Závislost je stav, kdy člověk nebo živý organismus potřebuje něco natolik, že je tím podmíněn ke své existenci. Může jít o základní potřeby (voda, potrava) nebo o závislost na péči od jiné osoby. Patologická závislost je nekontrolované nutkání opakovat chování bez ohledu na jeho dlouhodobé negativní důsledky.
Regulace psychoaktivních látek a politiky proti závislostem v Česku
Vláda v červenci přesunula agendu duševního zdraví pod ministerstvo, odborníci kritizují výběr i neobsazení zmocněnce
Živé téma o
společenských pravidlech a společnosti
Obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti.
2 minuty čtení
Co se děje?
Agenda duševního zdraví a závislostí byla v červenci oficiálně přesunuta pod Ministerstvo zdravotnictví; nová sekce začala fungovat bez obsazeného vládního zmocněnce a výběr vedení čelí kritice odborníků za nedostatečnou transparentnost a kvalifikaci[12].
Přesun agendy navázal na dřívější kroky vlády, včetně přesunu protidrogové politiky z Úřadu vlády a personálních rotací: Pavel Bém krátce vedl koordinaci, následně ho nahradila Dita Protopopová; Bém a další experti varovali, že rozložení týmu a nejasné financování mohou ohrozit provoz adiktologických služeb a dostupnost substitučních léků (buprenorfin) po odchodu výrobce z Evropy[11][6][5].
V agendě zůstávají připravené kroky regulace jednotlivých látek: vláda ustoupila od úplného zákazu kratomu a zvažuje zvýšení věkové hranice a zdanění; Poslanecká sněmovna schválila povolení psilocybinu pro léčbu deprese ve zdravotnických zařízeních, čímž se otevřela diskuse o léčebném využití psychedelik v ČR[4][2][1].
Zdroje:
Živě: Protidrogová politika v ohrožení – experti ostře kritizují vládní přesun agendy
Čeká Evropu fentanylová krize? Z trhu zmizí klíčový lék na závislosti, vláda řeší náhradu
Bývalý protidrogový koordinátor Vobořil se vrací na Úřad vlády. Bude radit svému nástupci
"Houbičkami" proti depresi? Česko míří jako první v Evropě k legalizaci látky z lysohlávek jako léku
Vobořil: Kratom by se mohl začít prodávat v prosinci nebo lednu
Nejnovější
Vláda v červenci přesunula agendu duševního zdraví pod ministerstvo, odborníci kritizují výběr i neobsazení zmocněnce
06. 8. 2026: Nová sekce duševního zdraví a závislostí byla přesunuta pod ministerstvo zdravotnictví, avšak klíčová pozice vládního zmocněnce stále není obsazena a výběr vedení čelí kritice odborníků.
Řeklo se...
Přehled citací
1
Střední dopad
6. srpna 2026
V zásadě se nic nemění, jen se přesune agenda. V zásadě ji přejímáme 1 : 1. Všichni, kdo chtěli přejít na ministerstvo zdravotnictví, přešli
2
Střední dopad
6. srpna 2026
Rozumíme tomu, že vedení resortu má právo si své lidi vybrat. Ale odchod člověka, který agendu i dotační procesy roky řídil, jde s ujištěním o převodu jedna ku jedné těžko dohromady
3
Vysoký dopad
1. června 2026
My samozřejmě jsme dospěli k závěru, že ta liberálnější drogová politika se nám nelíbí
Dopady
Kdo si polepší, kdo tratí?
Ministerstvo zdravotnictví
Přebírá agendu duševního zdraví a protidrogové politiky; to zásadně mění koordinaci, financování a implementaci služeb a zákonů (psilocybin, kratom, buprenorfin náhrady).
Národní protidrogový koordinátor (Pavel Bém)
Jako koordinátor ovlivňuje směr protidrogové politiky; jeho kroky a veřejné vystupování vyvolávají reakce na přesun agendy a financování adiktologických služeb. Ztráta funkce či presumpční spory oslabují kontinuální vedení politiky.
Jindřich Vobořil
Poradce a odborník, který prosazuje regulaci (např. kratom) a přímo ovlivnil návrhy zákonů a regulační rámce; jeho angažmá podporuje konzervaci meziresortního přístupu a odborné řešení.
Poslanecká sněmovna / zákonodárci
Schválili novelu umožňující uznat psilocybin jako lék a další legislativní změny (lex kratom, psychomodulační zákon) které zásadně mění trh a léčbu závislostí.
