Novela o zálohování PET lahví a plechovek v ČR

Ministr Hladík opět stáhl ze schvalování klíčový dokument o ochraně klimatu

Uzavřené téma o společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Ministr Hladík připravil novelu zákona o zálohování PET lahví a plechovek, ale schválení povinných záloh v současném volebním období není reálné kvůli nedostatku času na projednání a nedostatečné koaliční podpoře. Evropská legislativa však přinutí Česko zavést tento systém zhruba od roku 2028, aby splnilo požadavek na vytřídění 80 % obalů. V současnosti se v Česku vytřídí osm z deseti PET lahví, ale k recyklaci se dostane jen něco přes polovinu, zatímco u plechovek je recyklováno pouze 27 %[1]. Výrobci nápojů i obce se na tuto změnu připravují, přičemž systém zálohování už funguje v 17 státech EU a všichni sousedé Česka jej zavedli nebo zavádějí. Ministr Hladík opakovaně stáhl ze schvalování klíčový dokument o ochraně klimatu, což dokazuje komplikace při prosazování podobných environmentálních opatření[2].

Zdroje:

  1. Povinné zálohování na PET lahve a plechovky přijde. Donutí nás k tomu evropská legislativa

  2. Jak stát (ne)chce chránit české klima: na vládu se vrátil klíčový "zelený" dokument, opět neprošel

Nejnovější
Ministr Hladík opět stáhl ze schvalování klíčový dokument o ochraně klimatu
12. 6. 2025: Aktualizovaná Politika ochrany klimatu znovu narazila na odpor vlády a její schválení se odkládá kvůli připomínkám resortů.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
10. června 2025
V Česku se zálohovat bude, a to zhruba od roku 2028. Bez toho nejsme schopni vytřídit 80 procent plechovek a 80 procent PET lahví, jak stanovuje evropská legislativa
2 Vysoký dopad
3. února 2025
Novela zákona o obalech a s ní spojené zálohování nápojových lahví je pro nás prioritou
3 Vysoký dopad
16. května 2023
Díky tomu bychom měli být schopni do pěti let od zavedení systému vrátit do života 90 procent plastových lahví a plechovek, čímž také splníme naše evropské závazky. Cirkulární ekonomika je budoucnost a zálohování je její součástí
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Obce a Svaz měst a obcí

Obce přijdou o významnou část příjmů z prodeje PET lahví ze žlutých kontejnerů a obávají se zvýšení nákladů na svoz odpadu a tím i poplatků pro občany, také mají nedůvěru k navrhovaným kompenzacím z nevybraných záloh.

Ministerstvo životního prostředí

Ministerstvo aktivně prosazuje zavedení povinného zálohování PET lahví a plechovek a navrhuje systém s výkupem za čtyři koruny, ale čelí výrazné kritice kvůli obavám z nákladnosti, dopadů na třídění a opozičnímu odporu v koalici i mezi starosty.

Nápojové firmy (Mattoni, Kofola, Plzeňský Prazdroj, Heineken)

Výrobci nápojů podporují zálohování, protože jim systém umožní lépe získat a kontrolovat recyklát pro výrobu nových PET lahví, což je pro ně klíčové kvůli evropským legislativním požadavkům a nedostatku kvalitního recyklátu.

Odpadové firmy a Česká asociace odpadového hospodářství

Odpadové firmy a asociace upozorňují na riziko narušení stávajícího systému třídění, ztrátu lukrativního materiálu z PET lahví, zvýšení nákladů a pochybují o ekonomické efektivitě povinného systému zálohování.

Iniciativa pro zálohování

Iniciativa sdružující velké nápojářské firmy propaguje povinné zálohování jako nutné pro plnění evropských cílů, uvádí, že systém je finančně neutrální a ve světě dobře funguje, a odmítá připouštět, že by znamenal zdražení.

Spotřebitelé

Spotřebitelé budou muset platit zálohu na PET lahve a plechovky, s nutností nosit neporušené obaly zpět k výkupu, což znamená změnu návyků a potenciální zvýšení nákladů v cenách výrobků.

