Umělá inteligence (zkráceně AI) je obor informatiky, který vytváří počítačové systémy schopné řešit složité úkoly podobně jako lidský mozek. Tyto systémy dokáží rozpoznávat obrazy, zpracovávat text nebo řeč a řešit komplexní problémy na základě analýzy dat.
Výměna daňového systému ADIS ve finanční správě
Šéfka finanční správy Simona Hornochová představuje AI asistenta a testuje citlivost Čechů na soukromí
Mizící téma o
technologii a společenských pravidlech
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Finanční správa plánuje zavést nový daňový systém nahrazující více než třicet let starý ADIS; nejnověji představila plánovanou aplikaci s AI asistentem, která má usnadnit vyplňování daňových přiznání a testovat postoje veřejnosti k ochraně soukromí[4]. [4] je novější informací k dřívějším cílům automatizace a předvyplňování, uvedeným ve starších článcích[1].
Výběrový proces na dodavatele byl omezený: původně se o zakázku zajímaly tři firmy, ale stát nakonec obdržel jen jedinou finální nabídku na miliardovou zakázku; Finanční správa odhaduje, že vývoj a implementace mohou trvat až tři roky, pokud bude smlouva uzavřena s jediným uchazečem[1].
Finanční správa zdůrazňuje, že nový systém má zlepšit kontrolu daňových úlev, detekci podvodů a analytiku, protože podle jejích analýz stát ročně přichází o desítky miliard korun kvůli daňovým únikům firem, zejména přesunům zisků do zahraničí[2]. Současně vedení úřadu oznamuje posun v přístupu k poplatníkům směrem k menší represi a větší pomoci, jak uvedla ředitelka Simona Hornochová[3].
Zdroje:
Nejnovější
Šéfka finanční správy Simona Hornochová představuje AI asistenta a testuje citlivost Čechů na soukromí
09. 12. 2025: Finanční správa chystá aplikaci využívající umělou inteligenci pro usnadnění vyplňování daňových přiznání a současně testuje, jak daleko jsou Češi ochotni při ochraně svého soukromí zajít.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Vysoký dopad
15. července 2025
Extrémně nám pomůže při práci s daty, která má stát z různých zdrojů k dispozici. Když budeme mít k dispozici velké datové soubory, které dokážeme efektivně zpracovat, bude z toho velmi dobře vidět jakékoliv anomální chování
2
Střední dopad
4. ledna 2024
Interně jsme si ji stanovili, ale nechceme poskytovat jakákoliv cenová vodítka a ovlivňovat uchazeče
3
Vysoký dopad
22. května 2023
Pracujeme na finalizaci zadávací dokumentace, abychom se posunuli v digitalizaci do 21. století
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Finanční správa ČR
Hlavní příjemce změn — nDIS, datový sklad, AI a JMHZ výrazně zlepší automatizaci, analytiku a schopnost odhalovat nesrovnalosti, ale zároveň zvýší provozní náklady během paralelního provozu.
Dodavatel nového nDIS (neidentifikovaný uchazeč)
Jednotný vítěz tendru získá zakázku v řádu několika miliard a bude klíčově závislý pro provoz a další rozvoj daňového IT; zároveň nese riziko vendor lock‑in.
Zaměstnanci Finanční správy (úředníci)
Rutinní práce bude automatizována — část pracovníků získá sofistikovanější úkoly (kontroly, analytika), jiní mohou čelit přechodu systémů a nejistotě zaměstnání během transformace.
Firmy / plátci (zaměstnavatelé)
Zavedení Jednotného měsíčního hlášení a JMHZ zvýší administrativní požadavky na měsíční reporting, ale usnadní sdílení dat a předvyplňování přiznání pro zaměstnance.
Státní rozpočet / veřejné finance
Investice do nDIS, paralelní provoz ADIS a nDIS a náklady na datový sklad jsou vysoké, ale lepší výběr daní a snížení úniků mohou v budoucnu zvýšit výnosy státního rozpočtu.
