Spuštění registru lobbování v ČR

Ministerstvo spravedlnosti spustilo registr lobbování s řadou nedostatků a obtížným vyhledáváním

Uzavřené téma o společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Ministerstvo spravedlnosti ČR spustilo registr lobbování v červnu 2025 s cílem zvýšit transparentnost ovlivňování zákonů. Od spuštění se však uživatelé potýkají s problémy, jako je obtížné vyhledávání a neúplnost dat. Registr obsahuje více než 400 lobbistů a téměř 2000 lobbovaných, ale chybí abecední seznamy a kompletní přehledy. Ministerstvo přiznává nouzové spuštění s nedostatkem personálních a finančních kapacit. První hodnocení efektivity registru proběhne až v únoru 2026, kdy budou k dispozici první výkazy lobbistů.

Zdroje:

    Nejnovější
    Ministerstvo spravedlnosti spustilo registr lobbování s řadou nedostatků a obtížným vyhledáváním
    18. 8. 2025: Registr lobbování funguje od června, ale kvůli složitému vyhledávání a nedostatkům zatím neplní očekávání.
    Řeklo se...
    Přehled citací
    1 Vysoký dopad
    18. srpna 2025
    „To, že ministerstvo spravedlnosti stále nevyčlenilo na novou agendu potřebné kapacity a rozpočet, může v důsledku ohrozit následnou kontrolu a potenciální sankcionování,“
    2 Vysoký dopad
    18. srpna 2025
    „Vzhledem k tomu velká část registru musela vzniknout narychlo během pouhých 18 dní,“
    3 Střední dopad
    18. srpna 2025
    „Například podmínku bezúhonnosti a svéprávnosti,“
    Dopady
    Kdo si polepší, kdo tratí?

    Ministerstvo spravedlnosti

    Ministerstvo spravedlnosti čelí administrativní zátěži a nedostatku financí i zaměstnanců pro správu a rozvoj registru lobbování. To komplikuje jeho efektivní fungování a rychlé vylepšování.

    Lobbisté

    Povinná registrace zvyšuje transparentnost, ale zároveň může být obcházena výjimkami a přinese administrativní nároky. Reálný efekt a úplnost výkazů bude znám až po prvních povinných výkazech.

    Asistenti poslanců

    Možnost vyjmutí asistentů z povinnosti registrace představuje riziko obcházení pravidel a zachování netransparentních kontaktů. To snižuje účinnost registru jako nástroje pro veřejnou kontrolu.

    Poslanci a senátoři

    Nová pravidla je řadí mezi lobbované osoby, což zavádí povinnost zveřejňovat kontakty a zvyšuje jejich veřejnou odpovědnost. Zvýšená transparentnost je pro ně administrativní i reputační zátěží.

    Hospodářská komora

    Hospodářská komora, jako reprezentant podnikatelského sektoru, musí řešit povinnosti hlášení lobbistů, přičemž zároveň usiluje o výjimky z registrace. Její přístup ukazuje na rozdílné zapojení zájmových skupin do nového systému.

    Státní firmy

    Otázka, zda budou z registru vyjmuty státem vlastněné podniky, ovlivní míru transparentnosti u této skupiny a může vést k nerovným pravidlům. Pokud budou vyňaty, sníží to efekt registru na odhalování vlivu státních subjektů na legislativu.

    Veřejnost / uživatelé registru

    Registr potenciálně zvyšuje veřejnou kontrolu a důvěru v rozhodování, ale současné technické nedostatky a neúplnost dat snižují jeho užitečnost pro občany. Uživatelská nespokojenost omezuje bezprostřední přínos.

    Nezisková organizace Lobbio

    Provoz registru a povinné výkazy posilují pozici nevládních organizací, které mohou využít otevřených dat k monitoringu a tlaku pro úplnější plnění pravidel. Registr zároveň potvrzuje obavy watchdogů z rizika „prázdných" výkazů.

