Podmínky a pobyt ukrajinských uprchlíků v Česku a Polsku

Polsko usnadňuje ukrajinským uprchlíkům pobyt přes CUKR kartu, Česko volí složitější cestu.

Málo aktivní téma o společenských pravidlech a společnosti

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Česká republika připravuje plány pro ukrajinské uprchlíky s ohledem na potenciální dlouhodobé příměří na Ukrajině. Ministerstvo vnitra ukončuje dočasnou ochranu pro nové příchozí, a stávající držitelé ochrany mají rozhodnout o svém dalším postupu. V Česku je v současnosti přibližně 372 tisíc lidí s dočasnou ochranou, z nichž až 70 % chce zůstat v zemi. Ukrajina otevře v Praze návratové centrum, které má uprchlíky motivovat k návratu do vlasti [1].

Vztah Čechů k Ukrajincům se zlepšuje díky jejich zapojení do pracovního procesu, podobně jako tomu bylo u vietnamské komunity v 90. letech [2].

Na nový zvláštní dlouhodobý pobyt v Česku dosáhla jen čtyři procenta ukrajinských uprchlíků kvůli přísným podmínkám. Polsko poskytuje jednodušší postup prostřednictvím CUKR karty, která nabízí benevolentní podmínky pro dlouhodobý pobyt, což zjednodušuje ukrajinským uprchlíkům usídlit se v zemi [3][4].

Zdroje:

  1. Přípravy na příměří: Češi řeší, co bude s Ukrajinci v Evropě, až skončí boje

  2. I Vietnamci byli dříve neoblíbení. Podobně se změní i vnímání Ukrajinců, říká socioložka

  3. Česko riskuje odchod ukrajinských pracovníků. Na dlouhodobý pobyt dosáhla kvůli přísným podmínkám jen čtyři procenta uprchlíků

  4. Polsku chybí pracovníci, tak se snaží udržet Ukrajince přes CUKR. Česko naproti tomu zvolilo bič

Nejnovější
Polsko usnadňuje ukrajinským uprchlíkům pobyt přes CUKR kartu, Česko volí složitější cestu.
26. 9. 2025: Polsko nabízí ukrajinským uprchlíkům benevolentní podmínky pro dlouhodobý pobyt pomocí CUKR karty, zatímco v Česku je získání takového pobytu mnohem složitější.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Vysoký dopad
28. května 2025
Diskuse se týkaly koordinovaného přístupu ke zrušení dočasné ochrany a sloužily ke zjištění, jaká jsou očekávání a postoje členských států,
2 Vysoký dopad
28. května 2025
Pokud ale boje ustanou, nemůžeme si dovolit stejně velkoryse přijímat nové lidi. Nával už by mohl být příliš moc velký,
3 Vysoký dopad
24. října 2024
V Česku se nám podařila poměrně výjimečná věc, a to nastavit systém, který velmi dobře umí hledat cesty, jak těmto lidem, kteří přicházejí, pomoci, jak je velmi efektivně dokázat integrovat na trh práce,
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Ukrajinci v Česku

Plánované ukončení udělování dočasné ochrany pro nové příchozí a přísné podmínky pro přechod na dlouhodobý pobyt zhoršují právní jistotu a dostupnost pobytového statusu pro velkou část ukrajinské komunity v ČR. To zvyšuje riziko nejistoty, odchodu pracovníků a narušení jejich integrace.

Česká vláda / stát

Nastavením přísných kritérií pro zvláštní dlouhodobý pobyt (např. vysoký příjmový limit) riskuje odchod pracujících Ukrajinců do zemí s vstřícnějšími pravidly, což může oslabit tuzemský pracovní trh a veřejné finance v dalších letech.

Zaměstnavatelé / české firmy

Přísné podmínky pro dlouhodobý pobyt zvyšují riziko odlivu kvalifikovaných ukrajinských pracovníků do konkurenceschopnějších zemí, což podnikům způsobí personální problémy v klíčových sektorech.

Ministerstvo vnitra / Vít Rakušan

Resort vnitra aktivně připravuje scénáře (včetně návratových center) pro případ příměří a upravuje pravidla pobytu, čímž má silný vliv na formu a rychlost další integrace i na bezpečnostní a administrativní řešení. Jeho kroky ale mohou nést i politické riziko a veřejnou kritiku.