Maloobchodní řetězce (Lidl, Kaufland, Tesco)

Obchodníci budou muset investovat do výkupních automatů a úprav prodejen kvůli povinnému zpětnému odběru zálohovaných obalů, což se může promítnout do nákladů a cen pro spotřebitele, zároveň podpořili projekt zálohování.

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Ministerstvo podporuje opatření na energetické využití odpadu a průmyslovou výstavbu, například nových spaloven, nepodporuje však obecné rozšíření zálohování PET lahví, poukazuje na nutnost podpory recyklace.

Kontext
Dříve jsme psali...
Ministr Hladík připravil novelu o zálohování PET lahví a plechovek
Povinné zálohování PET lahví a plechovek bude v Česku zavedeno zhruba od roku 2028 kvůli evropské legislativě.  Kdo na změně vydělá?
Fakta
📊

80%

Povinnost třídění PET a plechovek
(10. 6. 2025)

📊

27%

Recyklace plechovek v Česku
(10. 6. 2025)

📊

2 °C

Zvýšení teploty za 60 let
(11. 6. 2025)

📊

55%

Cíl snížení emisí od 1990
(11. 6. 2025)

📅

2028

Předpokládané zálohování
(10. 6. 2025)

Události
Co a kdy?
rok 2028
Zavedení povinného zálohování PET lahví a plechovek v Česku kvůli evropské legislativě, která požaduje vytřídění 80 % těchto obalů.
Co to znamená
Co se děje

Zavedení povinného zálohování PET lahví a plechovek od roku 2026

Srovnání před a po
♻️ Sběr a recyklace nápojových obalů
PŘED

Česko vytřídí zhruba 75-80 % PET lahví, ale jen 17 % se využívá k výrobě nových lahví; plechovky se třídí pouze z 27 %

PO

Zálohování má zajistit třídění 80-90 % PET lahví i plechovek a zvýšit podíl skutečné recyklace a použití recyklátu v nových lahvích

📅 Účinnost systému a doba zavedení
PŘED

Systém zálohování neměl jistou politickou podporu a projednání v parlamentu se opakovaně oddalovalo

PO

Nyní plán ministerstva předpokládá zavedení systému zálohování od roku 2026 s povinností obchodů nad 50 m² přijímat zálohované obaly a provozování systému společným operátorem

💰 Finanční dopady
PŘED

Náklady na provoz a výstavbu systému byly nejisté, obce získávaly z recyklace PET lahví významné příjmy, které by mohl zálohový systém ohrozit

PO

Investice do systému budou přes 5 miliard Kč, provozní náklady kolem 1,3-2 miliard Kč ročně; obce by měly na zálohování vydělat (v průměru 39 Kč na obyvatele) díky 15 % z nevybraných záloh a příspěvkům na sběr letáků; výrobci a distributoři budou financovat systém

👥 Podpora a odpor klíčových aktérů
PŘED

Nápojové firmy a ministerstvo životního prostředí byly odlišně nastavené, některé politické strany a obce byly kritické vůči zálohám

PO

Ministr životního prostředí Petr Hladík a většina výrobců nápojů podporují zálohování; více než polovina starostů systém podporuje, část asociací odpadového hospodářství a část poslanců podporu zpochybňují

Klíčové postavy
👤
Petr Hladík
ministr životního prostředí, prosazovatel zálohování
👥
Iniciativa pro zálohování
sdružení firem Mattoni, Kofola, Coca-Cola, Heineken a Plzeňský Prazdroj podporující zálohování
🏛️
Svaz měst a obcí ČR
zástupce obcí vyjadřující se kriticky k zálohování, obavy z finančních dopadů
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Petr Hladík
Petr Hladík
ministr životního prostředí

"V Česku se zálohovat bude, a to zhruba od roku 2028. Bez toho nejsme schopni vytřídit 80 procent plechovek a 80 procent PET lahví, jak stanovuje evropská legislativa"

