Insolvence (platební neschopnost) je stav, kdy dlužník nemůže včas a v plné výši splácet své dluhy i přesto, že se snaží platit. Liší se od platební nevůle, kdy má dlužník peníze, ale nechce je použít na úhradu závazků.
Restrukturalizace české státní správy a prevence insolvencí
Nový portál Restrukturalizace pomůže firmám vyhnout se insolvenci díky včasné diagnostice
Mizící téma o
společenských pravidlech a vývoji
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Ministerstvo spravedlnosti spustilo portál „Restrukturalizace“, který na základě účetních závěrek umožní firmám včas diagnostikovat riziko finančních problémů a nabídne nástroje prevence insolvencí; portál je představen jako nástroj k prevenci úpadku podniků a snížení počtu insolvenčních řízení[2].
Předchozí návrhy na restrukturalizaci státní správy podle Martina Kuči z Kearney doporučovaly řídit transformaci státu obdobně jako restrukturalizaci velkých firem: malým expertním týmem s centrálním mandátem (transformační kancelář přímo pod premiérem) zaměřenou na efektivitu, digitalizaci, zjednodušení legislativy a omlazení úřednictva[1].
Nový portál vlády rozšiřuje dosavadní diskusi o restrukturalizaci směrem k nástrojům pro firmy: kromě návrhů organizačních změn u státní správy přidává konkrétní digitální řešení zaměřené na prevenci podnikových problémů a lepší informovanost firem o finančních rizicích, což může doplnit kroky k digitalizaci a efektivitě veřejné správy zmíněné dříve[2][1].
Vliv na téma: zavedení vládního portálu zvyšuje praktickou stránku restrukturalizačních návrhů (přesun od koncepčních doporučení k reálným digitálním nástrojům), což zvyšuje relevanci a možný dopad diskuse na hospodářskou stabilitu firem; původní doporučení Kuči zůstávají relevantní jako institucionální rámec pro širší transformaci státní správy[1][2].
Zdroje:
Nejnovější
Nový portál Restrukturalizace pomůže firmám vyhnout se insolvenci díky včasné diagnostice
21. 10. 2025: Ministerstvo spravedlnosti spouští portál, který na základě účetní závěrky umožní firmám zjistit riziko finančních problémů a nabídne nástroje prevence insolvencí.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
21. října 2025
Součástí je také nástroj včasného varování Early Warning, který umožňuje podnikatelům otestovat finanční zdraví své firmy, včas rozpoznat varovné signály a díky tomu efektivně řešit potenciální problémy,
2
Střední dopad
21. října 2025
Signály jsou přitom vidět už tři roky dopředu, ale spousta podnikatelů si jich nevšímá,
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Vláda ČR (premiér a kabinet)
Návrh vedení transformační kanceláře a podpora reforem může posílit schopnost vlády provádět rychlé a koordinované změny, zvýšit efektivitu státní správy a zlepšit fiskální zdraví rozpočtu. Implementace preventivní restrukturalizace s portálem signalizuje aktivní roli státu v předcházení insolvencím firem.
Ministerstvo spravedlnosti
Spuštěním portálu Restrukturalizace a nástroje Early Warning ministerstvo aktivně zvyšuje dostupnost preventivních nástrojů pro firmy a podporuje včasné řešení finančních potíží podniků. To posiluje jeho roli v implementaci nové legislativy a v prevenci insolvencí.
Malé a střední podniky (MSP)
MSP získávají anonymní online nástroj pro včasné rozpoznání finančních problémů a přístup k preventivním restrukturalizačním opatřením, což zvyšuje šanci na záchranu a pokračování podnikání. Nízké povědomí a obavy z publicity však mohou omezit okamžité využití nástroje.
Podnikatelé dlužníci (firmy v potížích)
Díky anonymitě testování na portálu a dostupnosti vzorových sanačních projektů mají podnikatelé bezpečnější možnost včas identifikovat problémy a využít preventivní restrukturalizaci k udržení řízení firmy v rukou majitele. Přetrvávající obavy z publicity však snižují ochotu nástroj využívat.
Velké korporace a transformované státní instituce (strategické byznysy)
Doporučení přistupovat k reformě státu jako ke změně velké korporace a využít partnerství se soukromým sektorem otevírá prostor pro spolupráci a zakázky při digitalizaci a zvyšování efektivity, ale vyžaduje konkurenci a kvalifikované odborníky.
Veřejná správa (státní úřady a instituce)
Plánované reformy a digitalizace přinesou tlak na změnu procesů, ztrátu některých dosavadních kompetencí a nutnost přizpůsobit se novým mandátům a exekutivním požadavkům transformační kanceláře. Rezistence úřadů k reformám bude překážkou implementace.
Poradenské a právní firmy (konzultanti restrukturalizací)
Rozšíření nástrojů preventivní restrukturalizace a zvýšený zájem firem o včasné řešení problémů zvyšuje poptávku po expertních službách, poradenství a přípravě restrukturalizačních plánů. To představuje obchodní příležitost i vyšší pracovní zátěž pro odborníky.