Daňoví poplatníci – zaměstnanci bez dalších příjmů
Budoucí AI aplikace a předvyplňování usnadní vyplňování přiznání, zlepší srozumitelnost formulářů a zrychlí proces, odpovědnost za správnost zůstává na nich.
České firmy podléhající kontroly převodních cen a mezinárodních přesunů zisků
Posílení analytiky, mezinárodní spolupráce a zavedení globální minimální daně zvyšuje riziko detailnějších kontrol a případných doměrek u přesunutých zisků.
Veřejnost / občané (obavy o soukromí)
Zavádění AI a rozsáhlejšího datového zpracování přináší lepší služby, ale vyvolává obavy o ochranu citlivých dat a vyžaduje omezení přístupu a soudní dohled.
Univerzita Karlova a odborníci spolupracující s finanční správou
Partnerství na odhadech daňové mezery a analýzách převodních cen posiluje analytickou kapacitu a relevanci modelů pro redukci úniků u korporátních daní.
Kontext
Dříve jsme psali...
Šéfka Finanční správy ČR Simona Hornochová slibuje méně represí a více pomoci poplatníkům
Simona Hornochová tvrdí, že doba tvrdé represe finančních úřadů je pryč a nyní se zaměřují na vstřícnost a pomoc daňovým poplatníkům. podívej se na změnu
Firemní daně v Česku trpí desítkami miliard úniků, říká finanční správa
Nové analýzy ukazují, že stát přichází o desítky miliard korun ročně kvůli daňovým únikům firem, zejména přesuny zisků do zahraničí. Odhal tajemství úniků
Finanční správa čeká na nový daňový systém, nabídku podal jediný uchazeč
Stát obdržel jedinou finální nabídku na miliardovou zakázku na nový daňový informační systém, který má nahradit více než třicet let starý ADIS do tří let. Konec éry MS-DOS
Fakta
🔄
1 nabídka
Zůstala jediná nabídka
(29. 9. 2025)
💰
1,8 mld. Kč
Náklady na 4 roky ADIS
(29. 9. 2025)
📊
13 tis.
Počet zaměstnanců ADIS
(29. 9. 2025)
💰
283 mld. Kč
Výnos z korporátních daní 2024
(20. 10. 2025)
📊
14 mld. Kč
Výběr nižší než plán 2024
(20. 10. 2025)
📅
12/2025
Test AI aplikace startuje
(9. 12. 2025)
Události
Co a kdy?
2025
Finanční správa začala spolupráci s odborníky (Univerzita Karlova a další) na odhadu daňové mezery a analýzách přesunů zisků a dalších způsobů daňových úniků
2024
Česko zavedlo globální minimální daň 15 % (očekávaný výnos dvou miliard Kč v roce 2026)
2025-09-29
Finanční správa obdržela jedinou finální nabídku na výměnu systému ADIS z 90. let za nový systém nDIS; identita a cena jediného uchazeče jsou utajeny
2025-12
Plánované veřejné testování nové webové AI aplikace pro vyplňování daňových přiznání za rok 2024 (testování začne v prosinci 2025)
2023
Simona Hornochová pracuje od roku 2023 na zlepšení pověsti a přístupu Finanční správy ČR
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Modernizace daňového IT a zavedení AI + jednotného měsíčního hlášení
Srovnání před a po
📋
IT systém finanční správy
PŘED
ADIS z 90. let (MS‑DOS), manuální přepis dat, omezená automatizace, provoz od jediného dodavatele
PO
Postupná náhrada modulárním nDIS s datovým skladem; provoz paralelně s ADIS během přechodu; automatizace, předvyplňování přiznání, lepší odhalování nesrovnalostí
📅
Zpracování a hlášení údajů o zaměstnancích
PŘED
Agregované měsíční údaje od zaměstnavatelů, úřad nevidí individualizované zálohy a uplatňované slevy
PO
Zavedení Jednotného měsíčního hlášení (JMHZ) – detailní měsíční data od zaměstnavatelů umožní automatické kontroly úlev a předvyplnění přiznání | JMHZ nasadí pilot od 1.7., provoz od 2026/2027
📋
Využití umělé inteligence
PŘED
