Regulace pracovních vztahů a agentur v Česku (včetně digitální ekonomiky)
Kontroly švarcsystému a nelegální práce v Česku zpřísňují mezinárodní spolupráci inspektorů
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
Co se děje?
Nejaktuálnější stav: Kontroly švarcsystému a nelegální práce v Česku se zpřísňují a zahrnují větší mezinárodní koordinaci s dalšími evropskými inspektoráty; některé akce využívají technologické prostředky jako drony a intenzivnější sdílení informací mezi úřady[13].
V Česku úřady v posledních letech rozšířily nástroje kontroly: Inspektorát práce loni odhalil o 38 % více nelegálních pracovníků a uložil téměř o třetinu vyšší pokuty za zastřené zaměstnávání[12]; Finanční správa spustila analytický nástroj Kobra 2.0 pro odhalování firem profitujících z nelegálního zaměstnávání[11]; Úřad práce nově může ověřovat dohody o provedení práce v databázi ČSSZ[1].
Ministerstvo práce finišuje novou definici zaměstnání, která má cílit na švarcsystém a pracovních vztahů u digitálních platforem (Wolt, Uber) s plánovanou implementací do 2. prosince 2026; cílem je zvýšit ochranu pracovníků a daňové/pojistné příjmy státu[10][9].
Kontroly odhalily sofistikované modely obcházení odvodů, včetně praxe agentur vyplácet část mezd přes dohody o provedení práce nebo sítě firem, což vedlo k návrhům na přísnější regulaci agentur včetně certifikace legálních poskytovatelů; některé návrhy regulace agentur byly ale odloženy. Dřívější změna zákona („lex Ukrajina“) upozornila na rizika pro zahraniční pracovníky s dočasnou ochranou[2][5][8][7].
Zdroje:
Kontroly švarcsystému a nelegální práce v Česku zpřísňují mezinárodní spolupráci inspektorů
Přehled citací
Je tu patrný zvýšený počet nelegální práce touto formou, množství případů se více než zdvojnásobilo u občanů Česka
To by usnadnilo odhalování nelegální práce a její následné potírání
Je to rostoucí nadměrná administrativa spojená se zaměstnáváním pracovníků, jedno z nejvyšších odvodových zatížení práce na světě a naprosto nedostatečné roční kvóty a zdlouhavé povolování
Kdo si polepší, kdo tratí?
Pseudoagentury / černé agentury práce
Postiženy odebráním licencí, vyššími kontrolami, publikací sankcí a akcí Kobra; jejich model ztrácí legalitu a trh se pročišťuje.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Prosazuje předregistraci zaměstnanců, zpřísnění regulace agentur práce a certifikace, což zlepší dohled nad nelegálním zaměstnáváním a zvýší příjmy státu.
Stát / veřejné rozpočty
Očekává se snížení úniků na pojistném a daních díky předregistraci, systému Kobra 2.0 a koordinovaným kontrolám; potenciální roční přínos v desítkách miliard.
Zaměstnavatelé / uživatelé pracovní síly
Požívají zkrácenou předregistraci a Kobra 2.0 jako riziko (více kontrol, sankcí), ale regulace také eliminuje nekalou konkurenci; někteří varují před administrativní náročností.
Zaměstnanci (včetně dohodářů a agenturních zaměstnanců)
Lepší ochrana díky předregistraci, Kobra 2.0 a novým pravidlům proti švarcsystému; riziko přechodných problémů pro poctivé firmy i administrativní komplikace pro některé pracovníky.
Finanční správa (a útvar Kobra 2.0)
Zvýší cílené kontroly a detekci úniků daní a pojistného; projekt Kobra 2.0 zaměří kontroly na rizikové firmy a napomůže doměření miliardových úniků.
Legální personální agentury (Asociace poskytovatelů personálních služeb a členové)
Podporují zpřísnění pravidel a oddělení férových agentur od neférových; očekávají lepší konkurenční prostředí, ale varují před administrativní zátěží pro menší hráče.
Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ)
Bude centrálním bodem jednotného měsíčního hlášení; získá dřívější přístup k datům o zaměstnancích pro lepší kontrolu odvodů a pojištění.
Dříve jsme psali...
Státní úřad inspekce práce v Česku přitvrzuje proti nelegálním náborům a zvyšuje pokuty
Ministryně Alena Schillerová a Simona Hornochová spouštějí Kobru 2.0 proti nelegálnímu zaměstnávání
Ministerstvo práce finišuje novou definici zaměstnání, která zasáhne Wolt a Uber
Evropa a Česko připravují regulaci práce pro Uber, OnlyFans a digitální ekonomiku
Stát zvažoval přísná pravidla pro agentury práce, ale návrh konečně uvázl
70 mld.
