Výměna daňového systému ADIS ve finanční správě
Firemní daně v Česku trpí desítkami miliard úniků, říká finanční správa
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
Co se děje?
Finanční správa připravuje náhradu více než třicet let starého daňového informačního systému ADIS; dosud obdržela jedinou finální nabídku na zakázku v hodnotě několika miliard korun a očekává, že vývoj a implementace nového systému potrvají až tři roky, pokud stát smlouvu s jediným uchazečem uzavře [1].
Nový systém má cílit na automatizaci procesů, umožnit předvyplňování daňových přiznání a zlepšit kontrolu daňových úlev a detekci podvodů, což má zefektivnit správu toků finančních prostředků přes ADIS, jimiž ročně proteče bilion korun [1].
Současně analýzy Finanční správy indikují, že stát ročně přichází o desítky miliard korun kvůli daňovým únikům firem, zejména přesunům zisků do zahraničí; to posiluje argument pro potřebu moderního systému s lepší kontrolní a analytickou funkcionalitou [2].
Vývoj příběhu: původně o zakázku projevily zájem tři firmy, nakonec však byla podána jen jediná finální nabídka; novější zjištění o rozsahu daňových úniků rozšiřují původní téma o důraz na kontrolní přínos nového systému a jeho potenciální roli při zachycování ztrát veřejných příjmů [1][2].
Zdroje:
Firemní daně v Česku trpí desítkami miliard úniků, říká finanční správa
Přehled citací
Extrémně nám pomůže při práci s daty, která má stát z různých zdrojů k dispozici. Když budeme mít k dispozici velké datové soubory, které dokážeme efektivně zpracovat, bude z toho velmi dobře vidět jakékoliv anomální chování
Nejhorší na finanční správě je, že úředníci ji vyjdou levněji než IT, na všechno používají lidi
Se spuštěním nového IT systému počítáme za tři roky
Kdo si polepší, kdo tratí?
Finanční správa České republiky
Modernizace ADIS na nDIS výrazně zlepší automatizaci, analytické schopnosti a umožní individualizaci dat, ale zároveň přinese přechodné náklady a provoz paralelně se starým systémem.
Úředníci Finanční správy (pracovníci ADIS)
Digitální náhrada nDIS sníží rutinní přepisování a přesměruje zaměstnance na kontrolní činnosti, ale vyvolá rozdíly mezi „adisáky“ a novými uživateli a riziko propouštění či přerozdělení práce.
Současný/unikátní dodavatel (neidentifikovaný uchazeč / dříve IBM)
Závislost na jediném dodavateli historicky vedla k vysokým nákladům a riziku vendor lock-in; jednorázová nabídka zvyšuje obavy z nedostatečné konkurence a dlouhodobé závislosti.
Stát / Rozpočet České republiky
Očekává se, že lepší výběr daní a snížení úniků díky analytice a novým procesům zvýší fiskální výnosy, avšak nutné jsou vysoké počáteční investice a krátkodobé dvojí náklady.
Firmy / dodavatelé IT (uchazeči o nDIS)
Pro dodavatele je projekt velkou zakázkou s vysokou hodnotou, ale omezená konkurence a neprůhledné zadání snižují počet uchazečů a zvyšují riziko sporů či námitkových řízení.
Daňoví poplatníci (zaměstnanci uplatňující slevy a příjmy)
Zavedení Jednotného měsíčního hlášení a individualizace dat zvýší automatické kontroly u slev (např. na dítě), což může vést k častějším výzvám či opravám od poplatníků.
Univerzita Karlova a experti na daňové úniky
Spolupráce na odhadech daňové mezery a analýzách přesunů zisků podporuje cílené kontroly a metodické zlepšení výběru daní.
Mezinárodní subjekty / OECD a držitelé dat o globální dani
Zavedení globální minimální daně a mezinárodní spolupráce podporují snížení přesunů zisků do daňových rájů a posilují nástrojový rámec Finanční správy.
