Novela školského zákona a financování nepedagogických pracovníků
Obce přebírají stále více školních výdajů, Kutná Hora ztrácí milióny kvůli plavání a platům
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
Co se děje?
Od ledna 2025 byly obce a kraje povinny hradit platy nepedagogických pracovníků škol (školníků, kuchařek apod.), což zvýšilo finanční zátěž místních samospráv a přesunulo náklady z rozpočtu státu na obce a kraje.[1] Novější zpráva uvádí, že obce nyní musí kromě mezd hradit i výuku plavání, což v některých místech (např. Kutná Hora) znamená milionové ztráty a zesiluje tlak na přehodnocení modelu financování škol.[2]
Původní spory kolem převodu financování vedly ředitele škol, obce a opoziční politiky k obavám o nedostatečné financování a ohrožení plánů jako zavedení garantovaných školních psychologů nebo slučování menších škol; ministr školství Mikuláš Bek původně odmítal tento bod odstranit z novely, což komplikovalo schválení legislativy.[1]
Vývoj ukazuje posun od návrhu, který byl kritizován jako rizikový pro provoz škol, k reálným dopadům na obecní rozpočty včetně nově hraditelných položek (plavání), což zvyšuje tlak na další legislativní nebo rozpočtová řešení; situace je sledována zejména v postižených obcích.[1][2]
Zdroje:
Obce přebírají stále více školních výdajů, Kutná Hora ztrácí milióny kvůli plavání a platům
Přehled citací
Když ke zvýšení zaručených platů připočteme ještě komunikačně nezvládnuté platby za výuku plavání, dostáváme se na zvýšení rozpočtu o 10 procent, což pro nás letos znamená dodatečné náklady ve výši deseti milionů korun
Dorovnávat platy budeme muset u všech našich nepedagogických pracovníků včetně některých asistentů pedagoga
Pokud má zaměstnanec plat v páté platové třídě 23 tisíc korun a zaručený plat pro tento rok činí 26 tisíc, musím mu ty tři tisíce doplatit
Kdo si polepší, kdo tratí?
Obce (zřizovatelé škol)
Převod financování nepedagogických pracovníků znamená pro obce značné nové výdaje a nejistotu ohledně dostatečných prostředků, což nutí menší obce šetřit nebo slučovat školy.
Nepedagogičtí pracovníci ve školách (kuchařky, školníci, uklízečky)
Je riziko snižování mezd nebo ztráty pracovních míst v menších obcích, protože obce mohou nedostačujícími prostředky omezovat tyto pozice či jejich podmínky.
Školní psychologové a speciální pedagogové
Více než 1600 pozic může být ohroženo, pokud novela neprojde a dotační programy skončí, což ohrozí dostupnost odborné podpory ve školách.
Menší školy (školy do 180 žáků a venkovské školy)
Budou tlačeny ke slučování pod jedním zřizovatelem, ohrožena je jejich provozní dostupnost a schopnost udržet specializované služby; vyšší riziko škrtů v provozu.
Ředitelé škol
Ředitelé ztrácejí kontrolu nad provozními výdaji školy (učebnice, pomůcky, nepedagogičtí), čelí nejistotě při sestavování rozpočtů a riziku omezování služeb pro žáky.
Obyvatelé malých obcí / rodiče (spotřebitelé školských služeb)
Menší obce budou nuceny šetřit, slučovat školy nebo omezovat služby (např. výuka plavání, logopedie), což sníží dostupnost a kvalitu služeb pro děti a rodiče.
Svaz měst a obcí / Asociace měst a obcí
Organizace upozorňují, že převod financování znevýhodní menší obce a povedou je k úsporám či slučování škol; aktivně protestují a žádají vrácení odpovědnosti státu.
Asociace ředitelů základních škol / Výbor asociace škol
Organizace kritizují převod odpovědnosti za neinvestiční výdaje na obce a upozorňují na nerovnoměrné dopady a narušení kvality vzdělávání; požadují vrácení části financí státu.
Mikuláš Bek (ministr školství)
Ministr je pod tlakem kvůli nedořešenému financování (nutných 10 mld.) a odkladu účinnosti; čelí kritice od obcí, škol i koaličních partnerů, ale prosadil reformu do legislativy.