Soňa Klepek Jonášová
Soňa Klepek Jonášová
zakladatelka Institutu cirkulární ekonomiky

"Klíčovou roli v ní hraje zodpovědnost výrobců. Na ně je kladena povinnost přimíchávat recykláty do výrobků a ty stahovat z trhu. V roce 2029 mají přidávané recykláty dosáhnout až 90 procent. To současný systém absolutně neumožňuje"

Petr Hladík
Petr Hladík
ministr životního prostředí

"Novela zákona o obalech a s ní spojené zálohování nápojových lahví je pro nás prioritou"

David Surý
David Surý
vrchní ředitel resortní sekce ochrany životního prostředí

"Nikdo není tak bohatý, aby čtyři koruny rozhazoval po příkopech"

Petr Havelka
Petr Havelka
ředitel České asociace odpadového hospodářství

"Města a obce by to ročně připravilo o půl miliardy korun. Ve skutečnosti je zálohování výhodné jen pro výrobce, kteří si chtějí ponechat hodnotný materiál pro sebe, ne pro společnost či ochranu přírody. Se stávajícím systémem třídění patříme k nejlepším zemím v Evropě a jsme schopní plnit veškeré cíle"

Petr Hladík
Petr Hladík
ministr životního prostředí

"Díky tomu bychom měli být schopni do pěti let od zavedení systému vrátit do života 90 procent plastových lahví a plechovek, čímž také splníme naše evropské závazky. Cirkulární ekonomika je budoucnost a zálohování je její součástí"

Petr Hladík
Petr Hladík
ministr životního prostředí

"Zákazníci budou s PET lahvemi nebo plechovkami zacházet podobně jako dnes se zálohovaným sklem. Při nákupu zaplatí zálohu, která bude stejná jak pro lahve, tak pro plechovky. Její přesná cena bude určená vyhláškou k zákonu, návrh počítá s výší čtyři až pět korun. Při vracení nápojových obalů nebude nutné je nijak vymývat, důležité je, že se vrátí včetně etikety, nezdeformované a nesešlápnuté, aby šlo naskenovat jejich unikátní EAN kód"

Kristýna Havligerová
Kristýna Havligerová

"Bez zavedení plošného zálohového systému v České republice nejsme schopni dosáhnout evropských cílů pro PET lahve a plechovky"

Kristýna Havligerová
Kristýna Havligerová

"I nadále by byly součástí netransparentního systému, ve kterém stále velká část cenných materiálů končí na skládkách či ve spalovnách. I kdybychom navýšili počet sběrných míst, nepřinese to dostatečné navýšení zpětného sběru"

Petr Havelka
Petr Havelka
ředitel České asociace odpadového hospodářství

"Hodně se do něj investovalo a už teď plní cíle dokonce k roku 2025. Dokáže také zajistit splnění všech požadavků Evropské unie na recyklaci k roku 2030. Pokud si někdo chce zavést zálohování, může už nyní. Není ale důvod, aby těch pár firem nově všem občanům zákonem znemožňovalo koupit si výrobek i v nezálohovaném obalu. Lidé mají mít právo volby"