    Kontext
    Dříve jsme psali...
    Fakta
    📅

    12.6.2025

    publikace zákona
    (18. 8. 2025)

    📊

    1918

    zapsaní lobbovaní
    (18. 8. 2025)

    📊

    400+

    registrovaní lobbisté
    (18. 8. 2025)

    📊

    185

    právnické osoby
    (18. 8. 2025)

    📊

    64

    fyzické osoby
    (18. 8. 2025)

    📅

    02/2026

    první výkazy
    (18. 8. 2025)

    Události
    Co a kdy?
    12. června 2025
    Zákon o registru lobbování vyšel ve Sbírce.
    srpen 2025
    K polovině srpna bylo v registru zapsáno 1 918 lobbovaných a přes 400 lobbistů (185 právnických osob, 64 fyzických osob, 188 prostředníků).
    únor 2026
    Budou dostupné první výkazy lobbistů, které přinesou první reálné výsledky a možnost hodnotit efektivitu registru.
    Co to znamená
    Co se děje

    Zavedení povinného registru lobbistů (spuštění registru)

    Srovnání před a po
    📋 Registr lobbování
    PŘED

    Neexistoval centrální povinný registr lobbistů.

    PO

    Registr spuštěn; zákon vyšel ve Sbírce 12. 6. 2025; do poloviny srpna zapsáno 1918 lobbovaných a přes 400 lobbistů.

    ⚖️ Rozsah povinnosti (asistenti poslanců)
    PŘED

    V dřívějších návrzích byli asistenti poslanců zahrnuti mezi lobbované/osoby podléhající evidenci.

    PO

    Asistenti poslanců byli z povinnosti registrace vypuštěni, což podle kritiků může umožnit obcházení pravidel.

    📅 Možnost hodnocení účinnosti
    PŘED

    Neexistovaly pravidelné výkazy lobbistů ani data umožňující vyhodnocení účinnosti regulace.

    PO

    První výkazy lobbistů budou dostupné v únoru 2026; teprve tehdy bude možné reálně hodnotit efekt registru.

    🏛️ Správa a transparentnost dat
    PŘED

    Ministerstvo spravedlnosti nemělo před spuštěním alokované finance ani dostatek zaměstnanců pro novou agendu.

    PO

    Registr je v provozu, ministerstvo sbírá podněty a slibuje postupné vylepšení; praxe je omezená kapacitami, uživatelé kritizují neúplnost dat a složité vyhledávání.

    Klíčové postavy
    🏛️
    Ministerstvo spravedlnosti
    Správce registru a odpovědný za jeho provoz a vylepšení; uvedeno, že nemělo vyčleněné finance ani dost zaměstnanců.
    💰
    Národní plán obnovy / Evropská unie
    Vyvíjela tlak na přijetí regulace lobbování hrozbou omezení čerpání části prostředků z Národního plánu obnovy (podmínka zákona do roku 2026).
    👤
    Marek Benda
    Poslanec s vlivem na projednávání zákona (uváděn v kontextu jako klíčová politická osobnost ovlivňující časový průběh a pozměňovací návrhy).
    Ještě není...
    International Comparison
    Řeklo se...
    Přehled citací
    Markéta Poslušná
    Markéta Poslušná
    mluvčí ministerstva spravedlnosti

    "Vzhledem k tomu velká část registru musela vzniknout narychlo během pouhých 18 dní,"

    David Kotora
    David Kotora
    z protikorupční organizace Transparency international

    "To, že ministerstvo spravedlnosti stále nevyčlenilo na novou agendu potřebné kapacity a rozpočet, může v důsledku ohrozit následnou kontrolu a potenciální sankcionování,"

    Markéta Poslušná
    Markéta Poslušná
    mluvčí ministerstva spravedlnosti

    "Například podmínku bezúhonnosti a svéprávnosti,"