Dříve jsme psali...
Finanční správa čeká na nový daňový systém, nabídku podal jediný uchazeč
jediná nabídka
Zbyl pouze 1 uchazeč
(29. 9. 2025)
1,8 mld. Kč
Náklady na ADIS za 4 roky
(29. 9. 2025)
13 000
Počet zaměstnanců přepisujících data
(29. 9. 2025)
283 mld. Kč
Výnos firemních daní v roce 2024
(20. 10. 2025)
15%
Globální minimální daň zavedena
(20. 10. 2025)
~2 mld. Kč
Očekávaný výnos v roce 2026
(20. 10. 2025)
Co a kdy?
Příbuzná témata
Co se děje
Modernizace daňového IT systému (nDIS) a zavedení Jednotného měsíčního hlášení
Srovnání před a po
ADIS z 90. let běží v MS‑DOS, mnoho manuálního přepisování, omezená automatizace a nepropojená data
nDIS má umožnit automatizaci, předvyplňování přiznání, propojení dat a efektivnější odhalování nesrovnalostí
Finanční správa vidí u zaměstnanců pouze agregovaná data, úlevy se kontrolují obtížně
Zavedení Jednotného měsíčního hlášení umožní automatické kontroly daňových úlev zaměstnanců a individualizaci dat
Provoz ADIS vyžaduje paralelní ruční operace, stát platil za čtyři roky 1,8 mld. Kč; běžná údržba stála stovky milionů ročně
Během přechodu poběží oba systémy paralelně (dvojí náklady); nDIS je zakázka za několik miliard korun (konkrétní cena a dodavatel tajeny)
Historická závislost na jediném dodavateli (IBM) u ADIS
Po tendru zůstal jen jediný uchazeč; odborníci varují před závislostí a doporučují zapojení více firem pro konkurenci a nahraditelnost
Klíčové postavy
International Comparison
Přehled citací
Simona Hornochová
generální ředitelka Finanční správy"Extrémně nám pomůže při práci s daty, která má stát z různých zdrojů k dispozici. Když budeme mít k dispozici velké datové soubory, které dokážeme efektivně zpracovat, bude z toho velmi dobře vidět jakékoliv anomální chování"
Tomáš Weiss
"Interně jsme si ji stanovili, ale nechceme poskytovat jakákoliv cenová vodítka a ovlivňovat uchazeče"
Michal Bláha
"Nejhorší na finanční správě je, že úředníci ji vyjdou levněji než IT, na všechno používají lidi"
Zbyněk Stanjura
ministr financí"Se spuštěním nového IT systému počítáme za tři roky"
Simona Hornochová
generální ředitelka Finanční správy"Pracujeme na finalizaci zadávací dokumentace, abychom se posunuli v digitalizaci do 21. století"
Michal Bláha
"Současný přístup finanční správy a firmy IBM je, že odmítají uveřejňovat náklady na jednotlivé dílčí úpravy stávajícího systému ADIS"
Lukáš Heřtus
"V současné době připravujeme zadání na první funkční moduly, seznam spolu s harmonogramem bude k dispozici v průběhu roku 2022"
Klára Křehlová
"Zatím jsme nestanovili konečný termín definitivního spuštění všech modulů a funkcionalit. Spuštění pilotního provozu prvního modulu nyní plánujeme na rok 2023"
Michal Bláha
"Pokud započteme nejen rozvojové práce na starém ADIS, práce na vývoji nového systému, servis, podporu a dodávky licencí a hardwaru, pak se bude jednat o miliardy korun"
Tatjana Richterová
"Vedli jsme dlouhá a náročná jednání. Psali jsme dopisy do centrály IBM ve Spojených státech a nespočetněkrát jsme se sešli s manažery společnosti"
Historický kontext
Kvíz: Modernizace daňového systému ADIS → nDIS
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 26. 11. 2025 12:47:55