Daňové subjekty / finanční správa
Absence daňové výjimky pro odpuštěné dluhy v preventivní restrukturalizaci může vést k navýšení daňových povinností firem a negativně ovlivnit jejich šanci na zotavení, čímž se zvýší tlak na výběr daní a administrativu finanční správy.
Kontext
Dříve jsme psali...
Martin Kuča z Kearney navrhuje řídit reformu státu jako restrukturalizaci firmy
Podle Martina Kuči lze zásadní modernizaci a zefektivnění českého státu řídit malým expertním týmem po vzoru korporací. Jak zlomit stagnaci?
Fakta
📊
14%
Šedá ekonomika z HDP
(11. 6. 2025)
👤
Martin Kuča
Vedoucí partner Kearney
(11. 6. 2025)
📊
10
Velikost klíčového týmu
(11. 6. 2025)
📅
2023-09
Zavedení preventivní restrukturalizace
(21. 10. 2025)
🔄
6
Počet přihlášených firem
(21. 10. 2025)
🔄
až 3 roky
Early Warning - včasné varování
(21. 10. 2025)
Události
Co a kdy?
září 2023
Zavedení institutu preventivní restrukturalizace jako zákonného nástroje umožňujícího firmám řešit finanční potíže dříve než při insolvenční reorganizaci.
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Zavedení a zpřístupnění nástroje preventivní restrukturalizace a portálu pro včasné varování firem
Srovnání před a po
📋
Přístup firem k řešení zadlužení
PŘED
Firmy měly jen insolvenci (reorganizace) nebo neformální dohody; procesy byly veřejné a stigmatizující
PO
K dispozici je preventivní restrukturalizace mimo insolvenční řízení a anonymní online nástroj (portál Restrukturalizace) s Early Warning algoritmem pro včasné rozpoznání problémů
👥
Veřejnost a kontrola nad řízením firmy
PŘED
Při insolvenčním návrhu firma ztrácela kontrolu nad majetkem a údaje se zveřejňovaly v insolvenčním rejstříku
PO
V preventivní restrukturalizaci si management většinou zachová kontrolu; test na portálu je anonymní a nezaznamenává účetní data
💰
Využití nástroje v praxi
PŘED
Preventivní nástroj měl od zavedení (září 2023) minimální využití — přihlásilo se jen několik firem
PO
Ministerstvo spravedlnosti spustilo portál s algoritmem a vzorovými plány, který má zvýšit dostupnost a včasnost využití nástroje
Klíčové postavy
🏛️
Ministerstvo spravedlnosti
Spustilo portál Restrukturalizace a implementovalo zákon o preventivní restrukturalizaci
📋
Portál Restrukturalizace / Early Warning (ministrstvo)
Nástroj pro anonymní test finančního zdraví firem a nabídku sanačních nástrojů
👤
Martin Kuča (Kearney)
Navrhuje širší reformy státní správy a zvýšení investic do prevence v ekonomice (kontext ekonomické reformy)
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Vladimír Řepka
mluvčí resortu"Součástí je také nástroj včasného varování Early Warning, který umožňuje podnikatelům otestovat finanční zdraví své firmy, včas rozpoznat varovné signály a díky tomu efektivně řešit potenciální problémy,"
Julie Černá
expertka na insolvenční legislativu resortu"Signály jsou přitom vidět už tři roky dopředu, ale spousta podnikatelů si jich nevšímá,"
Jak šel čas
Historický kontext
⚖️
září 2023
Vstupuje v platnost institut preventivní restrukturalizace v českém právu
Z textů CON‑TEXT vyplývá, že zákon o preventivní restrukturalizaci začal platit 23. září 2023 a zavádí nový režim pro řešení firemních finančních potíží mimo klasické insolvenční řízení.
Umožnil firmám řešit dluhy bez veřejné stigmatizace v insolvenčním rejstříku a zachovat kontrolu nad firmou; měl potenciál snížit počet insolvencí, pokud by byl nástroj využíván.
Právní změna implementovala evropsní směrnici z roku 2019.
📰
17. ledna 2023
Představení konceptu preventivní restrukturalizace v médiích a legislativní příprava
Článek z 17. 1. 2023 popisuje, že návrh zákona o preventivní restrukturalizaci míří na vládu a že jde o reakci na evropskou směrnici z června 2019.
Zvýšil pozornost na potřebu včasného řešení finančních problémů firem a nastartoval diskusi o zákonném rámci mimo insolvenční řízení.
Zdůrazněno, že dosavadní reorganizace v insolvenčním řízení zachraňovala jen velmi malé množství firem.
💬
13. března 2023
Veřejná debata o výhodách preventivní restrukturalizace a jejím mechanismu
Článek z 13. 3. 2023 vysvětluje, jak nástroj funguje, v čem se liší od insolvence a proč by mohl firmám umožnit včasné řešení problémů bez ztráty kontroly nad podnikem.
Posílil porozumění principům preventivní restrukturalizace mezi odbornou veřejností a podnikateli; podpořil očekávání, že reformní nástroj sníží závislost na reorganizaci v insolvenčním řízení.
