Podnikatelská regulace a zemědělské dotace v EU

Alžběta Procházková z WWF Česko komentuje podporu malých a středních farmářů v EU.

Mizící téma o společenských pravidlech a společnosti

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Evropská unie připravuje jednotný právní rámec pro firmy, který má zjednodušit podnikání napříč členskými státy. Tento krok má pomoci českým firmám růst a dosáhnout německých platů během 15 let[1]. Jedním z klíčových opatření je tzv. 28. režim, jenž má sjednotit evropské kapitálové trhy a usnadnit přístup k investicím[2]. Dalším krokem je osvobození 38 tisíc středně velkých firem od některých regulací včetně GDPR, což následuje francouzský tlak na omezování byrokracie v EU ve prospěch konkurenceschopnosti obchodního sektoru[3][6]. Tomáš Salomon kritizuje technokratický přístup EU, který podnikatelé hodnotí jako brzdu jednotného trhu[4].

V České republice si hnutí Starostové před volbami zakládá na ekonomickém růstu a zavedení eura[5]. Mezitím političtí zástupci ANO a Pirátů zvažují regulaci predátorských podnikatelských úvěrů[7]. Evropská komise představila návrh zastropování agrárních dotací od roku 2028, což by významně ovlivnilo menší české farmáře, ačkoliv sektor zůstává finančně stabilní[8][9].

Jan Šimek z JTZE kritizuje současný systém dotací a nedostatek motivace pro modernizaci malých farem[10]. Alžběta Procházková z WWF Česko zdůrazňuje plán EU na reformu zemědělské politiky, který má usnadnit administrativu a více podpořit malé a střední farmy[11].

Zdroje:

  1. Německé mzdy v Česku? V horizontu 15 let to je možné, známe reálný recept

  2. Potřebujeme evropský Delaware. Nový "28. režim" může konečně odblokovat kapitál pro české inovace

  3. Výjimky nejen pro malé. Evropská komise chce ulevit od byrokracie i firmám s miliardovými obraty

  4. Drasticky zjednodušit. Francie dřív chtěla regulaci, teď ji ale bere jako překážku pro byznys

  5. Evropští komisaři jsou technokrati, Evropa se musí konečně probudit, volají podnikatelé

  6. Volby se blíží, nastal čas instantních programů, které slíbí všechno všem

  7. Politici poprvé zvažují větší ochranu drobných podnikatelů před predátorskými úvěrovými firmami. Jaká omezení jsou ve hře?

  8. Jak se budou krátit agrární dotace? V předvečer zveřejnění unikl návrh, který by měl na zemědělce zásadní dopad

  9. České zemědělství na tom není tak špatně, jak někdy farmáři říkají. Snížení unijních dotací by pocítili hlavně ti menší

  10. Farmy by se měly sdružovat, aby obstály ve světové konkurenci, říká Jan Šimek z JTZE

  11. Malí a střední zemědělci jsou důležití. Vytvářejí pestrost zemědělské krajiny

Nejnovější
Alžběta Procházková z WWF Česko komentuje podporu malých a středních farmářů v EU.
10. 9. 2025: Evropská unie plánuje reformu zemědělské politiky, která má usnadnit administrativu a více podpořit malé a střední farmy.
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Čeští zemědělci / farmáři

Navrhované snížení rozpočtu SZP a možné zásahy jako zastropování či degrese plateb znamenají pro české farmáře riziko výrazného snížení dotací a nutnost restrukturalizace, což může ohrozit provoz a příjmy sektoru. Dopady jsou zvláště silné vzhledem k významnému podílu dotací na příjmech mnoha podniků.

Velké agrární podniky (agrární holdingy)

Zavedení zastropování dotací a redistributivních plateb by výrazně omezilo výplaty největším farmám a výrobním skupinám, které v Česku obhospodařují velké výměry půdy. To by vedlo k přesměrování peněz k menším farmám a k nutnosti změn v podnikových modelech velkých hráčů.

Evropská komise

Návrhy Komise (28. režim, změny SZP, nový rozpočet) posilují její roli tvůrce politik, ale zároveň čelí ostré kritice a výhradám od europoslanců a členských států ohledně transparentnosti a obsahu.

