Pokuty a poplatky v českém bankovnictví

Banky účtují vysoké poplatky za nevyčerpané hypoteční úvěry

Uzavřené téma o firmě a společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

České banky čelí pokutám od ČNB kvůli vysokým poplatkům za předčasné splacení hypoték. Nejvyšší správní soud rozhodl, že případy UniCredit Bank a Komerční banky, které nesouhlasí s výkladem ČNB o účelnosti nákladů, musí být znovu projednány u prvoinstančního soudu. Otázkou zůstává, zda do účelně vynaložených nákladů patří pouze administrativní náklady, nebo i ušlé úroky. Většina bank přijala výklad ČNB, ale UniCredit a Komerční banka obhajují širší pojetí nákladů[1].

Nový problém se týká poplatků za nevyčerpané hypoteční úvěry, kde klienti mohou čelit poplatkům až ve výši statisíců korun, pokud nevyčerpají schválenou hypotéku[2].

Zdroje:

  1. Banky otáčí "válku" s ČNB kvůli sankcím za předčasně splacené hypotéky. Mohou získat zpět desítky milionů

  2. Zmařený nákup, drahá lekce. Nevyčerpaná hypotéka může klienty vyjít i na statisíce korun

Nejnovější
Banky účtují vysoké poplatky za nevyčerpané hypoteční úvěry
28. 8. 2025: Klienti, kteří nevyčerpají schválenou hypotéku, mohou zaplatit bankám i statisíce korun na poplatcích.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Střední dopad
4. ledna 2023
Rozhodnutí regulátora banka vždy respektuje
2 Vysoký dopad
22. prosince 2020
Princip výpočtu je založen na rozdílu mezi sazbou předčasně splaceného úvěru a sazbou potenciálního nového úvěru stejných parametrů, který banka znovu umístí na trh
3 Střední dopad
6. srpna 2020
Jsme ale přesvědčeni, že náš přístup k výpočtu účelně vynaložených nákladů je správný a odpovídá zákonu.
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Komerční banka

Banka byla pokutována ČNB za vysoké poplatky, ale Nejvyšší správní soud nařídil nové projednání, což jí dává šanci na zrušení pokuty a získání zpět milionů.

Česká národní banka (ČNB)

Je v centru sporu: prosadila restriktivní výklad nákladů a udělovala pokuty, ale nyní musí její stanovisko přihlédnout soudy a nové projednání může oslabit její postavení.

Klienti s hypotékami (spotřebitelé)

Mohou získat vrácení neoprávněně účtovaných poplatků nebo nižší náklady; na druhé straně novela zvýšila některé poplatky a vzniká nejistota o budoucích poplatcích.

Bankovní sektor (odvětví)

Nejistota ohledně výkladu zákona, soudní spory a novela zvyšují regulatorní a právní rizika; možné navýšení nákladů a promítnutí do sazeb či produktů.

UniCredit Bank

Banka obdržela pokutu 10 milionů Kč od ČNB, ale nové soudní projednání jí dává šanci na zrušení pokuty a získání zpět desítek milionů.

Ministerstvo financí

Prosadilo novelu zákona (září 2024), která jasně upravuje výpočet poplatků; novela ale vyvolala nespokojenost a politické tlaky a bude důležitá pro další legislativní úpravy.

Hypoteční zprostředkovatelé / makléři

Změny v právním prostředí a tlak bank vedou ke zpřísnění smluvních podmínek (delší doby ručení za provize), což snižuje jejich flexibilitu a příjmy.

Finanční arbitráž a soudy

Získají zvýšený objem sporů a jejich rozhodnutí zásadně ovlivní konečný výklad práva v této oblasti.

Spotřebitelské organizace (dTest, neziskovky)

Podporují klienty při sporech a ovlivňují veřejnou diskusi i legislativní návrhy, čímž zvyšují ochranu spotřebitelů.

