novém uspořádání.

Vita software

Dodavatel lokálních systémů je klíčový pro provoz mnoha úřadů; spory o zakázky a návrhy migrací ho staví do role zajišťujícího provoz i potenciálního vyjednavače o pokračování služeb.

Ministerstvo pro místní rozvoj - IT odbor (Eva Pavlíková / DIA)

Vedoucí IT odboru a instituce DIA připravují novou byznysovou analýzu a audit s postupným (agilním) přístupem k digitalizaci, což dává reálnou cestu k nápravě.

Stavební firmy / malí subdodavatelé (BIM implementace)

Návrh povinného zavedení BIM a digitalizace přináší dlouhodobé efektivity, ale krátkodobě klade vysoké náklady a nároky na menší firmy a subdodavatele.

Kontext
Dříve jsme psali...
Eva Pavlíková z MMR představuje nový plán digitalizace stavebního řízení
Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje digitalizaci stavebního řízení postupně, s důrazem na flexibilitu a využití umělé inteligence.  Jaká bude realita?
Nejvyšší správní soud potvrdil chyby ministerstva Ivana Bartoše při digitalizaci stavebního řízení
Soud definitivně rozhodl, že námitky firmy System Servis proti tendru na digitalizace stavebního řízení byly oprávněné a ministerstvo postupovalo netransparentně.  Jak selhal Bartošův tendr
Debata Ekonomu představila digitální dvojče a BIM v českém stavebnictví
Zavádění informačního modelování staveb (BIM) v Česku je teprve na začátku a jeho plošné využití je vzdálené.  Jak ušetřit miliony
Datové centrum digitálního stavebního řízení může během měsíců narazit na kapacitní limity
Datové centrum pro digitální stavební řízení může během několika měsíců narazit na limity své kapacity, což ohrozí plynulý provoz systému.  Hrozí kolaps systému?
Digitalizace stavebního řízení se nepovedla, příští vláda začne od nuly
Audit odhalil 32 zásadních problémů v digitalizaci stavebního řízení za bývalého ministra Bartoše, nová vláda bude muset celý projekt vybudovat znovu.  Jak to bude dál?
Fakta
📊

16.

Pozice v indexu prosperity
(19. 5. 2025)

🔄

nejhorší

Dostupnost bydlení
(19. 5. 2025)

📊

7 let

Průměrná doba povolení
(11. 11. 2025)

📊

-26 %

Pokles zahájení bytů
(10. 6. 2025)

💰

1,6 mld. Kč

Odhad nákladů projektu
(6. 8. 2025)

📊

32

Problémů v auditu
(26. 5. 2025)

Události
Co a kdy?
březen 2023
Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo výběrové řízení na digitalizaci stavebního řízení
červenec 2024
Neúspěšný start digitalizace vedl k ochromení procesu a odchodu Ivana Bartoše z funkce; ministerstvo přešlo na nouzový režim (by-pass)
březen 2023
Antimonopolní úřad zrušil výběrové řízení po námitce firmy System Servis (tuto námitku potvrdil později i Nejvyšší správní soud)
2025 (bez přesného dne či měsíce)
Nejvyšší správní soud definitivně potvrdil oprávněnost námitek proti tendru a chybování ministerstva
26. května 2025
Zveřejnění právního auditu odhalilo 32 závažných problémů v personální, zakázkové a projektové oblasti digitalizace
10. června 2025
Upozornění, že datové nároky systému na Národním geoportálu územního plánování rychle rostou a během 2–3 měsíců mohou překročit kapacity centra; pokles počtu zahájených bytů v dubnu o 26 % meziročně uveden jako důsledek problémů
26. června 2025
(Článek z 27.6. uvádí) Ministerstvo funguje v nouzovém režimu a připravuje nové řešení digitalizace do roku 2028
6. srpna 2025
Ministerstvo představilo novou byznysovou analýzu s plánem postupné výstavby systému; oznámeno provedení technického auditu v srpnu a následné tržní konzultace; uveden možný termín dokončení leden 2028
25. června 2025
Odborné články upozorňují, že plošné zavedení BIM v Česku je otázkou 10–15 let a nový zákon má zavést povinnost BIM u velkých projektů za 2–3 roky (bez přesného data začátku zavedení)
11. listopadu 2025
Shrnutí: stavební řízení průměrně trvá sedm let; nový stavební zákon ztratil plánované centralizační změny, vzniklo mnoho malých úřadů s nedostatkem personálu, což brzdí digitalizaci a dostupnost bydlení
Co to znamená
Co se děje

