Kritika digitálních technických map pod správou ČÚZK

Prezident NKÚ Miloslav Kala kritizuje loňské hospodaření státu a selhávající digitalizaci v Česku

Uzavřené téma o technologii a společenských pravidlech

Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.

2 minuty čtení
Co se děje?

Nejnovější veřejné výroky prezidenta NKÚ Miloslava Kaly shrnují širší kritiku státní digitalizace: NKÚ upozorňuje, že i přes růst ekonomiky a vyšší příjmy stát loni nezvládl stabilizovat veřejné finance a překročil plánovaný rozpočtový schodek, což podle NKÚ souvisí i se selhávající digitalizací státní správy[3].

V kontextu digitálních technických map NKÚ dříve zjistil, že mapy spravované ČÚZK neobsahují více než polovinu povinných údajů, přestože do systému stát investoval přes tři miliardy Kč; tato nekompletnost ztěžuje plánování staveb a výstavbu sítí[1].

Širší NKÚ analýza také ukázala, že mezi lety 2020–2024 stát investoval přes 50 miliard Kč do digitalizace veřejné správy, přičemž bylo digitalizováno jen zhruba 18 % služeb a mnohé z nich jsou pouze elektronické formuláře; NKÚ to hodnotí jako plýtvání prostředků, a nové výroky připojují fiskální dimenzi selhání digitalizace[2][3].

Zdroje:

  1. Stát loni nevyužil příležitost ke stabilizaci veřejných financí, tvrdí NKÚ. Navzdory investicím zaostává digitalizace, doprava i armáda

  2. NKÚ kritizuje digitální technické mapy. Podle IT firem a operátorů ale pomáhají už teď, i když nejsou hotové

  3. Máme tu další důkaz, že digitalizace je v Česku černou dírou na peníze a náhrobním kamenem státní správy

Nejnovější
Prezident NKÚ Miloslav Kala kritizuje loňské hospodaření státu a selhávající digitalizaci v Česku
30. 3. 2026: Nejvyšší kontrolní úřad upozorňuje, že navzdory růstu ekonomiky a příjmů stát loni nezvládl stabilizovat veřejné finance a překročil plánovaný rozpočtový schodek.
Řeklo se...
Přehled citací
1 Střední dopad
30. března 2026
Z původních tří let se protáhly na devět a rozpočet na ně se téměř zdvojnásobil – z 482 milionů stoupl na více než 900 milionů korun.
2 Vysoký dopad
4. dubna 2022
Výsledky kontrol NKÚ za rok 2021 ukazují v řadě oblastí na dlouhodobé, často systémové problémy, které pro Českou republiku představují nedostatečně využitou příležitost šetřit veřejné prostředky
3 Vysoký dopad
4. dubna 2022
Tato závislost významně zvyšuje náklady, prodražuje údržbu morálně a technicky zastaralých informačních systémů a způsobuje pokles IT kompetencí na straně státní správy
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?

Stát / Ministerstva (vč. MMR a Digitální a informační agentury)

Neefektivní řízení digitalizačních projektů vedlo k plýtvání stovkami milionů až miliardami korun, nízké efektivitě a nutnosti dodatečných výdajů.

Český úřad zeměměřický a katastrální

Spravuje Digitální technické mapy (DTM), ale systém postrádá více než polovinu povinných údajů, což znehodnocuje investice a brzdí plánované projekty.

Majitelé a správci inženýrských sítí

Mnozí vlastníci sítí nedodali data nebo je poskytli v nekvalitní podobě, což brzdí využitelnost DTM a vyvolá potřebu dodatečných nákladů na doplnění údajů.

Projektoví manažeři a IT odborníci ve veřejné správě

Chybí kvalifikovaní lidé pro řízení IT projektů, což vede k špatnému zadání, předčasnému spuštění systémů a nutnosti oprav nebo outsourcingu.