Kontext
Dříve jsme psali...
Nejvyšší správní soud vrátil pokuty pro UniCredit Bank a Komerční banku k novému projednání
Banky UniCredit a Komerční banka mají šanci získat zpět desítky milionů z pokut za vysoké poplatky při předčasném splacení hypoték, protože soudy musí jejich případy znovu projednat.  Kdo vyhraje spor?
Fakta
💰

10 mil. Kč

Pokuta UniCredit Bank
(8. 8. 2025)

💰

7,5 mil. Kč

Pokuta Komerční banky
(8. 8. 2025)

📅

09/2024

Platí novela zákona
(8. 8. 2025)

📊

0,25%/rok

Poplatek za předčasné spl.
(8. 8. 2025)

💰

215 tis. Kč

5% z 4,3 mil. (ČS)
(28. 8. 2025)

📊

5%

Poplatek ČS z hypotéky
(28. 8. 2025)

Události
Co a kdy?
září 2024
Vstoupila v platnost novela zákona, která stanovuje způsob výpočtu poplatku za předčasné splacení hypotéky: 0,25 % za každý rok do konce fixace, maximálně 1 % z mimořádné splátky.
8. srpna 2025
Nejvyšší správní soud rozhodl, že prvoinstanční soudy musí případy pokut uložených ČNB bankám (např. UniCredit Bank a Komerční bance) znovu projednat, protože se nedostatečně vypořádaly s argumenty bank a evropskou legislativou; otevírá se šance na zrušení nebo snížení pokut a navrácení desítek milionů.
28. srpna 2025
Byly zveřejněny konkrétní případy a sazby poplatků za nevyčerpaný hypoteční úvěr u českých bank (např. Česká spořitelna 5 %, ČSOB 0,5 %, Komerční banka strop 50 000 Kč, UniCredit až 1 %, Raiffeisenbank 29 900 Kč, Moneta 0,2 % měsíčně) a počet postižených klientů u některých bank (přibližně 200 u České spořitelny, jednotky u UniCredit a Raiffeisenbank).
Profil
UniCredit – silný evropský bankovní hráč s bohatou historií

UniCredit S.p.A. je italská nadnárodní bankovní skupina sídlící v Miláně, která se profiluje jako významná evropská banka s rozsáhlou sítí v západní, střední a východní Evropě.

Skupina vznikla sloučením v roce 1998 (včetně historických kořenů sahajících k Banca di Genova z roku 1870) a provozuje oblasti korporátního a investičního bankovnictví, komerčního bankovnictví a správy majetku; působí především v 13 klíčových trzích včetně Itálie, Německa (HypoVereinsbank) a Rakouska (Bank Austria).

Historicky expandovala řadou fúzí a akvizic (např. spojení Credito Italiano a Unicredito, později HVB či Bank Austria, akvizice Bank Pekao v Polsku a dalších bank ve střední a východní Evropě), prošla náročným obdobím během finanční krize a po ní restrukturalizací, prodeji aktiv a snižováním portfolia nesplácených úvěrů.

UniCredit je kotována na italské a frankfurtské burze, je součástí indexu Euro Stoxx 50, je přímo dozorována Evropskou centrální bankou jako významná instituce a v současnosti drží široké portfolio dceřiných bank v Evropě (např. Bank Austria, HypoVereinsbank, UniCredit Banky v několika zemích) a pokračuje v expanzi prostřednictvím strategických akvizic a partnerství.

Co to znamená
Co se děje

Soudní přezkum pokut za poplatky hypotečních bank

Srovnání před a po
⚖️ Vymahatelnost pokut za předčasné splacení
PŘED

ČNB udělila bankám pokuty a soudy je původně potvrdily; ČNB prosazovala užší výklad nákladů (jen administrativa)

PO

Nejvyšší správní soud vrátil případy prvoinstančním soudům k novému projednání kvůli nedostatečnému vyřešení bankovních argumentů a evropské legislativy; pokuty tak mohou být zrušeny nebo sníženy

📋 Výpočet náhrady při předčasném splacení
PŘED

Spory: ČNB zastávala užší výklad (jen administrativní náklady), některé banky nárokovaly i ušlé úroky a další náklady

PO

Existuje šance, že soudy přezkoumají širší výklad bank včetně ušlých úroků; zároveň od září 2024 platí novelizovaná pravidla (0,25 % ročně, max.1 %) která zpřesňují výpočet poplatku

💰 Finanční dopad na banky a klienty
PŘED

Platné pokuty (UniCredit 10 mil., Komerční 7,5 mil.) a riziko pro banky ztrát při refinancování klientů

PO

Možnost vrácení nebo snížení pokut bankám; pokud soudy zohlední širší výklad, banky mohou získat zpět část peněz; nejistota ovlivní vnímání férovosti poplatků a další spory