Obnova a nový start digitalizace stavebního řízení (DSŘ)

Srovnání před a po
📅 Provoz IT systémů stavebního řízení
PŘED

Neúspěšná první digitalizace spuštěná 1.7.2024; části systému nefunkční, chybějící podpora, provoz v nouzovém režimu (bypass)

PO

Pracovní plán: technický audit, byznysová analýza, tržní konzultace; postupné znovuzavedení digitalizace s termínem 1/2028 jako orientačním

📋 Zadávání a řízení zakázek na systém
PŘED

Původní tendry byly zrušeny či napadeny ÚOHS; jednací řízení bez uveřejnění vedlo k právním sporům

PO

Ministerstvo připravuje nové zadání (možné rozdělení na části, rámcové smlouvy), možnost použití dynamického nákupního systému; cíl získat více zájemců a transparentnější nabídky

💰 Technická/kapacitní infrastruktura
PŘED

Nároky na Národní geoportál rychle rostly; datové centrum blízko kapacitního limitu, část systémů běží mimo státní cloud

PO

Plánované rozšíření kapacit, přesun dat mezi centry (Státní pokladna) a možnost využití náhradních kapacit; příprava na BIM a větší úložiště dat

📋 Povinné používání BIM u velkých projektů
PŘED

BIM v ČR v počáteční fázi, povinnost pro nadlimitní veřejné zakázky byla plánována, chyběla povinnost u veřejné správy

PO

Nový zákon zavádí povinné použití BIM u velkých projektů během 2–3 let; plánované širší digitalizace státní správy a integrace BIM do DSŘ

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR)
Iniciátor a zadavatel znovuotevřené digitalizace; organizuje audity, byznys analýzu a tržní konzultace
👤
Ivan Bartoš
Bývalý ministr, jeho pokus o digitalizaci skončil fiaskem a odchodem z funkce; projekt zahájil počáteční verzi systému
🏛️
Eva Pavlíková / šéfka IT odboru & Digitální a informační agentura (DIA)
Vede byznysovou analýzu, připravuje audit, koordinuje další kroky; DIA podílí se na konzultacích a koncepci
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Pavel Černý
Pavel Černý
advokát

"Je otázka, jestli je takový postup právně průchodný. Myslím, že je to velmi sporné"

Jan Fibiger
Jan Fibiger

"Něco takového už existuje v Singapuru, na zkoušku se to připravuje v Rakousku"