Start-upy (europ.)

28. režim a související unifikace korporátního rámce by měly snížit náklady při přeshraniční expanzi a zlepšit přístup k jednotnému trhu, čímž by se zlepšily šance na financování a růst v EU. Krátkodobě však zůstává riziko, že návrh bude dobrovolný a využití omezené.

Malé a střední podniky (SME)

Plány na 28. režim a nařízení o ‘small mid‑cap’ a zjednodušení regulací by měly snížit náklady a administrativu pro většinu evropských SME a zlepšit jejich přístup na přeshraniční trhy. To může zvýšit konkurenceschopnost menších firem v EU.

Ministerstvo financí ČR

Ministerstvo financí je v debatách k reformám kapitálového trhu a 28. režimu zdrženlivé; reformy ale kladou na stát nové požadavky (spolufinancování, implementace pravidel), které mohou zvýšit administrativní zátěž i politický tlak. Výsledek vyjednávání ovlivní fiskální možnosti státu.

Investoři / kapitálové trhy

Sjednocení pravidel (28. režim) a vytvoření unie kapitálových trhů by mohly zlepšit přeshraniční investice v EU a snížit odliv kapitálu do USA, čímž by se zlepšil přístup investorů k evropským scale‑upům. Krátkodobě je ale riziko, že fragmentace a rozdílné implementace sníží účinnost těchto nástrojů.

Kontext
Dříve jsme psali...
Jan Šimek z JTZE kritizuje systém dotací a volá po sdružování farem
Jan Šimek z JTZE upozorňuje, že evropské zemědělství zaostává kvůli špatnému systému dotací a malým farmám chybí motivace k modernizaci.  Jak obstát ve světě
Evropská komise představila návrh sedmiletého rozpočtu EU, který ovlivní české zemědělce.
Snížení unijních dotací by nejvíce zasáhlo menší české farmáře, přesto je sektor finančně stabilní.  Kdo přijde o peníze?
Evropská komise představí ve středu návrh zastropování zemědělských dotací od roku 2028.
Uniklý návrh Evropské komise počítá s výrazným krácením a zastropováním agrárních dotací pro farmáře od roku 2028.  Kdo přijde o miliony?
Politici ANO a Pirátů řeší ochranu drobných podnikatelů před predátorskými půjčkami
V Česku se množí případy predátorských podnikatelských úvěrů s drastickými sankcemi a politici poprvé zvažují jejich regulaci  Kdo tahá za nitky?
Francie pod vedením ministra Haddada prosazuje v EU masivní zjednodušení regulací
Francie nově tlačí na výrazné omezení byrokracie v EU, kterou dříve sama podporovala, aby podpořila byznys a konkurenceschopnost.  Jak chce Francie změnit EU?
Fakta
Události
Co a kdy?
rok 2017
Společnost Venerati od roku 2017 vede přes 1 700 exekucí; velká část případů je podle odborníků predátorská.
rok 2026
Evropská komise by měla dokončit projekt „28. režim“ — jednotný právní rámec pro firmy — příští rok.
roky 2028–2034
Evropská komise představila návrh rozpočtu pro roky 2028–2034, který počítá se stropy a postupným snižováním základní hektarové podpory (krácení plateb nad 20 000 / 50 000 / 75 000 eur) a možným snížením celkového objemu prostředků pro zemědělce až o 20 %.
Co to znamená
Co se děje

EU zavádí dobrovolný 28. režim a kategorii small mid‑cap; změny SZP

Srovnání před a po
📋 Právní rámec pro firmy
PŘED

Firmy se řídily národními korporátními pravidly (27 režimů)

PO

Dobrovolný „28. režim“ – paralelní jednotný evropský korporátní rámec s digitálním rejstříkem|volba firmy mezi národními pravidly a 28. režimem

📋 Pravidla pro rychle rostoucí firmy
PŘED

Start‑upy a scale‑upy čelily roztříštěným pravidlům napříč členskými státy

PO

Nová kategorie „small mid‑cap“ (do 750 zaměstnanců a obrat ≤150M € nebo aktiva ≤129M €) – ~38 tisíc firem by bylo osvobozeno od 8 regulací (vč. některých požadavků GDPR/MiFID/nařízení o emisích)

