Odklady digitalizace správního řádu a účetnictví

Ministryně Alena Schillerová připouští další odklad zákona o účetnictví až na rok 2029

Uzavřené téma o společenských pravidlech a vývoji

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Hlavní téma zůstává odklad digitalizace správního řádu: poslanci opakovaně odložili hlasování o novele, která by umožnila automatizaci jednoduchých rozhodnutí a videokonference s úřady, což zdržuje modernizaci veřejné správy [1].

Nový článek rozšiřuje téma o související problematiku legislativních odkladů v oblasti účetnictví: ministryně Alena Schillerová připouští, že schválení nového zákona o účetnictví může být odloženo až do roku 2029 kvůli komplikacím se změnami v daňovém zákoně [2]. Tento posun znamená, že souběžné reformy digitálních pravidel pro správu i účetnictví se nyní prodlužují, což zvyšuje riziko nesladěnosti harmonogramů a odkládá očekávané efekty digitalizace na delší dobu.

Původně avizovaná snaha o zrychlení a zjednodušení úředních procesů digitalizací tak zůstává nevyřešená: plánované změny (automatizace rozhodnutí, videokonference) byly už dříve blokovány obstrukcemi a legislativními průtahy [1], a nyní k nim přibývá i odklad související účetní legislativy, která je klíčová pro plné fungování digitálních procesů v administraci a v obchodních vztazích [2].

Důsledkem je širší zpoždění reformního balíčku: téma se rozrostlo z čistě správního/administrativního odkladu na koordinovaný problém legislativních odkladů napříč kontexty (správní řád i účetnictví), což zvyšuje jeho relevanci pro firmy i veřejnou správu a naznačuje potřebu systémového řešení koordinace legislativních změn [1][2].

Zdroje:

  1. Mohli jsme mít rychlejší a digitálnější úřady. Klíčový zákon ale zabrzdila příliš pomalá sněmovna

  2. Zákon o účetnictví se firmám vzdaluje, po vynuceném odkladu se ho dočkají nejdříve v roce 2029

Nejnovější
Ministryně Alena Schillerová připouští další odklad zákona o účetnictví až na rok 2029
13. 3. 2026: Schválení nového zákona o účetnictví se odkládá kvůli komplikacím se změnami v daňovém zákoně, což posouvá jeho účinnost nejdříve na rok 2029.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Střední dopad
2. července 2025
Mohli jsme mít rychlejší a digitálnější úřady
2 Střední dopad
8. října 2024
Kvůli jeho obsáhlosti lze předpokládat, že vypořádání přijatých připomínek si vyžádá více času než u subtilnějších novel
3 Vysoký dopad
8. října 2024
Zatímco zákon o účetnictví je prakticky apolitický, zákon o dani z příjmů je politický a v tom je problém. Dá se tak očekávat hodně různých tlaků
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Úředníci a státní správa

Automatizace a digitalizace by snížily rutinní práci a mohly ušetřit provozní náklady, ale přechod je náročný: chybí školení, IT kapacity, legislativa a v minulosti vedl uspěchaný provoz k selháním (stavební řízení).

Ministerstvo pro místní rozvoj / digitalizace stavebního řízení

Neúspěšné nasazení digitalizace stavebního řízení způsobilo kolaps, odklady a politické důsledky; pokračující překážky (ÚOHS, chybějící funkcionality) ohrožují další pokusy o digitalizaci.

Občané

Případné schválení novely správního řádu a zákona o právu na digitální služby by zrychlilo a zjednodušilo komunikaci se státem (videokonference, automatizovaná rozhodnutí, online formuláře), zejména pro obyvatele venkova, seniory a žijící v zahraničí.

Firmy (podnikatelé)

Digitalizace by firmám ušetřila čas a snížila administrativní náklady (předvyplňování, online podání), změny účetnictví a daňové transpozice však přinášejí nejistotu a administrativní zátěž; odklady zákonů ovlivňují plánování.

Ministerstvo financí / Finanční správa

Odklad novel účetnictví a spory o doprovodnou daňovou legislativu prodlužují nejistotu implementace; rovněž velké IT projekty (nDIS/ADIS) čelí dlouhým přípravám a závislosti na dodavatelích.

Digitální a informační agentura (DIA)

DIA poskytuje koordinaci, kapacity a metodickou pomoc úřadům; zvýšení její role může urychlit nasazení online formulářů a připojení úřadů na portály.

Komory daňových poradců a účetní profesní organizace

Profesní komory varují před legisvakancí a složitými prováděcími předpisy; mohou zpomalit nebo upravit přijetí norem a požadovat delší přechodná období.

