Digitalizace stavebnictví v Česku

Eva Pavlíková z MMR představuje nový plán digitalizace stavebního řízení

Mizící téma o společenských pravidlech a technologii

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

České stavební prostředí čelí několika vážným problémům v oblasti digitalizace. Nedostupné bydlení a nepříznivé podnikatelské klima přispívají ke zhoršení celkové prosperity, což se odráží v žebříčku, kde Česko dosahuje jen 16. místa v Evropě[1]. Digitalizace stavebního řízení se setkala s velkými komplikacemi. Audit odhalil 32 kritických problémů a Nejvyšší správní soud potvrdil, že při digitalizaci za doby ministra Ivana Bartoše došlo k netransparentním procesům[2][5]. Tento neúspěch vede k nutnosti přepracování celého projektu a ohrožuje kapacitní limity datového centra, které by mohly za několik měsíců způsobit problémy[3]. Zavádění informačního modelování staveb (BIM) je stále v raných fázích a jeho rozsáhlé uplatnění je v České republice zatím vzdálené[4].

Ministerstvo pro místní rozvoj nyní plánuje digitalizaci stavebního řízení postupně, s důrazem na flexibilitu a využití umělé inteligence[6]. Tento nový přístup by měl pomoci překonat současné problémy a učinit stavební procesy efektivnějšími a transparentnějšími.

Zdroje:

  1. Česko nepotřebuje revoluci. Stačí splnit to, co mají vládní strany ve vlastním programovém prohlášení

  2. Digitalizaci stavebního řízení bude muset příští vláda provést prakticky od začátku

  3. Měli na to nárok. Soud definitivně potvrdil, že "dodavatel tiskáren" shodil Bartošovu digitalizaci oprávněně

  4. Digitalizaci stavebního řízení hrozí další problémy. Nemusí stačit kapacita datového centra

  5. Digitální dvojče ve stavebnictví umí šetřit miliony. V Česku je v plenkách

  6. Novou digitalizaci chceme budovat postupně jako internetové bankovnictví, říká šéfka ministerského IT

Nejnovější
Eva Pavlíková z MMR představuje nový plán digitalizace stavebního řízení
06. 8. 2025: Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje digitalizaci stavebního řízení postupně, s důrazem na flexibilitu a využití umělé inteligence.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
16. dubna 2024
U nás je bohužel zvykem přistupovat k veškerým problémům zcela komplexně, zadávat je složitě a chtít něco tak dokonalého, že se to nakonec často nepodaří dotáhnout do konce,
2 Střední dopad
16. dubna 2024
Největší investice spojená s digitalizací se netýká softwarů, ale proškolení lidí, kteří musí pochopit digitální procesy a naučit se je využívat,
3 Střední dopad
16. dubna 2024
Česko se rozhodlo, že v rámci metody BIM vytvoří takzvaný datový standard stavby, což je vlastně základ, aby si jednotlivé softwary mezi sebou rozuměly,
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Ministerstvo pro místní rozvoj

Rezignace a opakované selhání při řízení digitalizace stavebního řízení výrazně poškodily jeho operativní schopnosti i veřejnou důvěru. Ministerstvo čelí právním i politickým následkům a musí znovu řešit rozsáhlé opravy systému.

Stavební úřady (úředníci)

Úředníci se potýkají se zpomalením práce a nefunkčním softwarem, což snižuje produktivitu úřadů a ohrožuje dodržování zákonných lhůt. Problémy zvyšují provozní rizika a frustraci zaměstnanců.

Občané a žadatelé o bydlení (spotřebitelé)

Pokles počtu povolení a poruchy digitalizace prodlužují dobu dostupnosti nových bytů a zhoršují dostupnost bydlení, což přímo zatěžuje domácnosti. Nižší tempo vydávání povolení se rychle promítá do nabídky a cen.