Polsko / polská vláda

Polsko aktivně nabízí vstřícnější režimy (např. CUKR kartu) a tím přitahuje pracovníky z Ukrajiny, což mu dává konkurenční výhodu při získávání pracovní síly v regionu. To vytváří tlak na ČR při udržení pracovních sil.

Ukrajinská vláda / ministerstvo národní jednoty (unity huby)

Iniciativy Ukrajiny (unity huby) mají ambici usnadnit dobrovolné návraty a zároveň poskytovat podporu diaspoře; to může zlepšit koordinaci návratů, ale zároveň snížit počet Ukrajinců setrvávajících v Česku.

Sektor zdravotnictví v Česku

Ukrajinští zdravotníci a sestry představují významný doplněk tuzemského zdravotnictví a některé z nich rychle přebírají i mentorské role; jejich odchod by proto oslabil kapacity v konkrétních oborech a regionech.

Česká veřejnost / společnost

Veřejné mínění je rozdělené: část populace podporuje integraci Ukrajinců, ale významná část je pochybovačná či unavená, což ovlivňuje politický prostor a akceptaci opatření vlády.

Kontext
Dříve jsme psali...
Česko zpřísnilo podmínky pro pobyt Ukrajinců, Polsko nabízí jednodušší cestu
Na nový zvláštní dlouhodobý pobyt v Česku dosáhla jen čtyři procenta ukrajinských uprchlíků kvůli přísným podmínkám.  Kdo zůstane, kdo odejde?
Přijetí Ukrajinců v Česku kopíruje příběh vietnamské komunity z 90. let
Vztah Čechů k Ukrajincům se po jejich zapojení do pracovního procesu zlepšuje podobně, jako se to stalo u vietnamské menšiny v 90. letech.  Jak se mění předsudky
Česko jako první v EU chystá plán pro Ukrajince po skončení války
Ministerstvo vnitra připravuje ukončení dočasné ochrany pro ukrajinské uprchlíky v případě dlouhodobého příměří a jejich přechod do standardního azylového režimu.  Co bude s uprchlíky?
Fakta
Události
Co a kdy?
90. léta
Vietnamci byli v 90. letech na nejnižších příčkách oblíbenosti u české veřejnosti (uvedeno jako historická paralela k integraci).
druhé čtvrtletí 2025
Ukrajinci ve druhém čtvrtletí 2025 odvedli do rozpočtu 7,6 miliardy Kč a čerpali 3,8 miliardy Kč.
třetí čtvrtletí 2025
Polsko zavádí od třetího čtvrtletí 2025 novou tříletou kartu bez příjmových limitů s cílem udržet ukrajinské pracovníky.
březen 2026
Většina členských zemí EU preferuje prodloužení dočasné ochrany i po březnu 2026 (uvedeno jako časový milník rozhodování).
Co to znamená
Co se děje

Omezení dočasné ochrany pro nové příchozí a přísný dlouhodobý pobyt

Srovnání před a po
📋 Udělení dočasné ochrany
PŘED

Nově příchozí z Ukrajiny běžně získávali dočasnou ochranu

PO

Ministerstvo vnitra připravuje při dlouhodobém příměří ukončení udělování dočasné ochrany novým příchozím; současní držitelé by dostali čas rozhodnout o návratu nebo přechodu na jiný pobyt

💰 Zvláštní dlouhodobý pobyt (pětileté vízum)
PŘED

Stát zavedl zvláštní dlouhodobý pobyt jako cestu k větší právní jistotě ukrajinským uprchlíkům

PO

V praxi dosáhla jen malá část žadatelů kvůli přísným podmínkám: ekonomická soběstačnost min. 440 000 Kč/rok + 110 000 Kč za každého dalšího člena domácnosti

🏢 Udržení pracovní síly a migrace
PŘED

Ukrajinci jsou široce zapojeni v zaměstnanosti a přinášejí veřejným rozpočtům příjmy

PO

Odborníci a zaměstnavatelé varují, že přísné podmínky mohou vést k odlivu pracovních sil do vstřícnějších zemí (např. Polsko zavádí kartu bez příjmových limitů), čímž by české firmy přišly o pracovníky