Prodejci kratomu / asociace prodejců (např. Ústav pro evropskou legislativu, UPEL)
Přísná regulace (licence, zákaz e‑shopů/automatů, vyšší věk, daně) zvyšuje náklady, ohrožuje malé prodejce a mění obchodní modely; část trhu hrozí zaniknutí nebo přesun do černého trhu.
Pacienti s depresí a psychiatričtí specialisté / kliniky (např. Psyon, Národní ústav duševního zdraví)
Legální cesta pro psychedelika (psilocybin, ketamin) v léčbě přináší nové léčebné možnosti pro těžké a farmakorezistentní pacienty, vyžaduje však školení specialistů a financování výcviku.
Asociace poskytovatelů adiktologických služeb (APAS) / neziskový sektor adiktologie
Změny organizace agendy a přesun pod ministerstvo zvyšují nejistotu o financování a koordinaci služeb; obávají se rozkladu meziresortní spolupráce a ohrožení klientů.
Stát / veřejné finance (ministryně financí, očekávané výnosy)
Regulace kratomu a zavedení licencí/spotřební daně generují očekávané příjmy (od desítek milionů do miliard), což ovlivní státní rozpočet a priority financování v oblasti závislostí.
Kontext
Dříve jsme psali...
Experti kritizují vládní přesun protidrogové politiky pod ministerstvo zdravotnictví v červnové debatě
Odborníci na závislosti a adiktologické služby vyzývají premiéra k vysvětlení plánů ohledně přesunu protidrogové politiky pod ministerstvo zdravotnictví, který zatím postrádá jasnou koordinaci a financování. Zajímá vás budoucnost protidrogové politiky?
Pavel Bém varuje před fentanylovou krizí po rozpuštění protidrogového týmu na Úřadu vlády
Pavel Bém varuje, že přesun protidrogové politiky pod ministerstvo zdravotnictví může vést k fentanylové krizi a rozkladu systému adiktologických služeb. Proč hrozí krize?
Pavel Bém končí jako protidrogový koordinátor, na Úřadu vlády ho nahradí Dita Protopopová
Pavel Bém končí jako národní koordinátor pro protidrogovou politiku, jeho pozici přebírá Dita Protopopová. Kdo nastupuje a proč?
Think tank a CEVRO Univerzita pořádají kulatý stůl o selhání systému nelegálního tabáku
Odborný kulatý stůl dnes analyzuje dopady nelegálního trhu s tabákem na bezpečnost a veřejné finance. Odhalit nelegální trh
Premiér Andrej Babiš odkládá úplný zákaz kratomu a zvažuje prodej až od 21 let
Premiér Andrej Babiš prozatím ustoupil od úplného zákazu kratomu, místo toho navrhuje zvýšení věkové hranice prodeje a zavedení daní. Proč Babiš couvl?
Fakta
📊
400000
Loni vyzkoušelo kratom
(16. 3. 2026)
📊
100000
Denních uživatelů kratomu
(16. 3. 2026)
💰
100 mil. Kč
Odhad příjmu státu z regulace
(6. 6. 2025)
📅
do 18. 8.
EK má rozhodnout do
(6. 6. 2025)
👤
Pavel Bém
Národní protidrogový koordinátor
(23. 1. 2026)
💰
315 mil. Kč
Navrhované financování protidrogové politiky
(25. 2. 2026)
Události
Co a kdy?
16. ledna 2026
Pavel Bém byl jmenován národním protidrogovým koordinátorem a výkonným místopředsedou vládní rady pro koordinaci politiky v oblasti závislostí.
únor 2026
Jindřich Vobořil se vrátil jako poradce Pavla Béma na Úřad vlády.
květen 2025
Poslanecká sněmovna schválila novelu zákona umožňující uznání psilocybinu jako léku v zařízeních pod dohledem specialisty pro osoby nad 18 let.
březen 2026
Odhadovaný možný nedostatek buprenorfinu v ČR kvůli vypršení certifikace výrobce v listopadu 2025 a přesunu výrobních kapacit – riziko nedostatku už v březnu 2026.
16. ledna 2026 — únor 2026
Bém zahájil přípravu nového národního akčního plánu, v němž jsou plánována opatření proti alkoholu, tabáku, hazardu a psychomodulačním látkám (zmíněno pokračování práce a zapojení poradců).
3. června 2026
Asociace poskytovatelů adiktologických služeb (APAS) uspořádala veřejnou diskusi o přesunu agendy protidrogové politiky pod ministerstvo zdravotnictví, odborníci v ní varovali před nejasnostmi v koordinaci a financování.