Obce a města (samosprávy)

Samosprávy zůstávají v nejistotě kvůli chybějícímu harmonogramu a nedostatečné komunikaci ministerstva; potřebují čas a školení pro přechod na nové postupy. Riziko je zhoršeno hromaděním žádostí a administrativním tlakem na obce.

Developerské společnosti

Klesající počet vydaných stavebních povolení zvyšuje nejistotu a náklady developerů a zpomalí novou výstavbu, což negativně ovlivní nabídku a dostupnost bydlení. Dlouhodobé zpomalení povolovacích procesů zvyšuje cenové tlaky.

InQool (dodavatel IS)

Dodavatel centrální části digitalizace čelí právním a reputačním rizikům v důsledku sporného typu zadávacího řízení, zároveň je klíčovým aktérem pro dokončení řešení. Je na něj vázáno dokončení části projektu, ale probíhají spory o jeho výběru.

Vita software (dodavatel lokálních systémů)

Jako majoritní dodavatel lokálních agend je v pozici, kdy může nabídnout provozní řešení a současně tlačit na resort kvůli migraci dat, což mu může přinést obchodní příležitosti i reputační rizika. Konfliktní komunikace s MMR zvyšuje právní a politické napětí.

Stavebnictví / zavádění BIM (odvětví)

Dlouhodobé zavádění BIM a digitalizace v odvětví nabízí potenciál výrazných úspor a efektivity, ale přechod je postupný a závislý na stabilních státních procesech a standardech. Pokud se implementace podaří, může výrazně snížit náklady a zrychlit povolování.

Kontext
Dříve jsme psali...
Nejvyšší správní soud potvrdil chyby ministerstva Ivana Bartoše při digitalizaci stavebního řízení
Soud definitivně rozhodl, že námitky firmy System Servis proti tendru na digitalizace stavebního řízení byly oprávněné a ministerstvo postupovalo netransparentně.  Jak selhal Bartošův tendr
Debata Ekonomu představila digitální dvojče a BIM v českém stavebnictví
Zavádění informačního modelování staveb (BIM) v Česku je teprve na začátku a jeho plošné využití je vzdálené.  Jak ušetřit miliony
Datové centrum digitálního stavebního řízení může během měsíců narazit na kapacitní limity
Datové centrum pro digitální stavební řízení může během několika měsíců narazit na limity své kapacity, což ohrozí plynulý provoz systému.  Hrozí kolaps systému?
Digitalizace stavebního řízení se nepovedla, příští vláda začne od nuly
Audit odhalil 32 zásadních problémů v digitalizaci stavebního řízení za bývalého ministra Bartoše, nová vláda bude muset celý projekt vybudovat znovu.  Jak to bude dál?
Index prosperity ukazuje české slabiny: nedostupné bydlení a špatné podmínky pro podnikání
Česko se v evropském žebříčku prosperity drží na 16. místě, ale trpí zejména extrémní nedostupností bydlení a nepřátelským podnikatelským prostředím.  Kde nás tlačí bota?
Fakta
Události
Co a kdy?
březen 2023
Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo výběrové řízení na digitalizaci stavebního řízení (tendr později zrušil antimonopolní úřad po námitce firmy System Servis).
červenec 2024
Neúspěšný start digitalizace stavebního řízení v červenci 2024; Ivan Bartoš skončil ve funkci a Piráti odešli z vlády.
duben 2025
V dubnu 2025 začalo být zahájeno o 26 % méně bytů než před rokem (pokles počtu stavebních povolení související s problémy digitalizace).
srpen 2025
V srpnu 2025 proběhne technický audit, který má ověřit, zda lze využít stávající systémy pro další digitalizaci stavebního řízení.
leden 2028
Termín pro uvedení/realizaci nového řešení digitalizace stavebního řízení zůstává stanoven na leden 2028.
Co to znamená
Co se děje

Restart digitalizace stavebního řízení s novým plánem (cíl 1/2028)

Srovnání před a po
📋 Provoz digitalizace
PŘED

Původní projekt pod Ivanem Bartošem skončil neúspěchem, ochromil stavební úřady; provoz v nouzovém režimu (technologický bypass).