IT firmy a telekomunikační operátoři (např. CETIN, T‑Mobile)

Systém DTM jim částečně usnadňuje plánování a zrychluje výstavbu sítí, ale nekompletnost dat omezuje plný přínos a vyžaduje další koordinaci a investice.

Občané / domácnosti plánované na připojení (koncoví uživatelé)

Snížení a nesplnění plánovaného připojení vysokorychlostním internetem znamená omezený přístup k rychlému internetu pro původně cílené domácnosti.

Dodavatelé IT (s rizikem vendor lock‑in)

Díky nedostatku interních kapacit na úřadech mají dodavatelé silnou vyjednávací pozici, což může zvyšovat náklady a snižovat flexibilitu státních projektů.

Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ)

Jeho kontroly a veřejné zprávy odhalují systémové nedostatky v digitalizaci a veřejných výdajích, vyvolávají politický tlak na nápravu.

Kontext
Dříve jsme psali...
NKÚ potvrzuje plýtvání desítkami miliard korun v české digitalizaci státní správy
Za investice přes 50 miliard korun mezi roky 2020 a 2024 se podařilo digitalizovat pouze 18 % služeb státní správy, přičemž mnohé z nich jsou jen elektronické formuláře.  Šokující pravda o plýtvání
Digitální technické mapy pod správou ČÚZK čelí kritice NKÚ za nekompletnost
NKÚ zjistil, že v digitálních technických mapách chybí více než polovina povinných údajů, přestože stát do systému investoval přes tři miliardy korun.  Kdo brzdí digitalizaci?
Fakta
💰

3 mld. Kč

Vynaloženo na DTM projekt
(21. 7. 2025)

📊

>50%

Chybějící údaje v DTM
(21. 7. 2025)

💰

50 mld. Kč

Investice do digitalizace 2020–24
(15. 1. 2026)

📊

18%

Úspěšnost digitalizace
(15. 1. 2026)

💰

290,7 mld. Kč

Rozpočtový schodek státu 2025
(30. 3. 2026)

💰

3,7 bil. Kč

Státní dluh na konci 2025
(30. 3. 2026)

Události
Co a kdy?
2020–2024
Investice přes 50 miliard korun do digitalizace veřejné správy (uvedeno NKÚ)
červenec 2024
Oficiální vznik Digitálních technických map (DTM) pod správou Českého úřadu zeměměřického a katastrálního
rok 2025
NKÚ ve výroční zprávě za rok 2025 konstatuje, že stát nezvládl stabilizovat veřejné finance a kritizuje selhání digitalizace (včetně projektů jako eLegislativa)
Co to znamená
Co se děje

Kritika a přehodnocení státních digitalizačních projektů

Srovnání před a po
📋 Kvalita digitalizačních projektů
PŘED

Investice a projekty probíhaly bez jednotné koncepce; mnoho projektů nedodrželo cíle a v praxi fungovalo jen 18 % digitalizace

PO

NKÚ vyžaduje přehodnocení, důslednou kontrolu kvality dat a lepší řízení projektů; návrhy jsou realizovány jako korekce stávajících projektů

📅 Digitalizace stavebního řízení a DTM
PŘED

Snahy o plnou digitalizaci stavebního řízení a zavedení DTM s očekávaným připojením až 500 tisíc domácností; řada dat a funkcí chyběla, projekty spuštěny předčasně

PO

Cíle sníženy (např. počet připojených domácností z 500 tis. na 24 tis.), NKÚ vyžaduje doplnění a zpřesnění dat, nutnost napojení DTM na digitální stavební řízení a důsledné vymáhání dodávání dat

💰 Veřejné finance a dozor
PŘED

Stát investoval velké částky (miliardy korun) bez efektivního dohledu; chyběl monitoring kvality a efektivity

PO

NKÚ ve výroční zprávě upozorňuje na finanční ztráty, prodražené projekty a potřebu systémových změn; očekává se navýšení nákladů na doplnění dat a opravy projektů