Obce a města (samostatná působnost)

Povinnost digitalizovat úkony by mohla snížit příjmy z poplatků a vyžaduje investice do software; obce žádají kompenzace a delší lhůty.

Kontext
Dříve jsme psali...
Sněmovna počtvrté odložila hlasování o novele správního řádu pro digitalizaci úřadů
Kvůli obstrukcím opozice se odkládá schválení zákona, který by umožnil automatizaci úředních rozhodnutí a videokonference s úřady.  Jak by úřady zrychlily?
Fakta
🔄

4 z 10

Spokojenost občanů
(2. 7. 2025)

📅

2029

Možný termín účinnosti
(13. 3. 2026)

👤

Alena Schillerová

Ministryně financí
(13. 3. 2026)

🔄

4× nehlasováno

Sněmovna odložila novelu
(2. 7. 2025)

📊

60%

Firmy hodnotí průměrně
(2. 7. 2025)

Události
Co a kdy?
2025
Příprava předlohy nového zákona o účetnictví začala (věcný záměr schválil kabinet Andreje Babiše)
2025-07-02
Sněmovna se ani na čtvrtý pokus nedostala k hlasování o novele správního řádu umožňující širší digitalizaci úřadů (automatizace rozhodnutí, videokonference)
2026
Plánovaný termín účinnosti nového zákona o účetnictví je podle prezidentky Komory daňových poradců Petry Pospíšilové nejdříve rok 2029 kvůli roční legisvakanční lhůtě; zákon o účetnictví čelí dalšímu odkladu kvůli sporům o doprovodnou daňovou legislativu
Co to znamená
Co se děje

Zastavení/odklad klíčových digitalizačních projektů státní správy

Srovnání před a po
📋 Digitalizace stavebního řízení
PŘED

Cílem: plně digitální stavební řízení spuštěné v termínech; projekt řízený MMR pod vedením Ivana Bartoše

PO

Projekt fiaskem; ukončené/nové audity, technologický bypass|opakovná výstavba/vypsání nových tendrů; spuštění opakovaně odloženo (termíny posouvány)

📅 Právo na digitální služby (digitalizace úřadů)
PŘED

Plán: katalog služeb a kompletní digitalizace agend do 1.2.2025 ("digitální ústava")

PO

Sněmovna opakovaně nedostala novelu ke schválení; kabinet prosazuje odklad o 2 roky (na 2027) nebo postupné odložení; úřady stihly jen část agend, mnohé formuláře chybí

💰 Elektronizace stavebních informačních systémů
PŘED

Plánovat vývoj a nasazení nového IS stavebního řízení přes soutěže a dotace NPO

PO

Zakázky rušeny nebo zpochybněny ÚOHS; nové výběrové řízení/PPP/předběžné tržní konzultace s rizikem zpoždění a ztráty dotací

📋 Nový systém finanční správy (nDIS) a účetnictví
PŘED

ADIS (z 90. let) v provozu, plánované nahrazení nDIS a nový zákon o účetnictví s účinností 2026

PO

Výběrové procesy prodlouženy; jediný zájemce u nDIS; nový účetní zákon odložen (realisticky 2026–2029) kvůli rozsáhlým doprovodným novelačním pracím|riziko dalšího odkladu po volbách

Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR)
Zodpovědné za digitalizaci stavebního řízení, zadávání systémů a přípravu novely stavebního zákona
🏛️
Digitální a informační agentura (DIA) / Martin Mesršmíd
Koordinace digitalizace úřadů, připomínky a technická podpora; hlásí nízké procento hotových služeb (≈6–15 %)
⚖️
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS)
Rušil/pozastavoval výběrová řízení na klíčové IT zakázky (stavební řízení), čímž způsobil zpoždění
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Stefan Fous
Stefan Fous

"Kvůli jeho obsáhlosti lze předpokládat, že vypořádání přijatých připomínek si vyžádá více času než u subtilnějších novel"

Miloslav Hejret
Miloslav Hejret
viceprezident Svazu účetních ČR

"Zatímco zákon o účetnictví je prakticky apolitický, zákon o dani z příjmů je politický a v tom je problém. Dá se tak očekávat hodně různých tlaků"