PO

Ministerstvo představilo byznysovou analýzu a plánuje postupnou výstavbu nového systému s minimálními funkcemi, technickým auditem a tržními konzultacemi.

🏛️ IT infrastruktura
PŘED

Národní geoportál dosáhl ~80% kapacity; polovinu zdrojů obsadily požadavky dat, riziko překročení kapacit za 2–3 měsíce.

PO

Resort řeší rozšíření kapacit a přesun dat; Státní pokladna je připravena nabídnout náhradní kapacity pro úložiště systémů.

📅 Časový harmonogram
PŘED

Digitalizace byla spuštěna nedokončeně a vyústila v politické i provozní selhání.

PO

Cílový termín dokončení je leden 2028; zadávací proces může trvat 6–12 měsíců a splnění závisí na konzultacích a politickém vývoji.

💰 Financování projektu
PŘED

Původní fáze projektu vedla k nejasnostem a auditním zjištěním o chybách v řízení a zakázkách.

PO

Nový projekt je plánován v rámci Národního plánu obnovy s odhadem nákladů až 1,6 miliardy Kč (MMR považuje částku za vysokou).

Klíčové postavy
👤
Ivan Bartoš
Bývalý ministr pro místní rozvoj, vedl původní (neúspěšnou) digitalizaci
🏛️
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR)
Zadavatel nové byznysové analýzy, připravuje technický audit, tržní konzultace a zadání nového řešení
👤
Eva Pavlíková
Šéfka IT odboru MMR, představila byznysovou analýzu a zdůraznila potřebu postupného a flexibilního vývoje
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Petr Matyáš
Petr Matyáš
předseda Odborné rady pro BIM

"U nás je bohužel zvykem přistupovat k veškerým problémům zcela komplexně, zadávat je složitě a chtít něco tak dokonalého, že se to nakonec často nepodaří dotáhnout do konce"

Petr Matyáš
Petr Matyáš
předseda Odborné rady pro BIM

"V nějaké podobě se dnes už informační modelování budov objevuje prakticky na každé velké stavbě"

Kateřina Schön
Kateřina Schön

"Česko se rozhodlo, že v rámci metody BIM vytvoří takzvaný datový standard stavby, což je vlastně základ, aby si jednotlivé softwary mezi sebou rozuměly"

Petr Matyáš
Petr Matyáš
předseda Odborné rady pro BIM

"Největší investice spojená s digitalizací se netýká softwarů, ale proškolení lidí, kteří musí pochopit digitální procesy a naučit se je využívat"