Limitované pilotní využití analytických nástrojů, datový sklad ve výstavbě; AI dosud omezená
PO
Vývoj uzavřené státní AI aplikace pro předvyplňování přiznání a interní chatboty; AI bude v uzavřeném státním cloudu, omezené použití u citlivých dat; testování od prosince 2025
📋
Řízení rizika závislosti na dodavateli
PŘED
Historická závislost na jednom dodavateli (IBM) a riziko vendor lock‑in
PO
Tendr s původně třemi zájemci zúžený na jediného uchazeče; doporučení odborníků zapojit více firem kvůli konkurenci a nahraditelnosti
Klíčové postavy
Simona Hornochová
Generální ředitelka Finanční správy; hlavní iniciátorka digitalizace, AI projektů a předvyplňování přiznání”,
Finanční správa ČR (Generální finanční ředitelství)
Objednatel nDIS, tvůrce datového skladu, provozovatel MOJE daně a AI aplikací”,
Ministerstvo práce a sociálních věcí / ČSSZ (v kontextu JMHZ)
Spoluautor technického řešení JMHZ a koordinátor sdílení dat mezi úřady (ministerstvo práce připravilo návrh JMHZ; ČSSZ zajišťuje sběr)”,
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Simona Hornochová
generální ředitelka Finanční správy ČR"Dnes má více než půlka lidí ve finanční správě ve své agendě vyměřování, což je velmi zjednodušeně přepisování daňových přiznání do ADIS"
Simona Hornochová
generální ředitelka Finanční správy ČR"Extrémně nám pomůže při práci s daty, která má stát z různých zdrojů k dispozici. Když budeme mít k dispozici velké datové soubory, které dokážeme efektivně zpracovat, bude z toho velmi dobře vidět jakékoliv anomální chování"
Tomáš Weiss
"Interně jsme si ji stanovili, ale nechceme poskytovat jakákoliv cenová vodítka a ovlivňovat uchazeče"
Michal Bláha
zakladatel portálu Hlídač státu"Nejhorší na finanční správě je, že úředníci ji vyjdou levněji než IT, na všechno používají lidi"
Zbyněk Stanjura
ministr financí"Se spuštěním nového IT systému počítáme za tři roky"
Finanční správa
"Z důvodu probíhající aktualizace databáze formulářů není zatím bohužel možné zpracovat a odeslat elektronický formulář přiznání k dani z příjmů fyzických osob za zdaňovací období 2021"
Tatjana Richterová
ředitelka (bývalá) Generálního finančního ředitelství"Vedli jsme dlouhá a náročná jednání. Psali jsme dopisy do centrály IBM ve Spojených státech a nespočetněkrát jsme se sešli s manažery společnosti"
Jak šel čas
Historický kontext
🤖
2025
Plánované testování webové aplikace s AI asistentem pro předvyplňování daňových přiznání (pilot veřejný)
Finanční správa připravuje samostatnou webovou aplikaci využívající AI; podle CURRENT článku začnou veřejné testy v prosinci 2025 na přiznání za rok 2024.
Má usnadnit vyplňování přiznání zaměstnancům bez dalších příjmů a ověřit postoje veřejnosti k ochraně soukromí.
📝
29. září 2025
Obdržení jediné finální nabídky v tendru na náhradu systému ADIS (nDIS)
CURRENT shrnutí uvádí, že minulý týden finanční správa obdržela jedinou finální nabídku na výměnu ADIS; původně se o zakázku zajímaly tři firmy.
Pokračování projektu nDIS ohrožuje závislost na jediném dodavateli a může prodloužit dobu vývoje a riziko menší konkurence.
⏳
2025
Oznámení, že vývoj a implementace nDIS může trvat až tři roky při jednání s jediným uchazečem
V CURRENT a CONTEXT článcích se opakovaně uvádí odhad tříleté doby vývoje/implementace nové verze systému pokud bude smlouva s jedním dodavatelem.
Znamená postupné nasazení modulů a souběžný provoz ADIS (dvojí náklady) a dlouhodobý přechod od MS‑DOS ADIS k nDIS.