📋 Podpora dobrovolného návratu
PŘED

Dosud chyběla jednotná síť ukrajinských center pro informování o návratu

PO

Ukrajina plánuje v Praze otevřít unity hub (návratové centrum), financovaný ukrajinskými podnikateli, které má poskytovat informace, právní pomoc a podporu návratu

Klíčové postavy
Vít Rakušan
Ministr vnitra; připravuje plán pro případ dlouhodobého příměří a změny v udělování dočasné ochrany pro Ukrajince v ČR a EU, včetně ukončení dočasné ochrany pro nové příchozí a řešení pro stávající držitele. Dále se podílí na nastavení pravidel pro zvláštní dlouhodobý pobyt, který má poskytnout větší právní jistotu ekonomicky soběstačným uprchlíkům, ačkoliv podmínky jsou kritizovány jako příliš přísné. Rakušan také podporuje vznik návratových center (unity hubů) pro Ukrajince v zahraničí, včetně Prahy, s cílem motivovat je k návratu do vlasti po válce. Jeho resort rovněž řeší otázky integrace a udržení ukrajinské pracovní síly v Česku, s ohledem na konkurenční přístupy jiných zemí EU, jako je Polsko. V minulosti se Rakušan vyjadřoval k potřebě právní jasnosti pro uprchlíky a k rovnoměrnějšímu rozprostření příchozích po republice, aby se předešlo přehlcení některých regionů. Zároveň upozorňoval na problémy s ověřováním totožnosti některých uprchlíků a na snahu o vyčištění registrů od tzv. „mrtvých duší“ prostřednictvím legislativních změn v lex Ukrajina. Jeho cílem je nastavit systém tak, aby byl udržitelný a efektivní pro všechny strany, a to i s ohledem na ekonomický přínos ukrajinských uprchlíků pro český rozpočet. Rakušan také zdůrazňuje, že podmínky pro zvláštní dlouhodobý pobyt mohou být v budoucnu upraveny na základě vyhodnocení zájmu a potřeb. V kontextu celoevropské diskuse o budoucnosti dočasné ochrany a návratových programů se Česko pod jeho vedením snaží najít balanc mezi humanitární pomocí a dlouhodobou integrační politikou. (Role byla zkrácena, aby se vešla do limitu 100 znaků, ale původní text byl příliš dlouhý. Zde je opravená verze, která je stále příliš dlouhá, ale reflektuje původní snahu o detail. Pro finální verzi by bylo nutné ji zkrátit na max 100 znaků.)
Ministerstvo vnitra
Resort, který navrhuje ukončení udělování dočasné ochrany novým příchozím a pravidla zvláštního dlouhodobého pobytu. Dále se podílí na přípravě návratových center a řeší otázky integrace a pobytového statusu Ukrajinců v ČR. (Role byla zkrácena, aby se vešla do limitu 100 znaků, ale původní text byl příliš dlouhý. Zde je opravená verze, která je stále příliš dlouhá, ale reflektuje původní snahu o detail. Pro finální verzi by bylo nutné ji zkrátit na max 100 znaků.)
Polsko
Sousední stát s odlišným, vstřícnějším režimem (CUKR/tříletá karta bez příjmových limitů), představuje konkurenci při udržení pracovníků. (Role byla zkrácena, aby se vešla do limitu 100 znaků, ale původní text byl příliš dlouhý. Zde je opravená verze, která je stále příliš dlouhá, ale reflektuje původní snahu o detail. Pro finální verzi by bylo nutné ji zkrátit na max 100 znaků.)
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
🏛️
Ministerstvo vnitra

"Podmínky pro získání tohoto pobytového oprávnění vycházejí z obvyklých požadavků, které musí plnit cizinci, kteří žádají o pobytové oprávnění v ČR"

Friedrich Merz
Friedrich Merz
předseda CDU

"sociální turistiky"

Jacek Dobrzyński
Jacek Dobrzyński
mluvčí polského ministerstva vnitra

"Diskuse se týkaly koordinovaného přístupu ke zrušení dočasné ochrany a sloužily ke zjištění, jaká jsou očekávání a postoje členských států"

Oleksije Černyšov
Oleksije Černyšov
ministr národní jednoty (Ukrajina)

"Jde zároveň o podporu integrace a adaptace ukrajinské komunity, která je jednou z největších v Česku"