Jak šel čas
Historický kontext
🌍
rok 2002
Skandinávské země zahájily využívání metody BIM (informační modelování budov).
Uvedeno jako mezinárodní precedens pro zavádění BIM do praxe.
Nastartovalo mezinárodní trend, ke kterému se později Česko snažilo připojit.
📐
rok 2016
Česko zahájilo přípravu koncepce zavádění metody BIM ve státní politice.
MMR a odborné instituce začaly koncepčně řešit přechod stavebnictví na informační modely.
Označeno za počátek oficiálních státních kroků k digitalizaci stavebnictví v ČR.
🏗️
rok 2022
V koncepci se počítalo s povinným využitím BIM u nadlimitních veřejných zakázek od roku 2022.
Součást dřívější vládní koncepce zavádění BIM do veřejných zakázek.
Měl vzniknout právní tlak na širší nasazení BIM u větších veřejných projektů.
⚖️
5. září 2023
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zrušil zadávací řízení ministerstva pro místní rozvoj pro digitalizaci stavebního řízení.
ÚOHS rozhodl, že zadávací podmínky byly nezákonné a znemožňovaly řádnou přípravu nabídek.
Proces výběru dodavatele se zkomplikoval a zrychlené nasazení řešení bylo ohroženo.
📅
1. ledna 2024
Plánovaný začátek digitalizace stavebního řízení u vyhrazených staveb (původní harmonogram).
V jednom z prvních harmonogramů nového stavebního zákona byla zmíněna tato etapa.
Ustanovení termínu vytvořilo tlak na dokončení IT řešení a prováděcí předpisy.
🚀
1. července 2024
Spuštění digitalizace stavebního řízení v ostrém provozu.
Informační systémy pro stavební řízení byly spuštěny zároveň s nabytím účinnosti nového stavebního zákona.
Systém vykazoval výrazné provozní a funkční problémy; úřady i uživatelé hlásili nefunkčnost a zpoždění v jednáních.
Start digitalizace označen za neúspěšný v řadě následných auditů a analýz.
🔁
září 2024
Politické a personální následky spuštění – ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš čelil silné kritice a opustil post (odchod z vlády spojen s problematikou digitalizace).
Intenzivní kritika nefunkčního spuštění systému od úřadů, samospráv a části politiků vedla k politickému otřesu.
Překreslilo se politické zajištění agendy digitalizace; proces převzali jiní aktéři vlády.
16. října 2024
Vláda rozhodla, že nebude pokračovat ve vývoji původního systému a vypíše novou zakázku na dodavatele jiného řešení.
Vládní rozhodnutí reagovalo na závěry analýz a na pokračující problémy provozu původního řešení.
Stávající řešení bylo odstaveno jako cílové; nastal úkol připravit nové zadání a opětovné soutěže.
🔧
únor 2025
Zahájení připojování stavebních úřadů na technologický by‑pass (propojení starých lokálních systémů s částmi nového úložiště).
By‑pass měl umožnit provoz řízení v kombinaci starých ověřených lokálních systémů a některých fungujících komponent nového systému.
Poskytnul dočasnou technickou cestu pro zachování činnosti úřadů a snížení bezprostředních kolapsů řízení.
💬
únor 2025
Ve fázi provozu se objevily personálně‑smluvní a platební spory o podporu Portálu stavebníka a dalších částí systému (požadavky dodavatelů na úhradu práce).
Dodavatelé informací o podpoře systémů uvedli neuhrazené nároky; resort vyšetřoval vykázané práce.
Situace zvýraznila nedořešené smluvní vazby a finanční rizika při provozu částečně nasazených systémů.
📆
leden 2028
Oficiálně uváděný termín dokončení nové fáze digitalizace (termín, který resort průběžně opakoval jako možné dosažení cíle).
V analýzách a byznysových plánech resort opakovaně figuroval termín leden 2028 jako potenciální cíl dokončení nového řešení.
Slouží jako plánovací milník pro rozvoj další fáze projektů; jeho naplnění záviselo na výsledcích konzultací, soutěží a politické stability.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Digitalizace znamená převést něco spojitého, například zvuk nebo obraz, do podoby čísel, která počítač může číst a zpracovávat. Místo plynulého signálu vznikne řada hodnot, které představují původní informaci v jednoduché digitální podobě.

⚙️
Jak to funguje

Nejprve se spojitý signál rozdělí na krátké úseky, které se nazývají vzorky, a u každého vzorku se změří jeho velikost. Tyto hodnoty se pak převedou do čísel v binární formě, kterou počítače používají. Například u obrazu se převádí jednotlivé body (pixely) do barevných čísel. Často se data ještě zkomprimují, aby zabírala méně místa.

🎯
Proč je to důležité

Digitalizace umožňuje snadné ukládání, sdílení a úpravu informací bez ztráty kvality při kopírování. Díky tomu můžeme sledovat filmy na počítači, poslouchat hudbu online nebo ukládat rodinné fotografie v lepší kvalitě. Umožňuje také spojení různých typů dat, jako je text, zvuk a obraz, do jednoho zařízení.

Otestujte se
Kvíz: České stavební prostředí a digitalizace
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 2:32:15