📋 Zaměstnanecké akcie (ESOP)
PŘED

Rámce pro zaměstnanecké akcie byly národní a heterogenní, komplikované pro přeshraniční použití

PO

Plánovaná společná pravidla pro zaměstnanecké akcie a usnadnění ESOPů v rámci 28. režimu

💰 Zemědělské dotace (SZP)
PŘED

Dvou‑pilířový systém s vyššími přímými platbami bez plošných stropů; značná část plateb bez silných limitů

PO

Komise navrhuje menší rozpočet pro SZP (zhruba 300 mld. €), zavedení stropů/krácení plateb (např. redukce plateb nad 20k/50k/75k €; max. ~100k €) a přísnější dohled nad strukturami vlastnictví

Klíčové postavy
🏛️
Evropská komise
Hlavní iniciátor 28. režimu, kategorie small mid‑cap a návrhu rozpočtu/SZP
👤
Christophe Hansen
Evropský komisař pro zemědělství (předkladatel návrhů k SZP a rozpočtu)
👤
Séjourné
Místopředseda komise zmiňovaný u návrhu kategorie small mid‑cap (zastánce řešení)
Ještě není...
International Comparison
Jak šel čas
Historický kontext
🌱
leden 2023
Nová společná zemědělská politika (SZP) EU začala vstupovat do praxe včetně nových pravidel pro přímé platby a ekoschéma.
Evropská komise a členské státy v článcích uvádějí, že nové zásady SZP se od ledna 2023 začaly promítat do praxe (nutnost národních strategických plánů, ekoschéma, redistributivní platby apod.).
Začátek aplikace nových pravidel znamenal změnu v administraci a podmínkách čerpání dotací; členské státy musely implementovat národní strategické plány a přizpůsobit administrativu.
📝
17. dubna 2023
V Česku byl zahájen sběr jednotných žádostí o přímé platby zemědělcům.
Podle textu v článku se v roce 2023 zemědělci v ČR začali hlásit o přímé platby prostřednictvím jednotné žádosti s termínem podání 17. dubna 2023.
Spuštění jednotné žádosti zvýraznilo administrativní nároky pro farmáře a ukázalo potřebu poradenské podpory a digitalizace při čerpání prostředků.
💶
roky 2021–2027
Návrhy omezující výši přímých plateb (např. návrh stropu ~150 tis. eur) se v debatě o budoucí SZP vztahovaly na období 2021–2027.
V článcích z dřívějších let je uvedeno, že v diskusích o reformě SZP se objevily návrhy omezit výplaty na jednoho příjemce v letech 2021–2027 (příklady uváděny komisaři a europoslanci).
Takové návrhy měly za cíl přerozdělit část podpory od velkých podniků k menším farmám a vyvolaly silné protesty a politická vyjednávání v členských státech.
✂️
rok 2028
Komise v rámci návrhů rozpočtu a SZP připravila opatření, která by se měla začít uplatňovat od roku 2028 (zahrnují zastropování dotací a změny rozdělení prostředků v sedmiletém rámci 2028–2034).
V textech je explicitně zmíněno, že návrhy rozpočtu a reformy společné zemědělské politiky počítají se změnami a možným krácením plateb s účinností od roku 2028 (návrh MFF 2028–2034, debata o stropování a degresivitě).
Očekávané dopady zahrnují možné snížení objemu peněz pro zemědělství, redistribuci plateb a obavy českých zemědělců o změnu konkurenceschopnosti a potravinové soběstačnosti; v článcích se uvádějí protesty a varování sektoru.
🧭
26. února 2025
Evropská komise avizovala zveřejnění konkrétních kroků Kompasu konkurenceschopnosti (sněžení reportovacích povinností, zmírnění části regulační zátěže).
V článcích je uvedeno, že předsedkyně EK plánovala konkrétní kroky ke snížení administrativní zátěže (Kompas konkurenceschopnosti) zveřejnit 26. února 2025; komise deklarovala cíle jako snížení reportingu o čtvrtinu a o 35 % pro malé a střední podniky.
Návrhy měly cílit na snížení povinností spojených s ESG a dalším reportingem pro firmy; texty uvádějí, že by to mělo hlavně ulevit malým a středním podnikům a zjednodušit některé postupy, byť kritici považují kroky za nedostatečné.
📊
rok 2027
Evropa plánovala spuštění prvních informací na jednotném přístupovém bodu ESAP pro firemní data v roce 2027.
V textech o unii úspor a investic a o jednotném přístupovém bodu (ESAP) se uvádí, že první informace by se na ESAP měly objevit v roce 2027.
ESAP má zlepšit přístup investorů k datům firem napříč EU, podpořit kapitálové trhy a usnadnit investice do rostoucích firem; součástí širší snahy o sjednocení kapitálových trhů.
🗳️
30. září 2025
Konec veřejné konzultace k návrhu tzv. 28. režimu (veřejná konzultace byla podle textu plánována do konce září 2025).
V článcích o 28. režimu je explicitně uvedeno, že veřejná konzultace k návrhu měla trvat do konce září (článek z 10. července 2025 uvádí, že konzultace potrvá do konce září 2025).
Ukončení konzultace je milníkem procesu přípravy 28. režimu: mělo dát komisi zpětnou vazbu od start‑upů, investorů a veřejnosti, kterou lze využít při dalším znění návrhu před vstupem do legislativního procesu.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Dotace je peníze, které stát nebo místní úřady dávají firmám, obcím nebo lidem, aby jim pomohly s určitými věcmi, třeba dopravou nebo školami. Tyto peníze pomáhají snížit ceny služeb nebo zboží, které jsou důležité pro veřejnost. Dotace se chápe jako opak daní, přičemž někdy může být udělena i ve formě daňových úlev nebo prázdnin. Kromě státu mohou dotace poskytovat i soukromé subjekty, pak se ale spíše jedná o charitu či sponzorství.