Jak šel čas
Historický kontext
🧾
2024
Zákon o právu na digitální služby ("digitální ústava") přijat — závazek digitalizovat úřady do 1. 2. 2025
Zmíněno v kontextu digitalizace; zákon ukládá vytvoření katalogu služeb a lhůty pro digitalizaci (zdroje: kontextové články o digitální ústavě).
Uložil úřadům povinnost připravit katalog a plán digitalizace; základní normativní rámec pro následné projekty (např. digitalizace stavebního řízení).
⚠️
2024
Opakované zpoždění a selhání projektů digitalizace (stavební řízení a další) — vystupňování problémů v praxi
Více čl. z kontextu popisuje opakované odklady, problémy s výběrem dodavatelů, antimonopolními zásahy a "falešnou digitalizací"; konkrétně digitalizace stavebního řízení selhala v roce 2024 a vedla k politickým následkům.
Zpomalilo naplňování zákona o právu na digitální služby; vyvolalo potřebu přechodných řešení (technologický bypass) a politické následky.
📊
2024
Přijetí a průtahy přípravy nového zákona o účetnictví — věcný záměr 2020, návrh 2024, opakované odklady
CURRENT: příprava zákona o účetnictví od roku 2020, ministryně varuje odklady až do roku 2029; CONTEXT: řada článků popisuje problémy s novelou a doprovodnými právními změnami.
Odklad harmonizace účetnictví a daňových pravidel zpomaluje další digitalizační reformy a zvyšuje riziko nesouladu harmonogramů.
🏛️
2024–2025
Nárůst presenčních a legislativních překážek; vznik Digitální a informační agentury (DIA) a její role
Kontext: vznik DIA, problémy resortů s plněním katalogu služeb, DIA má asistovat úřadům a posílit kapacity; CURRENT: penalizace koordinace mezi reformami (správní řád vs účetnictví).
Zprostředkovaná podpora úřadům má pomoci plnit povinnosti, ale kapacitní a koordinační problémy přetrvávají.
🔗
2024–2026
Rozšíření problémů z digitalizace správního řádu na účetní/daně — koordinovaný odklad reforem
CURRENT: shrnutí tématu uvádí, že odklady správního řádu se rozrostly o odklad zákona o účetnictví, ministryně připouští účinnost až 2029; kontextové články upozorňují na nesoulad harmonogramů a riziko ztráty dotací a funkcionality.
Zdržení plného fungování digitálních procesů napříč veřejnou správou i obchodní sférou; zvyšuje riziko nesladění systémů a administrativních blokád.
🗳️
2025-07-02
Sněmovna opakovaně nedokončila hlasování o novele správního řádu — další odklad digitalizace úřadů
CURRENT článek: Sněmovna se ani na čtvrtý pokus nedostala k hlasování o novele správního řádu, která by umožnila automatizaci rutinních rozhodnutí a videokonference.
Konkrétní proces demokratického schvalování novely byl přerušen; přímé zdržení možnosti právní úpravy, jež by umožnila automatizaci správních úkonů.
📆
2026-03-13
Ministryně Schillerová připouští, že nový zákon o účetnictví může být odložen až do roku 2029
CURRENT článek: Ministryně financí uvedla možnost posunu účinnosti zákona o účetnictví až do roku 2029 kvůli komplikacím s daňovou legislativou a nutností legisvakanční lhůty.
Formální uznání možnosti dlouhého odkladu legislativy v oblasti účetnictví; zvyšuje pravděpodobnost nesouladu s ostatními digitalizačními iniciativami.
Nejvyšší riziko nesladění harmonogramů v rámci probíhajících reforem.
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Digitalizace znamená převést něco spojitého, například zvuk nebo obraz, do podoby čísel, která počítač může číst a zpracovávat. Místo plynulého signálu vznikne řada hodnot, které představují původní informaci v jednoduché digitální podobě.

⚙️
Jak to funguje

Nejprve se spojitý signál rozdělí na krátké úseky, které se nazývají vzorky, a u každého vzorku se změří jeho velikost. Tyto hodnoty se pak převedou do čísel v binární formě, kterou počítače používají. Například u obrazu se převádí jednotlivé body (pixely) do barevných čísel. Často se data ještě zkomprimují, aby zabírala méně místa.

🎯
Proč je to důležité

Digitalizace umožňuje snadné ukládání, sdílení a úpravu informací bez ztráty kvality při kopírování. Díky tomu můžeme sledovat filmy na počítači, poslouchat hudbu online nebo ukládat rodinné fotografie v lepší kvalitě. Umožňuje také spojení různých typů dat, jako je text, zvuk a obraz, do jednoho zařízení.

Otestujte se
Kvíz: Odklady digitalizace správního řádu a účetnictví
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 13. 4. 2026 10:41:10