Roční ztráty státu
(16. 2. 2026)
2500
Nelegálních pracovníků odhaleno 2025
(2. 3. 2026)
38%
Nárůst odhalení vs 2024
(2. 3. 2026)
4540 Kč
Úspora na zaměstnanci měsíčně
(15. 5. 2025)
73%
Plzeň: cizinců přes agentury
(2. 6. 2025)
2026-01-27
Novela proti švarcsystému
(27. 1. 2026)
Co a kdy?
Příbuzná témata
Co se děje
Předregistrování a digitalizace hlášení zaměstnanců
Srovnání před a po
Zaměstnavatelé mohli nahlásit nové pracovníky do 8 dnů (či v některých případech až později); cizinci měli přísnější režim dříve.
Povinnost hlásit nové zaměstnance před nástupem (předregistrace); pro cizince platila dřívější zpřísnění od října 2024/2025, pro české zaměstnance má povinnost platit od ledna 2026 (a od září 2025 u některých firem bylo už povinné hlásit předem).
Údaje byly posílány do více formulářů/registrů (až 25 formulářů); data často nebyla propojena mezi úřady.
Zavedení jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ) – jeden formulář nahrazující dosavadní formuláře; propojení ČSSZ, finanční správy a dalších databází pro rychlejší ověření a analýzu (Kobra 2.0 a další nástroje).
Inspekce práce a ostatní úřady měly omezený přístup k datům; lhůta na dohlášení umožňovala obcházet kontroly; pokuty menší a méně efektivně vymáhané.
Přístup úřadů k provázaným datům, analytické nástroje (Kobra 2.0), vyšší a konkrétnější sankce (až miliony Kč; u nehlášených zaměstnanců až několik milionů); inspektorát rozšířil pravomoci (zveřejňování, nahrávky, sdílení informací).
Licenční systém umožňoval vstup i „ready‑made“ agentur; agentury mohly zaměstnávat cizince bez většího prověření; pseudoagentury obcházejí pravidla.
Plánované zpřísnění regulace agentur: vyšší kauce, prověřování (tříleté působení jako kriterium pro přístup k cizincům), zavedení certifikátů/auditů; odebrání licencí a větší odpovědnost uživatelů práce; cílené kontroly na pseudoagentury.
Klíčové postavy
International Comparison
Přehled citací
Lubomír Metnar
ministr vnitra"Policie vede každoročně trestní stíhání stovek cizích státních příslušníků za závažnou daňovou trestnou činnost a související legalizaci výnosů z této trestné činnosti, které jsou s nelegálním zaměstnáváním často propojené"
Šotník
"Očekávám, že kontrol nelegální práce bude přibývat. Státní rozpočet je napnutý a státu zde utíká spousta peněz na odvodech a daních"
Richard Kolibač
mluvčí SÚIP"Musí jít o práci ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, jménem zaměstnavatele, podle pokynů zaměstnavatele a zaměstnanec ji musí vykonávat osobně"
Tomáš Ervín Dombrovský
analytik personální společnosti Alma Career"Ze zhruba 720 tisíc lidí, kteří pracují na živnost, možná i polovina z nich jede na švarcsystém"
Richard Kolibač
mluvčí inspektorátu práce"Z předběžných čísel prozatím vyplývá, že v roce 2024 bylo provedeno v oblasti zaměstnanosti 7109 kontrol, z toho 6328 kontrol přímo zaměřených na odhalování nelegální práce"
Richard Kolibač
mluvčí inspektorátu práce"A to z důvodu, že je možné ho uplatnit až na případy zjištěné po účinnosti novely zákona o zaměstnanosti, tedy od 1. ledna 2024. Nadto chápeme zákaz činnosti jako trest, který by měl být v budoucnu využíván v těch nejzávažnějších případech"
Richard Kolibač
mluvčí inspektorátu práce"V období let 2021 až 2023 bylo zjištěno celkem 647 případů švarcsystému. Na základě těchto zjištění bylo za tu dobu za přestupek švarcsystému uloženo celkem 146 pokut v celkové výši 28 965 000 korun"
Jakub Augusta
mluvčí úřadu"To by usnadnilo odhalování nelegální práce a její následné potírání"
Miroslav Diro
mluvčí komory"Je to rostoucí nadměrná administrativa spojená se zaměstnáváním pracovníků, jedno z nejvyšších odvodových zatížení práce na světě a naprosto nedostatečné roční kvóty a zdlouhavé povolování"
Richard Kolibač
mluvčí Státního úřadu inspekce práce"Je tu patrný zvýšený počet nelegální práce touto formou, množství případů se více než zdvojnásobilo u občanů Česka"
Richard Kolibač
mluvčí Státního úřadu inspekce práce"Samotný počet odhalení nelegálně pracujících v minulém roce poklesl téměř o 700 osob, což je přibližně o 25 procent"
Historický kontext
Vysvětlení pojmů
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Kvíz: Zpřísnění kontrol švarcsystému a nelegální práce v Česku
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 13. 4. 2026 7:43:45