⚙️
Jak to funguje

Stát přidělí peníze na konkrétní účel, například na zateplení domu nebo podporu veřejné dopravy. Někdy dostanou příjemci část peněz předem, jindy zpátky po dokončení práce, když předloží doklady o nákladech. Často bývá poskytnutí dotace vázáno na jistou míru vlastní spoluúčasti příjemce. Díky dotacím se snižuje cena služeb nebo výrobků a lidé je mohou využívat více, než by normálně.

🎯
Proč je to důležité

Dotace pomáhají lidem i firmám platit méně za důležité věci jako energie nebo veřejnou dopravu. Díky nim můžeme mít čistší prostředí, lepší domovy a funkční města. Na druhou stranu dotace vedou k nadměrné spotřebě dotovaných statků, odrazují od spoření a mohou být doprovázeny korupcí. Navíc jsou placeny z daní, což zatěžuje ekonomiku. Přesto jsou klíčové pro rozvoj a podporu oblastí, které by si samy nestačily poradit.

💡
Co to je

Obecné nařízení o ochraně osobních údajů, známé jako GDPR, je pravidlo Evropské unie, které chrání osobní informace lidí. Týká se toho, jak firmy i organizace mohou sbírat, uchovávat a používat údaje o lidech. Cílem je zajistit, aby se s těmito daty zacházelo bezpečně a spravedlivě.

⚙️
Jak to funguje

GDPR nastavuje jasná pravidla, kdy a jak mohou firmy data používat, například jen s vaším souhlasem nebo pro splnění zákonných povinností. Lidé mají právo vědět, jaké údaje o nich firmy mají, a mohou požadovat jejich opravu nebo smazání. Firmy musí navíc hlásit, pokud dojde k úniku dat, aby mohli lidé podniknout kroky na ochranu sebe sami.

🎯
Proč je to důležité

GDPR pomáhá chránit vaše soukromí a dává vám kontrolu nad osobními informacemi, které o vás firmy mají. Pokud by firmy pravidla porušily, mohou dostat vysoké pokuty. Díky tomu byste měli mít větší jistotu, že vaše data nebudou zneužita, a to i když používáte různé on-line služby či aplikace.

Otestujte se
Kvíz: Jednotný podnikatelský rámec EU a dopady na Česko

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 2:34:01