19. května 2026
Oznámeno, že Pavel Bém končí ve funkci národního koordinátora a od 1. července 2026 přebírá agendu Dita Protopopová; agendu přesouvají pod Ministerstvo zdravotnictví.
20. května 2026
Pavel Bém veřejně varoval, že přesun protidrogové politiky pod ministerstvo zdravotnictví může způsobit oslabení koordinace, riziko fentanylové krize a rozpadu adiktologických služeb; snažil se přimět premiéra k přehodnocení rozhodnutí.
červenec 2026
Sekce duševního zdraví a závislostí byla přesunuta z Úřadu vlády pod Ministerstvo zdravotnictví; Dita Protopopová vede novou sekci od července, zaměstnanci měli přejít 1:1.
srpen 2024 (context)
Jindřich Vobořil byl v minulosti národním protidrogovým koordinátorem (2010–2018 a znovu únor 2022–srpen 2024) — kontext jeho zapojení do regulací (uvedeno v článcích jako relevantní zkušenost).
6. června 2025
Jindřich Vobořil na mezinárodní konferenci v Praze uvedl, že regulovaný prodej kratomu by mohl začít od prosince či ledna a očekával rozhodnutí Evropské komise do 18. srpna; popsal plánovaná pravidla regulace kratomu (licence, prodej ve specializovaných obchodech, zákaz automatů a reklamy, dvou- až tříměsíční přechodné období pro zásoby).
16. března 2026
Zpráva uvádějící, že loni (tedy 2025) kratom v Česku vyzkoušelo 400 tisíc lidí a 100 tisíc jej užívalo denně; uvedeno také, že existovalo 77 držitelů licence pro legální prodej a systém licencí by mohl státu přinést až 100 milionů Kč ročně.
25. února 2026
Upozornění na riziko fentanylové krize v Evropě a ČR kvůli odchodu hlavního výrobce buprenorfinu (certifikace vyprší v listopadu 2025) a jednání Béma a Vobořila s ministerstvem zdravotnictví o náhradě a předzásobení.
6. srpna 2025
(implicitně z textu) Jindřich Vobořil končil ve funkci národního protidrogového koordinátora v srpnu 2024; zmiňováno jako část jeho profesního profilu později v textech.
Související
Příbuzná témata
Co to znamená
Co se děje
Přesun protidrogové agendy pod MZ a zavedení regulace kratomu/psychomodulačních látek
Srovnání před a po
🏛️
Organizační zařazení agendy protidrogové politiky
PŘED
Agendu koordinoval Úřad vlády (nadresortní koordinace přes Radu vlády)
PO
Agenda přešla pod Ministerstvo zdravotnictví; sekce duševního zdraví a závislostí vznikla na MZ; výkonná koordinace přes vybranou vedoucí sekci (přesun 1.7.2026)
📋
Pravidla prodej kratomu (psychomodulační látky)
PŘED
Kratom byl dostupný široce (ve večerkách, automatech, e-shopech), částečně v „šedé zóně“; část prodejců měla licence; věk 18+ v režimu některých návrhů
PO
Kratom zařazen do kategorie psychomodulačních látek: prodej jen v licencovaných specializovaných kamenných obchodech, zákaz prodeje v automatech a reklamy, e‑shop pouze jako doplněk kamenné prodejny; věkový limit zvýšen na 21 let v některých návrzích; licence a poplatky, vyšší DPH/spotřební daň; přechodná doba pro vyprodání zásob 2–3 měsíce
💰
Finance státního rozpočtu z regulace kratomu
PŘED
Nejasné či žádné státní příjmy z regulace (trh v šedé zóně)
PO
Odhady příjmů: řádově stovky milionů ročně (uvedeny částky ~100 mil. až 1,2 mld. v různých odhadech); příjmy z licencí, DPH a spotřební daně
📅
Řízení a vedení funkce národního koordinátora
PŘED
Národní protidrogový koordinátor byl jmenován a fungoval na Úřadu vlády (např. Pavel Bém v lednu 2026)
PO
Funkce národního koordinátora byla reorganizována: Pavel Bém skončil; agendu převzala Dita Protopopová krátce pod Úřadem vlády a poté přechod pod MZ; probíhá výběrové řízení na vedoucí pozici; některé sporné jmenování vyvolalo kritiku odborníků
Klíčové postavy
👤
Pavel Bém
Národní protidrogový koordinátor (jmenován 16.1.2026), iniciátor nového akčního plánu; upozorňoval na rizika přesunu agendy
👤
Dita Protopopová
Převzala agendu péče o duševní zdraví a protidrogové politiky; vedoucí sekce po přesunu pod MZ
🏛️
Ministerstvo zdravotnictví / Adam Vojtěch
Ministerstvo, pod které byla agenda přesunuta; ministr slíbil zachování agendy; MZ připravuje prováděcí pravidla a vyhlášky
Ještě není...