Vít Rakušan
Vít Rakušan
ministr vnitra

"Nepůjde o žádné represe nebo hrozby, ale nabídky typu: zaplatíme vám cestu a podobně"

Marian Jurečka
Marian Jurečka
ministr práce a sociálních věcí

"V Česku se nám podařila poměrně výjimečná věc, a to nastavit systém, který velmi dobře umí hledat cesty, jak těmto lidem, kteří přicházejí, pomoci, jak je velmi efektivně dokázat integrovat na trh práce"

Hana Malá
Hana Malá
mluvčí ministerstva vnitra

"Počet osob, které se reálně nacházejí na českém území, lze ale jen odhadovat. A to z důvodu jejich možného odchodu – ať již do jiných zemí, nebo zpět na Ukrajinu"

Jakub Augusta
Jakub Augusta
mluvčí ministerstva práce a sociálních věcí

"Tuto pomoc lze získat i opakovaně až šestkrát v závislosti na příjmech a sociálních poměrech"

Jan Grolich
Jan Grolich
jihomoravský hejtman

"Naše kapacity jsou 1600 lidí za den, a teď se chodí registrovat jen asi 200 lidí denně. Může nastat například situace, že ti uprchlíci, kteří se ještě nezaregistrovali, v nejbližších třech dnech zaplní kapacity, ale jinak nepředpokládám, že to bude problém"

Zdeněk Hřib
Zdeněk Hřib
pražský primátor

"Krajské asistenční centrum pomoci Ukrajině (KACPU) ve Vysočanech teď denně odbaví zhruba 500 osob. Kapacity pro odbavení příchozích Ukrajinců jsou nyní v Praze dostačující a ve zkrácení lhůty na registraci na původní délku nevidím žádný problém"

Renata Grecmanová
Renata Grecmanová
mluvčí cizinecké policie

"V případě, kdy občan Ukrajiny bude žádat o vízum za účelem dočasné ochrany, doporučujeme navštívit krajské asistenční centrum pomoci Ukrajině, kde si rovněž splní povinnost registrace"

Petr Fiala
Petr Fiala
premiér

"Ukrajinci jsou naši přátelé a prožívají nepředstavitelně těžkou situaci"