Klíčové postavy
🏛️
Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ)
Hlavní kontrolní instituce, která zveřejnila kritiky a požadavky na přehodnocení projektů
🏛️
Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK)
Správce Digitálních technických map, odpovědný za provoz DTM
🏢
IT firmy a operátoři (např. CETIN, T‑Mobile)
Soukromí poskytovatelé, kteří hlásí praktické přínosy systému a volají po důsledném vymáhání dodávání dat a integraci systémů
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Miloslav Kala
Miloslav Kala
prezident NKÚ

"Z původních tří let se protáhly na devět a rozpočet na ně se téměř zdvojnásobil – z 482 milionů stoupl na více než 900 milionů korun. Přesto se eLegislativu nepodařilo dokončit a v době ukončení kontroly se do ní nové právní normy vkládaly ručně"

🏛️
Nejvyšší kontrolní úřad

"Výsledky kontrol NKÚ za rok 2021 ukazují v řadě oblastí na dlouhodobé, často systémové problémy, které pro Českou republiku představují nedostatečně využitou příležitost šetřit veřejné prostředky"

🏛️
Nejvyšší kontrolní úřad

"Tato závislost významně zvyšuje náklady, prodražuje údržbu morálně a technicky zastaralých informačních systémů a způsobuje pokles IT kompetencí na straně státní správy"

Jak šel čas
Historický kontext
🗺️
červenec 2024
Vznik digitálních technických map (DTM) pod správou ČÚZK
DTM oficiálně vznikly v červenci 2024 jako systém pro plánování staveb a správu inženýrských sítí.
Měly zjednodušit plánování staveb, ale NKÚ zjistil rozsáhlé chybějící údaje, což brání naplnění cílů projektu.
💸
rok 2020–2024
Investice státu do digitalizace veřejné správy přes 50 miliard Kč
NKÚ analyzoval období 2020–2024 a spočítal investice do digitalizace veřejné správy.
Podle NKÚ bylo digitalizováno jen zhruba 18 % služeb, mnoho projektů je pouze elektronickými formuláři a investice jsou hodnoceny jako neefektivní plýtvání.
📄
30. září 2024
Zveřejnění analýzy stavu digitalizace stavebního řízení, která vedla k politickým dopadům
Analýzu vypracovali IT experti čtyř ministerstev; kritikou byly chybějící byznysová analýza, předčasné spuštění a nedostatečné testování.
Analýza přispěla k odvolání ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše a odhalila systémové chyby v řízení projektu digitalizace stavebního řízení.
⚖️
květen 2024 (uvedeno v médiích)
Antimonopolní zásah do digitalizace stavebního řízení
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zakázal ministerstvu plnit smlouvu s dodavatelem jedné části systému, což zkomplikovalo nasazení řešení.
Zpomalilo nebo ohrozilo plánované spuštění plně elektronického stavebního řízení.
🧾
únor 2025 (legislativní milník uveden v článcích)
Účinnost zákona o právu na digitální služby (termín uveden jako povinný)
Zákon ukládá od února umožnit čistě elektronickou komunikaci všem úřadům a státním organizacím.
Podle médií se naplnění zákona podaří jen zčásti; mnoho úřadů používá tzv. falešnou digitalizaci (elektronické zaslání, následné vytištění a zařazení do papírového spisu).
📚
2024–2025 (během plnění katalogu)
Plnění katalogu agend a zjištění pomalého tempa digitalizace
Katalog agend měl mapovat služby; zpočátku obsahoval jen asi 60 % požadovaných informací a celkem jsou v katalogu stovky agend a tisíce služeb.
Brzdí to převod služeb do elektronické podoby; hotovo bylo podle zdrojů pouze kolem 15–18 % digitalizace.
🏢
2025 (uvedeno v kontextu)
Vznik Digitální a informační agentury a problémy s personálním krytím
Agentura byla zřízena pro koordinaci digitalizace, ale začala fungovat pozdě a chybějí kvalifikovaní pracovníci a projektoví manažeři ve státní správě.
Vedlo to k závislosti na externích dodavatelích, vendor lock-inu a špatnému řízení projektů, což zhoršilo výsledky digitalizace.
📉
15. ledna 2026
Zpráva NKÚ: digitalizace úspěšná jen z 18 % a značné plýtvání prostředků
NKÚ publikoval analýzu, která kvantifikuje nedostatky digitalizace a kritizuje plánování, řízení projektů a legislativu.
Zpráva vyvolává otázky o efektivitě státní správy a vede k výzvám k přehodnocení přístupu k digitalizaci; připojena fiskální dimenze selhání (vliv na veřejné finance).
Co to je?
Vysvětlení pojmů