International Comparison
Řeklo se...
Přehled citací
Adam Vojtěch
ministr zdravotnictví"V zásadě se nic nemění, jen se přesune agenda. V zásadě ji přejímáme 1 : 1. Všichni, kdo chtěli přejít na ministerstvo zdravotnictví, přešli"
Matěj Hollan
ředitel Asociace poskytovatelů adiktologických služeb"Rozumíme tomu, že vedení resortu má právo si své lidi vybrat. Ale odchod člověka, který agendu i dotační procesy roky řídil, jde s ujištěním o převodu jedna ku jedné těžko dohromady"
Jindřich Vobořil
"Údajným důvodem má být chybějící mezinárodní zkušenost. U člověka, který mezinárodní agendu roky vede a zaškolil v ní své podřízené. Nezpochybňuji, že si vrchní ředitelka Dita Protopopová může vybrat, koho chce, chci ale znát kritéria, podle čeho se to hodnotilo"
Andrej Babiš
"My samozřejmě jsme dospěli k závěru, že ta liberálnější drogová politika se nám nelíbí"
Andrej Babiš
"Bém má úplně jiný názor na politiku závislostí, proto ta změna (na postu koordinátora)"
Andrej Babiš
"Nový koordinátor bude vybrán. Bude na to výběrové řízení"
Pavel Bém
"Agenda psychoaktivních látek a závislostních poruch není pouze zdravotním problémem, ale také sociálním, s ohledem na význam prevence školským, s ohledem na černé trhy a šedou ekonomiku bezpečnostním a s ohledem na veřejné zdroje zásadním ekonomickým fenoménem"
Pavel Bém
"Jsem životní optimista, už jsem ovšem párkrát narazil do zdi"
Jindřich Vobořil
"Za mě je to typický administrativní krok bez domýšlení důsledků. Závislosti jsou tak obří téma, že to zdravotnictví nezvládne, proto se to ostatně ze zdravotnictví před lety přesouvalo mimo pod Úřad vlády"
Pavel Bém
"Asi chceme, aby lidé řídili střízliví. Můžeme si položit otázku, jestli není trochu paradox, že se alkohol prodává na benzinových stanicích. My jsme otevřeli dnes toto téma. Debata byla živá. Téma je na jedné straně expertní, ale předpokládá i politické rozhodnutí"
Jak šel čas
Historický kontext
👨⚕️
16. leden 2026
Jmenování Pavla Béma národním protidrogovým koordinátorem
Bém byl 16. ledna jmenován národním protidrogovým koordinátorem a výkonným místopředsedou vládní rady pro koordinaci politiky v oblasti závislostí.
Začal připravovat nový národní akční plán a navrhoval legislativní kroky proti alkoholu a další opatření v protidrogové politice.
🧑⚕️
únor 2026 (poradce od února 2022 do srpna 2024 a návrat v únoru 2026)
Návrat Jindřicha Vobořila jako poradce Pavla Béma
Vobořil, bývalý národní protidrogový koordinátor (2010–2018, 2022–2024), se v únoru 2026 vrátil jako Bémův poradce na Úřad vlády.
Posílil odborné zázemí při přípravě akčního plánu a návrhů regulací (kratom, konopí apod.).
⚠️
březen 2026
Veřejné varování o riziku nedostatku buprenorfinu
Byl hlášen odchod výrobce buprenorfinu z Evropy a vypršení certifikace v listopadu 2025; očekával se nedostatek léku v ČR již v březnu 2026.
Vyvolalo jednání o předzásobení, hledání náhradních řešení a upozornění na riziko návratu fentanylu a ohrožení substituční léčby.
🗣️
3. červen 2026
Veřejná diskuse APAS o přesunu agendy duševního zdraví a protidrogové politiky
Asociace poskytovatelů adiktologických služeb uspořádala 3. června otevřenou diskusi, kde odborníci kritizovali nejasnosti v plánovaném přesunu agend pod ministerstvo zdravotnictví.
Zvýšila tlak odborné veřejnosti na jasný plán koordinace, financování a zachování meziresortní spolupráce.