💾
rok 1992
Vznik a zavedení systému ADIS
CONTEXT články explicitně uvádějí, že ADIS finanční správa používá od roku 1992.
ADIS se stal centrálním, avšak zastaralým systémem, který od té doby omezuje automatizaci a vyžaduje ruční přepisování dat.
Systém funguje déle než 30 let (nejstarší v státní správě)
🔑
2019
Převod práv k ADIS od IBM střediskovým institucím (dohoda)
CONTEXT uvádí, že v létě 2019 IBM předala práva k ADIS státu (součást kroku k odříznutí se od jediného dodavatele).
Umožnilo to státním institucím plánovat výměnu systému, ale nepřineslo okamžité nahrazení ADIS; proces zůstává složitý.
⚙️
leden 2026
Plánované zahájení postupného spouštění modulů nového systému nDIS (předpoklad)
CONTEXT články (2023–2024) uvádějí, že nDIS má být spouštěn postupně od roku 2026; tento konkrétní časový údaj je v textech explicitně zmíněn.
První etapa se zaměří na správu daní a moduly pro daň z nemovitostí a daň z příjmů ze zaměstnání; provoz bude paralelní s ADIS.
📑
leden 2026
Plánované zavedení Jednotného měsíčního hlášení (JMHZ) — začátek povinnosti zaměstnavatelů (označeno v kontextu jako 'od ledna 2026')
CONTEXT články explicitně uvádějí, že digitální jednotný formulář/JMHZ má nahradit desítky hlášení a začne platit od ledna 2026.
Umožní pravidelný přenos dat zaměstnavatelů na jedno místo, podpoří předvyplňování přiznání a analytiku; dotkne se ~330 tisíc zaměstnavatelů.
🌍
2024
Zavedení globální minimální daně 15 % v Česku (rok 2024)
CURRENT article uvádí, že Česko zavedlo globální minimální daň 15 % od roku 2024 s očekávaným výnosem 2 mld. Kč v roce 2026; je to relevantní krok pro boj s přesuny zisků do zahraničí.
Podpořilo mezinárodní spolupráci a analytické zaměření Finanční správy na přesuny zisků; souvisí s potřebou lepšího datového zpracování v nDIS.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
AI využívá různé metody, především strojové učení a neuronové sítě. Systémy se učí rozpoznávat vzory v datech a vytvářet si vlastní pravidla pro řešení úkolů. Mohou být úzce zaměřené na jeden typ úlohy (jako virtuální asistenti) nebo komplexnější pro řešení různorodých problémů.
Proč je důležité
Umělá inteligence nám pomáhá v mnoha oblastech - usnadňuje práci, zlepšuje medicínu nebo dokáže předpovídat počasí. Ale protože se učí z dat, může někdy chybovat nebo být nespravedlivá, proto je důležité ji správně řídit a sledovat její dopady na společnost.
Co to je
Finanční správa je státní úřad v Česku, který zajišťuje výběr daní od lidí i firem. Její součástí je Generální finanční ředitelství v Praze, Odvolací finanční ředitelství v Brně a finanční úřady v jednotlivých krajích. Spadá pod Ministerstvo financí.
Jak to funguje
Finanční správa kontroluje, zda lidé a firmy správně platí daně, přijímá jejich daňová přiznání a vybírá peníze do státního rozpočtu. Má právo pokutovat ty, kdo daně nezaplatí nebo udělají chybu při podání. Finanční úřady provádějí daňové kontroly a mohou vydávat zajišťovací příkazy na majetek v případě podezření z daňových úniků.
Proč je to důležité
Finanční správa zajišťuje, že stát dostane peníze na silnice, školy nebo nemocnice. Její činnost má přímý dopad na podnikatele - v minulosti některé firmy zkrachovaly kvůli sporným zajišťovacím příkazům, které soudy později označily za nezákonné. Správné fungování daňové správy je proto klíčové jak pro státní rozpočet, tak pro zdravé podnikatelské prostředí.
Otestujte se
Kvíz: Modernizace daňového systému Finanční správy (nDIS a AI aplikace)
Simona Hornochová
Narození: 14. července 1973
Místo narození: Brno
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 2. 2026 14:47:17