💡
Co to je

Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) je nezávislý státní orgán, který kontroluje, jak stát nakládá s majetkem a penězi. Stojí mimo vládu a parlament a jeho úkolem je hlídat plnění státního rozpočtu a správné využití veřejných prostředků.

⚙️
Jak to funguje

NKÚ provádí audity a šetření v kolegiu nebo v menších senátech; výsledkem jsou zprávy s chybami, doporučeními a zjištěními. Prezident a viceprezident jmenuje prezident republiky na návrh Poslanecké sněmovny; členové úřadu pracují nezávisle a skládají slib nestrannosti. Úřad kontroluje např. státní zakázky, hospodaření s majetkem, čerpání prostředků ze zahraničí a plnění rozpočtu, ale nekontroluje některé instituce jako vysoké školy nebo Českou televizi.

🎯
Proč je to důležité

NKÚ dává veřejnosti a politikům ověřené informace o tom, zda se veřejné peníze utrácejí správně, což pomáhá zabránit plýtvání a korupci. Jeho zjištění mohou vést ke změnám v pravidlech, vrácení peněz nebo k odpovědnosti konkrétních úředníků a institucí.

💡
Co to je

Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK) je státní úřad, který vede katastr nemovitostí a zajišťuje zeměměřické služby v zájmu veřejnosti. Sídlí v Praze, řídí ho předseda jmenovaný vládou a má vlastní rozpočet. Pod sebe má 14 katastrálních úřadů, inspektoráty a výzkumný ústav.

⚙️
Jak to funguje

ČÚZK shromažďuje a udržuje údaje o pozemcích, budovách a právech k nim v katastru – to je oficiální seznam vlastníků a hranic nemovitostí. Vytváří a spravuje mapy a technické podklady pro stavební řízení, plánování a výstavbu sítí. Katastrální úřady provádějí zápisy vlastnických změn, geometrická zaměření a kontrolují přesnost map.

🎯
Proč je to důležité

Přesné údaje z ČÚZK rozhodují, kde se dá stavět, kdo vlastní pozemek a jaké na něm jsou omezení, což přímo ovlivňuje plánování sítí a investice. Chybné nebo zastaralé mapy zpomalí stavební povolení a mohou zvýšit náklady developerů i obcí. Firmy i občané spoléhají na katastr pro právní jistotu a bezpečné plánování projektů.

Český úřad zeměměřický a katastrální

česká národní mapovací agentura a orgán státní správy pro vedení evidence nemovitostí

Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1e/Křižovatka_Střelničná,_katastrální_úřady.jpg

IČO: 00025712

Sídlo: Praha

Web: https://www.cuzk.gov.cz/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Otestujte se
Kvíz: Selhání digitalizace státní správy a DTM podle NKÚ
Nejvyšší kontrolní úřad

nezávislý orgán České republiky

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/44/NKUlogo.png


Země: Česko

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6a/Praha_Holesovice_Jankovcova_2_23_21.jpg

IČO: 49370227

Sídlo: Praha

Web: http://nku.cz/en/

Data pocházejí z datové položky WikiData

Strojově generováno

Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.

Poslední aktualizace: 13. 4. 2026 10:43:26