Porovnání s neformální restrukturalizací a klasickou insolvenční reorganizací.
⚠️
28. března 2023
Varování před chybami v návrhu zákona a rizikem žalob státu
Článek z 28. 3. 2023 upozorňuje na legislační nedostatky (např. daň z odpuštěných dluhů, nejasné propojení s insolvencí, možnost restrukturalizovat nepeněžité pohledávky), které mohou vést k žalobám proti státu.
Zvýšil tlak na dopracování právní úpravy a upozornil na rizika pro věřitele i dlužníky, což mohlo ovlivnit konečné znění zákona a jeho implementaci.
Uvádí, že česká implementace v některých bodech překračuje rozsah evropské směrnice.
📅
23. září 2023
Oficiální účinnost zákona o preventivní restrukturalizaci (konkrétní začátek platnosti uveden v textech)
V kontextových článcích explicitně uvedeno datum, kdy zákon začíná platit: 23. září 2023.
Právní nástroj se stal dostupným pro všechny obchodní korporace (s výjimkami) a zahájil praxi možných sanačních postupů mimo insolvenční rejstřík.
Označeno jako zásadní změna v insolvenčním právu v Česku.
📉
2023
Diskuse o nízkém využití reorganizace v praxi a očekávání prevence pomocí nového nástroje
Context články uvádějí, že z 17 tisíc firem v insolvenci od roku 2008 se reorganizací zachránilo jen 89; to podtrhuje potřebu preventivních opatření.
Podpořilo argumentaci pro zavedení preventivní restrukturalizace jako prostředku k lepší záchraně firem dříve, než nastane ireverzibilní úpadek.
Upozorňuje na vysoký podíl neúspěšných reorganizací v porovnání s očekávanými přínosy nového režimu.
🏛️
leden–září 2023
Legislativní proces implementace evropské směrnice (zmíněn průběh schvalování před platností zákona)
Články popisují kroky vládních a parlamentních jednání vedoucích k přijetí zákona v roce 2023; texty explicitně uvádějí, že návrh prošel sněmovnou a senátem a že vláda jej schvalovala.
Umožnil formální zavedení preventivní restrukturalizace a souvisejících institutů (např. rejstřík, pravidla hlasování věřitelů).
Proces popisován jako implementace směrnice EU z roku 2019.
💻
2025-10-21
Spuštění vládního portálu „Restrukturalizace“ poskytujícího digitální nástroje a Early Warning testy
Z CURRENT článku z 21. 10. 2025: Ministerstvo spravedlnosti spustilo portál, který na základě účetních závěrek hodnotí finanční zdraví firem semaforovým algoritmem a nabízí nástroje (vzorové sanační projekty, restrukturalizační plány). Portál slibuje anonymitu testování a varuje před riziky až tři roky dopředu.
Rozšiřuje praktickou dostupnost preventivní restrukturalizace a nástrojů prevence insolvencí; může zvýšit povědomí a včasné využití mechanismu, pokud podniky portál přijmou.
Upozorněno, že obdobné systémy fungují v Dánsku a Nizozemsku.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Insolvence může nastat, když soud prohlásí konkurz, potvrdí vyrovnání nebo když dlužník nezaplatí i po výkonu rozhodnutí. Existují dvě formy úpadku: okamžitá platební neschopnost (neplní platby, často po 30 dnech prodlení) a předlužení (závazky převyšují majetek, i když platby probíhají). Druhotná platební neschopnost vzniká, když jeden neplatič postihne dodavatele — pak se problém šíří dál.
Proč je to důležité
Insolvence ovlivní zaměstnance, věřitele i celé dodavatelské řetězce a může způsobit řetězové selhání firem. Firmy proto sledují platební morálku klíčových odběratelů, používají pojištění rizika, faktoring nebo jiné nástroje k omezení ztrát a k ochraně likvidity.
Co to je
Státní správa je práce, kterou dělají státní úřady a jiné organizace za stát. Znamená to, že tyto orgány zajišťují různé úkoly, jako jsou například vybírání daní nebo kontrola zákonů. Může ji vykonávat stát přímo nebo přes jiné instituce, kterým svěřil určité pravomoci.
Jak to funguje
Státní správu dělí na ústřední orgány, které působí v celé zemi, například ministerstva, a na územní orgány, které fungují lokálně, třeba městské úřady. Jsou zde i další subjekty, jako finanční úřady nebo veřejná stráž, které mají specializované úkoly. Všechny tyto orgány spolu spolupracují podle jasné hierarchie, to znamená, že některé jsou nadřízené a jiné podřízené.
Proč je to důležité
Státní správa zajišťuje, aby stát fungoval hladce a zákony byly dodržovány. Když víte, kdo a jak rozhoduje, můžete lépe rozumět službám, které od státu dostáváte, třeba v sociální oblasti nebo při placení daní. Dobře fungující státní správa také pomáhá chránit práva občanů a udržovat pořádek ve společnosti.
Otestujte se
Kvíz: Vládní portál „Restrukturalizace“ a prevence insolvencí
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 11. 2025 12:35:12