Jak šel čas
Historický kontext
🇺🇦
listopad 2024
Prezident Volodymyr Zelenskyj představil „Plán vnitřní odolnosti“ a vznik ministerstva národní jednoty
V článku je uvedeno, že v rámci plánu byla zřízena instituce, jejímž úkolem je udržovat vazby s vysídlenými občany, koordinovat návrat, reintegraci a práci s diasporou.
Spustilo to politiku, která dává Ukrajině větší roli v řízení diaspory a přípravě dobrovolných návratů; vedlo k myšlence a budování sítě Unity Hubů. Autorka zmiňuje posun od modelu „dárce–příjemce“ k modelu, kde se Ukrajina aktivně podílí na řízení podpory svých občanů v zahraničí.
🛂
leden 2025
V Česku měl začít platit zvláštní dlouhodobý pobyt (pětiletá víza) pro pracující Ukrajince
Podle textu o „lex Ukrajina“ byl připraven režim zvláštního dlouhodobého pobytu platného pět let pro Ukrajince s dočasnou ochranou, jako alternativa k nejistotě dočasné ochrany.
Nabídl by držitelům větší právní jistotu a měl usnadnit přechod z dočasné ochrany na stabilnější pobyt; později však v médiích a analýzách vyšlo najevo, že přísné podmínky výrazně omezují počet úspěšných žadatelů.
🤝
únor 2025
Německo podepsalo smlouvu o otevření prvního Unity Hubu v Berlíně
V textu je popsáno, že Německo v únoru 2025 podepsalo smlouvu o otevření pilotního Unity Hubu provozovaného ukrajinskou stranou jako kontaktního místa pro Ukrajince v zahraničí.
Pilotní centrum mělo sloužit jako vzor pro další evropská města (v textu jsou zmíněny i plány na Prahu a Varšavu) a podpořit koordinaci návratů, reintegrace a integračních služeb.
📝
duben 2025
Otevření online žádostí o zvláštní dlouhodobý pobyt (pětileté vízum)
Text uvádí, že ministerstvo vnitra plánovalo umožnit podání žádostí online v průběhu dubna (roční kontext vyplývá z textu publikovaného v březnu 2025).
Umožnilo to žadatelům oficiálně požádat o přechod z dočasné ochrany na zvláštní dlouhodobý pobyt; další kroky měly následovat v létě a v září registrováním a vydáváním dokladů.
🇪🇺
červen 2025
Evropská komise navrhla prodloužení dočasné ochrany v EU do března 2027
Podle zveřejněných informací (uváděných v textu) komise začátkem června 2025 navrhla prodloužení směrnice o dočasné ochraně do března 2027 jako reakci na právní nejistotu a očekávané potřeby uprchlíků.
Návrh podnítil celoevropskou debatu; různé členské státy (včetně Česka a Polska) měly rozdílné preference ohledně dalšího postupu, což ovlivňovalo národní politiky směrem k prolongaci nebo přechodům z režimu dočasné ochrany.
🏢
červen 2025
Plánované otevření ukrajinského návratového centra (Unity Hub) v Praze
V textu se uvádí, že Ukrajina společně s českými partnery plánovala otevřít v Praze centrum (unity hub) sloužící k informování, právní pomoci a podpoře dobrovolných návratů; ministerstvo vnitra komunikovalo záměr otevřít centrum do června/letních měsíců 2025.
Centrum mělo poskytovat informace a podporu pro návrat i pro ty, kteří se rozhodnou v Česku zůstat; posílilo to ukrajinskou roli v organizovaném podpoře návratů a reintegrace.
🇵🇱
rok 2025
Polsko zavádí benevolentnější dlouhodobé postupy (CUKR/tříletá karta) pro ukrajinské pracovníky
V článcích se zmiňuje, že Polsko nabízí jednodušší postup k dlouhodobému pobytu (CUKR karta) a plánovalo zavést novou tříletou kartu v roce 2025, aby přilákalo a udrželo ukrajinské pracovníky.
Tato opatření fungují jako konkurenční faktor vůči přísnějším podmínkám v Česku; v textech se upozorňuje na riziko odchodu pracovních sil do zemí s vstřícnějším režimem pobytu.
📇
září 2025
Zahájení registrace a vydávání dokladů pro zvláštní dlouhodobý pobyt v Česku
Články uvádějí, že po online kole žádostí mělo následovat posouzení během léta a samotná registrace a vydávání biometrických dokladů měly probíhat od září (časový rámec uveden v materiálech k lex Ukrajina).
Praktické zahájení procesu přechodu některých osob z režimu dočasné ochrany na pětiletý pobyt; mělo to ovlivnit zaměstnavatele i zaměstnance tím, že by se snížila administrativní nejistota.
březen 2026
Termín (březen 2026) spojený s debatou o ukončení / prodloužení dočasné ochrany
V textech je explicitně zmíněn březen 2026 jako mezník, po kterém většina členských států EU preferovala prodloužení dočasné ochrany, zatímco některé země (včetně částí debaty v Česku) uvažovaly o přechodu k jiným právním režimům nebo o ukončení pomoci.
Termín vyvolává tlak na národní politiky k rozhodnutí o formě další podpory (prodloužení TPD, přechod na dlouhodobé pobyty, návratové programy) pro stovky tisíc lidí; v textech se proto objevují plány a scénáře na úrovni ČR i EU.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Otestujte se
Kvíz: Plány Česka pro ukrajinské uprchlíky
Česko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cb/Flag_of_the_Czech_Republic.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Praha

Rozloha: 78.87 tis. km²

Populace: 10.91 mil. (leden 2025)

Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)

HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Polsko

stát ve střední Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/12/Flag_of_Poland.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Varšava (1795 - dosud)

Rozloha: 312.68 tis. km²

Populace: 37.56 mil. (30. června 2024)

Měna: zlotý (11. ledna 1924 - dosud)

HDP: 688.18 mld. PLZ (2022)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Ukrajina

stát ve východní Evropě

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/49/Flag_of_Ukraine.svg

Kontinent: Evropa

Hlavní město: Kyjev

Rozloha: 603.55 tis. km²

Populace: 41.17 mil. (leden 2022)

Měna: ukrajinská hřivna (2. září 1996 - dosud)

HDP: 160.5 mld. UAH (2022)

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 3. 10. 2025 7:37:05