🏛️
červen 2026
Vládní rozhodnutí o přesunu sekce duševního zdraví a závislostí pod Ministerstvo zdravotnictví (účinnost od července)
Kabinet rozhodl o přesunu agendy z Úřadu vlády pod ministerstvo; nová sekce má být vedena v resortu zdravotnictví.
Změna organizačního zajištění agendy vyvolala obavy o koordinaci meziresortních politik a financování adiktologických služeb.
🔁
1. červenec 2026
Převzetí agendy Ditou Protopopovou a vznik nové sekce na MZ
Dita Protopopová od července vede novou sekci duševního zdraví a závislostí v Ministerstvu zdravotnictví; agenda byla přesunuta 1:1 z Úřadu vlády podle ministerstva.
Nedorozumění a kritika kvůli neobsazenému postu vládního zmocněnce a pochybnostem o transparentnosti výběru vedení.
❗
červenec 2026 (červenec 2026 zpráva publikována 6. 8. 2026)
Kritika výběrového řízení a obsazení vedoucí pozice sekce
Po přesunu vznikla kritika výběru vedení nové sekce: Lucia Kiššová v jednom kole neuspěla a do čela závislostí byla dosazena Kateřina Horáčková; odborníci poukazovali na nedostatečnou transparentnost a kvalifikaci.
Zvyšuje nejistotu mezi poskytovateli adiktologických služeb a brzdí ochotu odborníků přijmout funkce; komplikuje koordinaci agendy napříč ministerstvy.
🌿
prosince/leden 2025–leden 2026 (řada článků uvádí očekávání regulovaného prodeje)
Plánované zavedení regulace kratomu a návrhy lex kratom / zařazení na seznam psychomodulačních látek
Ve více textech se popisuje postupný plán regulace kratomu: zařazení mezi psychomodulační látky, prodej pouze v licencovaných kamenných obchodech, zákaz prodeje v automatech, zvýšení věkového limitu a daňové návrhy.
Vedlo k přípravě licencí pro prodejce, očekávaným státním příjmům z licencí a daní a debatě o dopadech na černý trh a dostupnost pro mladistvé.
Co to je?
Vysvětlení pojmů
Co to je
Jak to funguje
Závislost vzniká, když něco pravidelně přináší intenzivní pocit úlevy nebo potěšení — mozek si na to zvykne a vyžaduje to víc. U látek se mění chemie mozku (např. dopamin), u chování se upevňují návyky. Postupně člověk začne zanedbávat jiné potřeby, zvyšuje dávky nebo intenzitu a objeví se abstinenční příznaky při omezení.
Proč je to důležité
Patologická závislost je důležitá, protože neřeší původní problémy, ale pouze je odkládá a dlouhodobě zhoršuje stav. Vede ke ztrátě sebeovládání, zanedbávání přátel a koníčků a způsobuje vážné škody na zdraví a společenských vztazích. Závislost vyžaduje komplexní adiktologickou léčbu, která zahrnuje změnu životních návyků a řešení skutečných příčin úniku.
Česko
stát ve střední Evropě
Kontinent: Evropa
Hlavní město: Praha
Rozloha: 78.87 tis. km²
Populace: 10.91 mil. (leden 2025)
Měna: koruna česká (8. února 1993 - dosud)
HDP: 250.68 mld. CZK (leden 2019)
Data pocházejí z datové položky WikiData
Otestujte se
Kvíz: Přesun agendy duševního zdraví a protidrogové politiky v ČR
Pavel Bém
český poslanec (2010–2013), horolezec a psychiatr
Povolání: politik, lékař, psychiatr
Pozice:
- poslanec Parlamentu České republiky (29. května 2010 - 28. srpna 2013)
- primátor hlavního města Prahy (28. listopadu 2002 - 30. listopadu 2010)
- starosta městské části/obvodu v Česku (1998 - 6. prosince 2002) (Praha 6)
Narození: 18. července 1963
Místo narození: Praha
Státní občanství: Česko
Politická strana: Občanská demokratická strana
Data pocházejí z datové položky WikiData
Strojově generováno
Veškerý obsah této stránky je strojově generovaný pomocí pokročilých systémů umělé inteligence (AI). Neprošel redakčním zpracováním a může obsahovat chyby nebo nepřesnosti. Je určen pro získání rychlého přehledu a orientace. Ověřené informace naleznete v původních článcích Hospodářských novin, které jsou uvedené v odkazech u jednotlivých témat.
Poslední aktualizace: 10. 8. 2026 7:01:03