Jak šel čas
Historický kontext
📝
březen 2023
Vyhlášení veřejného výběrového řízení ministerstvem pro místní rozvoj na digitalizaci stavebního řízení
V článku je explicitně uvedeno, že v březnu 2023 ministerstvo vyhlásilo výběrové řízení na digitalizaci DSŘ.
Spustilo spor s ÚOHS a pozdější právní námitky proti zadávacím podmínkám.
⚖️
září 2023
Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) zrušit výběrové řízení
Texty uvádějí, že ÚOHS zrušil původní tendr kvůli nezákonným nebo netransparentním zadávacím podmínkám (zmiňováno vícekrát, včetně října–listopadu 2023).
Zastavilo předpokládané dodání systému a vedlo k právním krokům a odkladům.
🚀
1. července 2024
Oficiální spuštění první (původní) verze digitálního systému stavebního řízení
Neuvedeno jako datum článku, ale v mnoha textech je uvedeno, že digitalizace se spustila 1. července (loňského roku).
Systém měl od začátku závažné chyby, úředníci hlásili nefunkčnost a začal provoz v provizoriu (bypass).
🏛️
září 2024
Odvolání ministra Ivana Bartoše a politické důsledky
Články uvádějí, že po problémech s digitalizací v září 2024 skončil Ivan Bartoš ve funkci a Piráti odešli z vlády.
Převzetí agendy jinými ministry a politická rekonstrukce odpovědnosti za digitalizaci.
🔍
podzim 2024 (říjen–listopad 2024)
Vyhotovení a zveřejnění byznysové analýzy a auditu s identifikací zásadních problémů
Více textů popisuje právní audit a analýzy (32 zásadních problémů) a vládní materiály, včetně variant přechodného období diskutovaných v říjnu 2024.
Rozhodnutí připravit přechodné (bypass) řešení a zvažovat restart projektu nebo opravu; termín 2028 jako cíl zmíněn.
⚠️
únor–březen 2025
Nárůst provozních rizik: datové centrum upozorňuje na kapacitní limity
CURRENT články zmiňují info (publikováno 2025-06-10) že datové centrum je na ~80 % kapacity a během 2–3 měsíců může být přetíženo.
Vyvolalo potřebu rozšíření kapacit, přesunu dat a postupného nasazení funkcí; ohrozilo plynulost provozu.
📈
2025 (srpen 2025)
Představení nové byznysové analýzy a plán postupné digitalizace s termínem leden 2028
CURRENT články (publikováno 2025-08-06) uvádějí, že ministerstvo představilo byznysovou analýzu, plánuje postupné nasazení, technický audit a tržní konzultace; termín leden 2028 zůstává v platnosti.
Shift od „big‑bang“ nasazení k iterativnímu přístupu s důrazem na flexibilitu a AI; vyčlenění rozpočtu z NPO až 1,6 mld. Kč (odhady).
🔄
červen–srpen 2025
Opakované technické a právní kroky: nové soutěže, by‑pass a plánované tržní konzultace
CURRENT články popisují pokračující trh. konzultace, rušení některých zakázek, používání technologického by‑passu a přípravu dalšího výběru dodavatelů (2025 články).
Umožnilo částečný provoz (by‑pass), ale zároveň oddálilo plné nasazení a vyžádalo dodatečné náklady a personální posílení.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Digitalizace znamená převést něco spojitého, například zvuk nebo obraz, do podoby čísel, která počítač může číst a zpracovávat. Místo plynulého signálu vznikne řada hodnot, které představují původní informaci v jednoduché digitální podobě.

⚙️
Jak to funguje

Nejprve se spojitý signál rozdělí na krátké úseky, které se nazývají vzorky, a u každého vzorku se změří jeho velikost. Tyto hodnoty se pak převedou do čísel v binární formě, kterou počítače používají. Například u obrazu se převádí jednotlivé body (pixely) do barevných čísel. Často se data ještě zkomprimují, aby zabírala méně místa.

🎯
Proč je to důležité

Digitalizace umožňuje snadné ukládání, sdílení a úpravu informací bez ztráty kvality při kopírování. Díky tomu můžeme sledovat filmy na počítači, poslouchat hudbu online nebo ukládat rodinné fotografie v lepší kvalitě. Umožňuje také spojení různých typů dat, jako je text, zvuk a obraz, do jednoho zařízení.

💡
Co to je

Umělá inteligence (zkráceně AI) je obor informatiky, který vytváří počítačové systémy schopné řešit složité úkoly podobně jako lidský mozek. Tyto systémy dokáží rozpoznávat obrazy, zpracovávat text nebo řeč a řešit komplexní problémy na základě analýzy dat.

⚙️
Jak to funguje

AI využívá různé metody, především strojové učení a neuronové sítě. Systémy se učí rozpoznávat vzory v datech a vytvářet si vlastní pravidla pro řešení úkolů. Mohou být úzce zaměřené na jeden typ úlohy (jako virtuální asistenti) nebo komplexnější pro řešení různorodých problémů.

📝
Proč je důležité

Umělá inteligence nám pomáhá v mnoha oblastech - usnadňuje práci, zlepšuje medicínu nebo dokáže předpovídat počasí. Ale protože se učí z dat, může někdy chybovat nebo být nespravedlivá, proto je důležité ji správně řídit a sledovat její dopady na společnost.

Otestujte se
Kvíz: Digitalizace a průtahy ve stavebním řízení v Česku
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 26. 11. 2025 12:44:11