Klíčové postavy
⚖️
Nejvyšší správní soud
Rozhodl o vrácení sporů prvoinstančním soudům k novému projednání
🏛️
Česká národní banka (ČNB)
Prosazovala užší výklad účelně vynaložených nákladů (pouze administrativa) a udělovala pokuty
🏢
Komerční banka a UniCredit Bank
Banky, které vedení sporu prosazovaly širší výklad (ušlé úroky) a byly pokutovány; žalují nebo čekají na nové projednání
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Jakub Holas
Jakub Holas

"Nejvyšší správní soud zrušil rozsudky Městského soudu v Praze kvůli jejich nepřezkoumatelnosti, nikoli kvůli pochybení na straně České národní banky"

Petr Plocek
Petr Plocek

"Klient, který kvůli tomu zaplatí víc, je oprávněně nespokojený"

Petr Plocek
Petr Plocek

"rozhodnutí regulátora banka vždy respektuje"

Vladimír Staňura
Vladimír Staňura
hlavní poradce České bankovní asociace

"Za celý trh to může být i miliarda"

Michal Teubner
Michal Teubner

"Princip výpočtu je založen na rozdílu mezi sazbou předčasně splaceného úvěru a sazbou potenciálního nového úvěru stejných parametrů, který banka znovu umístí na trh"

Vladimír Staňura
Vladimír Staňura
hlavní poradce České bankovní asociace

"předčasně splacené hypotéky za stávajících podmínek znamenají pro odvětví miliardové ztráty"

Pavel Zúbek
Pavel Zúbek
mluvčí Komerční banky

"Jsme si vědomi toho, že Komerční banka uplatňuje odlišný výklad zákona, než jaký zveřejnila centrální banka v loňském roce"

Pavel Zúbek
Pavel Zúbek
mluvčí Komerční banky

"Jsme ale přesvědčeni, že náš přístup k výpočtu účelně vynaložených nákladů je správný a odpovídá zákonu"

Tomáš Nidetzký
Tomáš Nidetzký
viceguvernér

"Naším cílem není rozdávat sankce. Bohužel, stejně jako v silničním provozu domluva někdy k nápravě nestačí"

Petr Podzimek
Petr Podzimek

"Poplatek je opodstatněný"

Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
2016
Schválení zákona o spotřebitelském úvěru (transpozice evropské směrnice) upravující možnost předčasného splacení hypotečních úvěrů a zavádějící pojem "účelně vynaložené náklady".
Novela zákona vnesla nová pravidla pro předčasné splacení hypoték; text ponechal pojem "účelně vynaložené náklady" ne zcela přesně vymezený.
Otevřela prostor pro rozličné výklady bank a regulátora, což v dalších letech vedlo ke sporům.
🏛️
březen 2019
ČNB zveřejnila závazný výklad, že do účelně vynaložených nákladů smí banky zahrnovat zejména administrativní náklady (řádově stovky korun) a nikoli úrokové náklady či provize.
ČNB reagovala na nejasné znění zákona z roku 2016 a upřesnila svůj výklad pro banky.
Mnohé banky kritizovaly výklad jako příliš restriktivní; vzrostl počet stížností a začala správní řízení ČNB proti některým bankám.
📣
2020
Série článků a šetření médií a ČNB o vysokých poplatcích bank za předčasné splacení; nárůst stížností spotřebitelů a zahájení správních řízení vůči bankám (Modrá pyramida, Komerční banka atd.).
Investigativní a analytické články popisovaly praxi některých bank účtujících desetitisícové až statisícové poplatky, zatímco ČNB prosazovala administrativní výklad.
Zvýšený tlak na banky, několik pokut od ČNB; veřejná debata o nutnosti upravit zákon.
💸
7. 2. 2022
ČNB uložila pokutu 5 milionů Kč stavební spořitelně Modrá pyramida (skupina Komerční banky) za poplatky při předčasném splacení hypoték.
Pokuta byla udělena po prověření praxe účtování nákladů považovaných ČNB za nepřípustné.
Potvrzení ochoty ČNB sankcionovat banky; sporné případy pokračovaly u soudu.
⚖️
4. 1. 2023
ČNB uložila UniCredit Bank pokutu 10 milionů Kč za poplatky účtované při předčasném splacení hypoték.
Rozhodnutí se týkalo případů z období 2019–2020; ČNB shledala porušení povinností při snižování nákladů klientům.
Jedna z nejvyšších sankcí v této oblasti; pokračování sporu mezi bankami a regulátorem; část bank nadále vedla právní spory.
🧾
2023–2024
Práce na novele zákona o spotřebitelském úvěru (iniciativy ČBA a ministerstva financí) s cílem přesně vymezit způsob výpočtu náhrad při předčasném splacení (referenční sazby, vzorec, stropy).
V reakci na dlouhodobé spory navrhly banky i ministerstvo pravidla, která by umožnila zahrnout i část úrokových nákladů a stanovit stropy (různé varianty: 1–2 % apod.).
Návrhy vyvolaly debatu o vlivu na ceny hypoték, fixace a chování bank; proces legislativy a metodiky pokračoval.
📅
září 2024
Nabytí účinnosti novelizovaného pravidla (uvedeno v kontextu článků) — nové limity a postupy pro výpočet náhrady při předčasném splacení: 0,25 % za každý rok do konce fixace, max. 1 % (změna diskutovaná ve zdrojích; přechodné období a výklad ČNB).
Podle zdrojů v období 2023–2024 bylo přijato nové právní řešení, které upřesnilo výpočet kompenzací a zavedlo referenční sazby; účinnost a aplikace se vztahovala na nové smlouvy/refixace.
Právní rámec upřesnil pravidla, ale neodstranil všechny diskuse o metodice referenčních sazeb a o tom, jaké náklady lze promítnout do poplatku; spor o výklad a některé metodické chyby ČNB vedly k následným úpravám referenčních sazeb v r. 2024.
🔧
srpen 2024
ČNB zveřejnila referenční sazby pro výpočet náhrad; následná korekce metodiky v srpnu 2024 po kritice (např. oprava sazby pro fixace 5–10 let).
Referenční sazby měly rozhodovat o výši náhrad; původní metodika vykazovala odchylky (rozdíly mezi bankami a stavebními spořitelnami) a ČNB ji upravila.
Vyjasnění některých parametrů výpočtu, ale zároveň potvrzení, že metodika a zákon stále vyžadují doladění; dočasné nesrovnalosti mohly vést k rozdílným výsledkům pro klienty.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Poplatek je peněžní částka, kterou jednotlivec nebo firma jednorázově nebo opakovaně zaplatí někomu jinému. Často jde o platbu veřejným institucím (např. městu, úřadu nebo státu), ale poplatky se vyskytují i v soukromém sektoru (bankovní poplatky, jízdné apod.).

⚙️
Jak to funguje

Poplatek může být pevná částka (paušál) nebo přirážka k ceně služby. Určují ho zákony nebo pravidla poskytovatele služby — například město stanoví místní poplatek za psa, stát vybírá dálniční poplatek a banka účtuje poplatek za vedení účtu. Platbu platí uživatel služby; příjemcem jsou veřejné rozpočty nebo soukromý poskytovatel.

🎯
Proč je to důležité

Poplatky jsou klíčové, protože představují důležitý příjem pro veřejné rozpočty, jako jsou rozpočty obcí nebo státu. Jejich výběr je upraven zákonem (např. daňovým řádem), což zajišťuje regulované financování veřejných služeb a transparentnost.

Otestujte se
Kvíz: Spory o poplatky za předčasné splacení hypoték v ČR
UniCredit

Italská nadnárodní bankovní a finanční instituce

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/9c/Unicredit_logo.svg


Země: Itálie

DIČ: IT00348170101

Sídlo: Torre Unicredit

Web: https://www.unicreditgroup.eu

Data pocházejí z datové položky WikiData

Komerční banka

česká banka

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a9/Komerční_banka_logo.svg


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/77/Banka_(Staré_Město),_Praha_1,_Na_Příkopě,_Celetná_33,_Staré_Město.JPG

Založil: Fond národního majetku České republiky

CEO: Jan Juchelka (2017 - dosud)

IČO: 45317054

Zaměstnanci: 8.17 (2019)

Sídlo: Praha

Kapitál: 156.7 mld. (31. prosince 2019)

Výnosy: 32.57 mld. (2019)

Čistý zisk: 15.17 mld. (2019)

Bilance: 1.08 bil. (31. prosince 2019)

Web: https://www.kb.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Česká národní banka

centrální banka České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c7/Česká_národní_banka_logo.svg


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e7/Praha_ČNB_vstup.jpg

IČO: 48136450

DIČ: CZ48136450

Sídlo: Praha

Web: https://www.cnb.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 14. 5. 2026 19:24:31