Jak šel čas
Historický kontext
♻️
20. června 2007
Ministerstvo životního prostředí oznámilo plán na rozšíření zálohového systému na PET lahve a plechovky, s cílem vypracovat novelu zákona o obalech do konce roku.
Návrh vychází z potřeby zvýšit množství recyklovaných obalů a zamezit jejich skládkování či spalování.
Zavedení záloh mělo výrazně zlepšit recyklaci a snížit množství odpadu končícího v přírodě.
⚖️
23. ledna 2020
Ve sněmovně probíhala diskuse o zálohách na PET lahve, vládní návrh ale povinné zálohování neobsahoval a ministr životního prostředí Richard Brabec ho odmítl kvůli negativnímu dopadu na třídění.
Vláda se obávala, že systém zálohování by podkopal stávající dobře fungující systém sběru přes žluté kontejnery spravované Eko-Komem.
Diskuze ve sněmovně vyústila v odmítnutí povinného zákazu záloh, posílena byla možnost dobrovolného zálohování výrobci.
Zásadní odpor proti povinnému zákazu záloh na PET ve srovnání s předchozím ministerským návrhem.
💰
16. května 2023
Ministerstvo životního prostředí oznámilo rozhodnutí zavést povinný zálohový systém na PET lahve a plechovky od poloviny roku 2025 s plánovanou zálohou 4 Kč za kus.
Povinnost zavedení vyplývá z evropských legislativních závazků na zvýšení míry sběru a recyklace nápojových obalů.
Očekává se výrazné snížení nápojového odpadu v přírodě a zvýšení recyklace, přičemž se systém musí skloubit s aktuálním sběrem přes kontejnery.
Po delších letech diskusí jde o klíčový obrat ve snaze splnit evropské závazky, přichází po odkladech a odporu ze strany obcí.
📅
16. ledna 2024
Ministerstvo životního prostředí předložilo návrh zákona, kterým by se od roku 2026 měl v Česku spustit povinný zálohový systém PET lahví a plechovek s jednotnou zálohou ve výši 4 Kč za kus.
Návrh vychází z evropské směrnice, která zavazuje k vytřídění 90% těchto obalů do roku 2029 a k přimíchávání recyklátu do nových lahví od roku 2025.
Zavedení systému předpokládá náklady přes 5 miliard Kč na vybudování infrastruktury a roční provozní náklady přes 1,3 miliardy Kč, které půjdou od výrobců a obchodníků.
Jde o první krok k plně povinnému systému, který až doposud v Česku chyběl, s plány na plynulý přechod z dobrovolných pilotních projektů.
10. června 2025
Povinné zálohování PET lahví a plechovek v Česku v tomto volebním období neprojde kvůli nedostatku času na projednání a nedostatečné koaliční podpoře, přestože je zavedení systému nevyhnutelné kvůli evropské legislativě.
Evropská legislativa požaduje vytřídění 80 % obalů, což by mělo vést k zavedení záloh od roku 2028.
Implementace systému se odkládá, přípravy výrobců a obcí pokračují, povinné zálohování je však nevyhnutelné kvůli směrnicím EU.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Plechovka je kovová nádoba, která slouží jako obal na potraviny nebo nápoje, například konzervy nebo limonády. Často je vyrobená z hliníku nebo pocínované oceli. Lidé jí také říkají 'piksla'.

⚙️
Jak to funguje

Plechovka má speciální víčko s očkem, které se jednoduše otevře tahem prstu. Uvnitř bývá vrstva laku, aby nápoj nebo jídlo nepřišlo do styku s kovem. Po použití se plechovka může recyklovat, protože je vyrobená z materiálu, který jde znovu použít.

🎯
Proč je to důležité

Plechovky nám umožňují dlouhodobě uchovávat potraviny a nápoje čerstvé a bezpečné. Díky recyklaci šetříme přírodní zdroje a snižujeme odpad. Například z recyklované plechovky se může vytvořit nová, aniž by se ztratila kvalita materiálu.

Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Otestujte se
Kvíz: Zálohování PET lahví a plechovek v Česku
Petr Hladík

český politik, ministr životního prostředí ČR

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cc/Brno-Dominikánské-nám-protest-proti-válce-na-Ukrajině2022c.jpg

Povolání: počítačový vědec, politik

Pozice:

  • zastupitel Brna (11. října 2014 - dosud)
  • zastupitel městské části (16. října 2010 - dosud) (Brno-sever)
  • radní (2015 - dosud) (Brno-sever)
  • ministr životního prostředí České republiky (10. března 2023 - dosud)
  • místostarosta (2015 - 1. září 2016) (Brno-sever)
  • předseda (27. října 2012 - 7. března 2015)
  • radní (2010 - 2011) (Brno-sever)

Narození: 28. září 1984

Místo narození: Osová Bítýška

Státní občanství: Česko

Politická strana: KDU-ČSL (2010 - dosud)

Web: https://tadyhladik.cz

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 0:46:01