Dříve jsme psali...
Spor o financování kuchařek brzdí důležité změny ve vzdělávání
10 mld. Kč
Chybějící finance vlády
(7. 5. 2025)
1600+
Ohrožené odborné pozice
(7. 5. 2025)
28.5.2025
Poslední hlasování zákona
(7. 5. 2025)
odklad 1/2026
Bek navrhuje odklad účinnosti
(7. 5. 2025)
převedeno 1/2025
Financování přešlo na obce
(21. 4. 2026)
desítky mil.
Roční navýšení rozpočtu obcí
(21. 4. 2026)
Co a kdy?
Příbuzná témata
Co se děje
Převod financování nepedagogů ze státu na obce a kraje
Srovnání před a po
Platy těchto pracovníků byly hrazeny ze státního rozpočtu (ministerstvo školství).
Financování přešlo na zřizovatele (obce a kraje); obcím a krajům byl navýšen podíl na sdílených daních, stát poskytl dočasně doplatek 10–11 miliard Kč na období do konce roku.
Pozice byly financovány částečně z dotačních programů s končícími granty (nepřímá/nepravidelná podpora).
Novela zajišťuje automatické (státní) financování těchto pozic pro školy nad 180 žáků; menší školy by je sdílely.
Školy dostávaly tyto prostředky ze státního rozpočtu nebo je financovaly samy v rámci stávajícího rozpočtu školy.
Přecházejí do kompetence zřizovatelů (obcí/krajů), kteří dostanou odpovídající příděl peněz; konkrétní částky v některých případech nejsou jasné a obce varují před nedostatkem financí.
Menší školy fungovaly zpravidla samostatně u různých zřizovatelů, s částí podpory a grantů ze státu.
Novela zavádí povinnost slučovat školy s méně než 180 žáky pod jednoho zřizovatele (účinnost postupná, povinnost od roku 2029); cílem je efektivnější řízení a úspory.
Klíčové postavy
International Comparison
Přehled citací
Zdeněk Kříž
ředitel Základní a mateřské školy Vysoké Popovice"Dorovnávat platy budeme muset u všech našich nepedagogických pracovníků včetně některých asistentů pedagoga"
Lukáš Seifert
starosta"Když ke zvýšení zaručených platů připočteme ještě komunikačně nezvládnuté platby za výuku plavání, dostáváme se na zvýšení rozpočtu o 10 procent, což pro nás letos znamená dodatečné náklady ve výši deseti milionů korun"
Tibor Hájek
místopředseda Asociace ředitelů základních škol"Pokud má zaměstnanec plat v páté platové třídě 23 tisíc korun a zaručený plat pro tento rok činí 26 tisíc, musím mu ty tři tisíce doplatit"
Mikuláš Bek
ministr školství"Pokud bychom přistoupili na to, že odložíme převod financování nepedagogů, může to usnadnit projednávání v Poslanecké sněmovně. Ale na druhé straně to znamená, že budou pokračovat některé negativní tendence, které vidíme ve fungování škol"
Mikuláš Bek
ministr školství"Vyjdeme tak vstříc požadavku krajů, obcí i škol, aby měly na přípravu více času"
Mikuláš Bek
ministr školství"Navrhované změny přinášejí spravedlivější rozdělování peněžních prostředků, posilují pravomoci zřizovatelů a zajišťují dlouhodobější stabilitu finančního systému školství"
Petr Halada
"Samosprávné, ale i školské rozpočty jsou na rok 2025 již měsíc schváleny. Neprojednaný převod financování nepedagogických pracovníků bez jasných podrobností vystavuje obce a kraje, ale i samotné nepedagogické pracovníky zásadní nejistotě"
Historický kontext
Kvíz: Převod financování nepedagogických pracovníků na obce a kraje
Mikuláš Bek
český politik, pedagog a muzikolog, ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR
Povolání: vysokoškolský učitel, muzikolog, sociolog, politik, hudební publicista
Pozice: ministr školství, mládeže a tělovýchovy České republiky (4. května 2023 - dosud)
Narození: 22. dubna 1964
Místo narození: Šternberk
Státní občanství: Česko
Politická strana: Starostové a nezávislí
Data pocházejí z datové položky WikiData
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 28. 5. 2026 14:36:40