    Jak šel čas
    Historický kontext
    ⚖️
    rok 2005
    Ve veřejné debatě a médiích bylo zdůrazněno, že v Česku chybějí pravidla a kontrola lobbingu
    Článek HN z dubna 2005 konstatuje, že neexistuje přehled o lobbistech a úřady nemají pravidla ani kontrolu.
    Upozornilo na absenci regulace lobbingu a na nutnost transparentnějších pravidel.
    🌍
    rok 2008
    Evropské iniciativy počítaly se zavedením jednotného rejstříku lobbistů do konce roku 2008
    Článek z července 2008 zmiňuje snahy v EU o jednotný a přehledný rejstřík dostupný na internetu do konce roku 2008.
    Sloužilo to jako součást mezinárodního tlaku na větší transparentnost lobování; Česko v porovnání zaostávalo.
    📢
    červen 2011
    Evropská komise oznámila spuštění nového registru lobbistů (oznámeno koncem června)
    Článek Ekonom z července 2011 popisuje, že koncem června eurokomisař Maroš Šefčovič oznámil spuštění registru lobbistů v Bruselu.
    Posílilo mezinárodní standardy a tlak na zveřejňování identity a aktivit lobbistů; zdůraznilo, že Česko v této oblasti zaostává.
    📝
    rok 2019
    Ministryně spravedlnosti poslala do Sněmovny vládní návrh zákona o regulaci lobbování
    Článek HN z března 2020 uvádí, že návrh, o němž se diskutovalo, byl 'loni v létě' zaslán do Sněmovny (tedy v roce 2019).
    Návrh rozproudil debatu o rozsahu definice lobbistů, výjimkách a povinnostech zveřejňovat kontakty; vedl k diskusi o možných obcházeních pravidel.
    📜
    12. června 2025
    Zákon vyšel ve Sbírce (publikace právního předpisu)
    Shrnutí aktuálních článků uvádí, že zákon vyšel ve Sbírce 12. června 2025; to vytvořilo právní rámec pro registr.
    Publikace zákona v Sbírce dala právní podklad pro spuštění registru lobbování.
    🚀
    červen 2025
    Spuštění registru lobbování Ministerstvem spravedlnosti ČR
    Shrnutí tématu uvádí, že ministerstvo spustilo registr lobbování v červnu 2025 po opakovaných odkladech a pod tlakem podmínek z Národního plánu obnovy.
    Registr byl uveden do provozu, ministerstvo ale přiznalo nouzové spuštění s nedostatkem personálních a finančních kapacit, což mělo vliv na kvalitu dat a funkčnost (obtížné vyhledávání, neúplnost).
    📅
    1. července 2025
    Plánovaný termín účinnosti návrhu zákona o regulaci lobbování (uvedeno v lednovém článku 2025)
    Článek HN z 27. ledna 2025 uvádí, že navrhovaná účinnost zákona byla od 1. července letošního roku (tj. 2025).
    Podle textu by účinnost zákona umožnila veřejnější dohled nad kontakty politiků s lobbisty v období před volbami.
    📈
    srpen 2025
    K polovině srpna bylo v registru zapsáno 1 918 lobbovaných a přes 400 lobbistů
    Aktuální článek z 18. srpna 2025 konstatuje, že k polovině srpna bylo v registru zapsáno 1 918 lobbovaných a více než 400 lobbistů (včetně rozdělení na právnické osoby, fyzické osoby a prostředníky).
    Ukázalo to částečný náběh evidence, současně však nerovnoměrné vykazování (příklady ČEZ vs. Hospodářská komora) a neúplnost údajů, kterou uživatelé kritizují.
    📊
    únor 2026
    Plánované první hodnocení efektivity registru na základě dostupných výkazů lobbistů
    Aktuální článek uvádí, že první reálné výsledky a možnost hodnotit efektivitu registru přinese až únor 2026, kdy budou k dispozici první výkazy lobbistů.
    Předpokládaná první systematická možnost posoudit fungování registru a jeho přínos pro transparentnost; ministerstvo plánuje sbírat podněty a dále registr vylepšovat.
    Co to je?
    Vysvětlení pojmů
    Česko

    stát ve střední Evropě

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

    Kontinent: Evropa

    Hlavní město: Praha

    Rozloha: 78.87 tis. km²

    Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

    Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

    HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

    Data pocházejí z datové položky WikiData

    Otestujte se
    Kvíz: Registr lobbování v ČR (spuštění 2025)
    Ministerstvo spravedlnosti České republiky

    ministerstvo České republiky

    Země: Česko

    https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/62/Ministerstvo_spravedlnosti.jpg

    IČO: 00025429

    DIČ: CZ00025429

    Sídlo: Praha

    Web: https://www.justice.cz/

    Data pocházejí z datové položky WikiData

    Strojově generováno

    Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

    Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 7:36:01